馮香媛

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新資助體系下民辦高校學生資助工作初探

馮香媛

【摘 要】貧困學生的資助工作是高校思想政治工作的重要內(nèi)容，涉及學生切身利益，對民辦高校持續(xù)健康發(fā)展具有重要意義。要做好貧困學生資助工作，給予貧困學生更多的關(guān)心和關(guān)注，從而促進貧困學生資助工作科學化水平的真正提高。如何開展符合民辦高校實際情況的資助工作也就成為民辦高校資助工作者深思的問題，本文根據(jù)民辦高校資助工作的現(xiàn)實狀況，對民辦高校的學生資助工作提出幾點思考。

【關(guān)鍵詞】民辦高校 資助工作 初探

（作者單位：沈陽城市建設(shè)學院）

一、新資助體系下民辦高校學生資助工作體系的現(xiàn)狀和存在的問題

根據(jù)教育部下發(fā)的《國務(wù)院關(guān)于建立健全普通本科高校、高等職業(yè)學校和中等職業(yè)學校家庭經(jīng)濟困難學生資助政策體系的意見》，新的資助政策體系把民辦學校同樣納入資助體系中。但是民辦高校的資助體系還是存在一些比較大的問題。民辦高校與公辦高校學費差異甚遠，以2015年入學的土木工程專業(yè)學為例，沈陽城市建設(shè)學院每年學費15000元、住宿費1000元和月均1000元的生活費計算，完成一年民辦高校的學習、生活費用大概需要28000元，那么完成四年的民辦本科教育需要花費11萬元左右。

（一）民辦高校資助經(jīng)費提取不足額，專項經(jīng)費使用不到位

根據(jù)《關(guān)于建立健全普通高校和中等職業(yè)學校家庭經(jīng)濟困難學生資助政策體系的實施意見》文件規(guī)定，各普通高校學校要按照國家和省有關(guān)規(guī)定從事業(yè)收入中足額提取5%的經(jīng)費，用于學生困難補助等。事實上，民辦高校中很少有做到這一點的，而且民辦高校的資助經(jīng)費主要還是通過國家和政府劃撥專項資助經(jīng)費來維持學生資助工作，通過社會和高校自身獲取的資助經(jīng)費還是相對較少，真正用于學生資助工作方面的資金少之又少。

（二）貧困生的認定存在特殊性

在國家教育部、財政部《關(guān)于對高等學校生活特別困難的學生進行資助的通知》中明確了貧困生的定義：高校貧困生是指在國家招收的普通高等學校中，由于家庭經(jīng)濟困難，無力支付教育費用，或支付教育費用很困難的學生。這里所說的“教育費用”主要是指學雜費（學費、住宿費、教材費）和生活費。無力支付學費的為特困生，支付學費困難的為一般貧困生，各高校均按照該界定標準來鑒定本校貧困生。這也就體現(xiàn)出兩種狀態(tài)：其一，學生就讀的負擔較沉重；其二，學生中存在著較大的家庭貧富差距。

（三）民辦高校資助體系建設(shè)不完善

隨著民辦高校辦學規(guī)模的不斷擴大，民辦高校的資助體系建設(shè)也要逐漸完善，以往民辦高校的資助體系是借鑒公辦高校的，具體都是通過獎、助、勤、補、貸、減、免這幾種形式來實現(xiàn)貧困學生的資助工作，在開展的過程中，很多項目都是不能落到實處。民辦高校力度相對都比較低，勤工助學崗位較少，也是遠遠不能滿足家庭經(jīng)濟困難學生需求，社會企業(yè)在民辦高校設(shè)立的獎、助學金也是非常有限。所以，盡管很多高校資助體系的制度建設(shè)非常完善，但真正在政策實施方面還有待完善。

二、新資助體系下民辦高校學生資助工作的策略與建議

（1）做好家庭經(jīng)濟困難學生認定工作，貧困生界定存在特殊性，做好貧困生認定是資助工作的重中之重。家庭經(jīng)濟困難學生認定是國家獎助學金評選的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，尤其是作為國家勵志獎學金和國家助學金的基礎(chǔ)依據(jù)。通過調(diào)查研究，我校建立符合本校實際情況的認定體制，而不是只依賴一張貧困證明就認定為家庭經(jīng)濟困難學生。做好這項工作主要要把握公開、公平、公正原則，定好標準，規(guī)范程序，準確核實，動態(tài)管理。

（2）進一步擴大民辦高校貧困生“獎、助、貸、補、勤、免”的資助力度，隨著民辦高校貧困生規(guī)模的擴大，貧困生數(shù)量逐年增加，為了使貧困學生能夠順利完成學業(yè)，減輕貧困生家庭經(jīng)濟壓力，國家和政府應(yīng)進一步擴大對民辦高校貧困生“獎、助、貸、補”的覆蓋面，加大經(jīng)濟投入，提高資助力度，切實滿足民辦高校貧困生需求。

（3）建立以國家資助為基礎(chǔ)、高校和社會資助為輔助的經(jīng)濟資助體系。首先，制定規(guī)范的國家勵志獎學金、國家助學金管理辦法，在評選過程中嚴格按照制度實施，保障這些資助經(jīng)費確實幫助有需要的學生，加強勤工助學中心對各院系評定過程和評定結(jié)果的監(jiān)督、審核。學校應(yīng)建立大學生誠信檔案，對于國家助學貸款工作可以起到一定的促進作用。其次，加大學校獎學金、勤工助學、特殊困難補助經(jīng)費投入設(shè)立學校的資助基金，學校通過綠色通道，緩交或者免除一部分學費，對于家庭經(jīng)濟困難學生是有相當重要的作用的。

（4）通過心理咨詢等形式開展家庭經(jīng)濟困難學生的精神資助。高校資助工作不僅僅是為完成對家庭經(jīng)濟困難學生的經(jīng)濟幫扶，還要在心理、學習等方面積極給予幫助。要積極開展對貧困生的心理咨詢活動，高校應(yīng)積極開展心理健康教育，定期有針對性地對學生的生活、學習和心理進行指導，幫助高校貧困生提高心理承受力，樹立信心。

參考文獻：

［1］肖霞．肖波．民辦高校資助體系探索［J］．廣西教育學院學報，2012（5）．

［2］姜欣．民辦高校增強貧困學生資助工作育人功能的對策［J］．理論觀察，2013（5）．

基金項目：本文系遼寧省教育科學十二五規(guī)劃2015年度立項課題“網(wǎng)絡(luò)輿情背景下大學生思想政治教育研究”（編號JG15DB337）階段性成果。

作者簡介：馮香媛（1986-），女，遼寧沈陽人，碩士研究生，沈陽城市建設(shè)學院助教，研究方向：馬克思主義中國化。