以生態(tài)學(xué)理論為基礎(chǔ)的和諧警民關(guān)系對(duì)策研究

楊曉玉

摘 要：隨著社會(huì)發(fā)展的不斷進(jìn)步，和諧的警民關(guān)系是實(shí)現(xiàn)和諧社會(huì)的前提，是推動(dòng)公安機(jī)關(guān)發(fā)展的基礎(chǔ)，是維護(hù)社會(huì)治安的重點(diǎn)。警民關(guān)系作為一個(gè)系統(tǒng)，具有生態(tài)系統(tǒng)的特征。基于此，本文以生態(tài)學(xué)理論出發(fā)簡(jiǎn)要分析了影響警民和諧關(guān)系的不良因素，并提出了一系列解決方案。

關(guān)鍵詞：生態(tài)學(xué);和諧;警民關(guān)系

構(gòu)建和諧的警民關(guān)系是公安機(jī)關(guān)面臨的一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。影響警民關(guān)系的因素有很多，必須找準(zhǔn)影響警民關(guān)系的主要因素，從這些問題出發(fā)，一步一步加以改進(jìn)，才能從根本上消除隱患，構(gòu)建和諧的警民關(guān)系。

一、生態(tài)學(xué)的概念

生態(tài)學(xué)是一種新型的科學(xué)理論，是研究生物與環(huán)境之間關(guān)系和作用的科學(xué)。是指生物與環(huán)境之間相互依存、和平共處的和諧狀態(tài)[1]，只有整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)達(dá)到平衡，社會(huì)中的個(gè)體才能穩(wěn)定發(fā)展。警民關(guān)系也可以視為一個(gè)生態(tài)系統(tǒng)，其中警察與民眾是最主要的主體要素，還有媒體等參與主體，這些主體不斷與外部環(huán)境發(fā)生著互動(dòng)作用。因此本文嘗試以生態(tài)學(xué)理論的視角解讀如何構(gòu)建和諧警民關(guān)系。

二、影響和諧警民關(guān)系的因素

（一）民警個(gè)人素質(zhì)參差不齊

民警素質(zhì)的高低對(duì)社會(huì)治安起到直接作用，且會(huì)直接影響著和諧關(guān)系的建立。部分民警缺乏公仆心和責(zé)任感，不能對(duì)自己進(jìn)行正確定位，服務(wù)意識(shí)相對(duì)薄弱;還有部分民警工作作風(fēng)較差，辦事效率較低，形成執(zhí)法不公、不嚴(yán)、不規(guī)范的局面，嚴(yán)重?fù)p害了民警在人民心中的形象和地位，警察的公信力也因此大大降低，最終出現(xiàn)警民關(guān)系差的局面。

（二）新聞媒體對(duì)公安工作存在不實(shí)報(bào)道

新聞媒體喜歡報(bào)道民警相關(guān)的訊息，個(gè)別媒體為了提升自身的知名度，報(bào)道與實(shí)際不相符的新聞，有時(shí)會(huì)丑化民警形象、扭曲民警思想、對(duì)不實(shí)的結(jié)果妄加判論、對(duì)公安機(jī)關(guān)的內(nèi)部消息無(wú)限炒作，此種情況大大影響了民眾對(duì)警察的正確判斷，造成人民對(duì)警察的不信任和排斥，從而影響著警民關(guān)系的正常化、密切化。

（三）群眾訴求與警察執(zhí)法能力之間有差距

人民群眾法律意識(shí)的高低直接影響著警民關(guān)系，隨著人民法律意識(shí)的逐步提升，對(duì)警察的執(zhí)法力度要求也越來(lái)越高。但是部分警察自身執(zhí)法能力較弱，嚴(yán)重影響著民眾對(duì)警察的看法和態(tài)度，產(chǎn)生較大的消極影響，最終影響著警民的和諧關(guān)系。

三、如何構(gòu)建以生態(tài)學(xué)理論為基礎(chǔ)的和諧警民關(guān)系

（一）提升民警法律意識(shí)，切實(shí)提升執(zhí)法質(zhì)量

依照生態(tài)學(xué)理論的解釋，公安民警作為參與主體，有個(gè)體主觀能動(dòng)性，政策法律作為外部環(huán)境要素，也發(fā)揮著不可或缺的重要作用。公安機(jī)關(guān)在日常執(zhí)法時(shí)必須依照一定的法律規(guī)范，同時(shí)需要一個(gè)良好的執(zhí)法環(huán)境。若政策法律做不到完善完整，必然會(huì)導(dǎo)致部分執(zhí)法者在執(zhí)行過(guò)程中偷鉆法律漏洞。同時(shí)公安機(jī)關(guān)還應(yīng)設(shè)法提升警察的整體素質(zhì)和辦事能力，推進(jìn)公平執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法，杜絕徇私枉法的現(xiàn)象出現(xiàn)，從而提升民警在人民心中的形象、地位以及信服力，做到以生態(tài)學(xué)理論為基礎(chǔ)的和諧警民關(guān)系為目的[2]。

（二）正確引導(dǎo)新聞?shì)浾摚S護(hù)民警形象聲譽(yù)

在警民關(guān)系生態(tài)系統(tǒng)中，新聞媒介作為一種參與主體發(fā)揮著自己獨(dú)特而重要的作用。營(yíng)造和諧的警民關(guān)系，必須努力引導(dǎo)新聞媒介，使其在系統(tǒng)中發(fā)揮良性促進(jìn)作用。首先，媒體應(yīng)大力宣傳公安機(jī)關(guān)的職能和責(zé)任，積極宣傳警察的正面新聞，使人民大眾正確了解警察的職責(zé)和性質(zhì)。其次，以多種形式進(jìn)行法制教育，大力提升人民的法律意識(shí)，使人民群眾做到知法守法，并能主動(dòng)全面協(xié)助警察辦案，維護(hù)法律的公平正義。再次，做到警務(wù)報(bào)道的時(shí)效性，使人民真正了解警察的生活和具體工作，遏制歪曲事實(shí)、蠱惑人心的新聞出現(xiàn)。

（三）警民加強(qiáng)溝通交流，贏得群眾信任支持

在社會(huì)主義新時(shí)期，生態(tài)學(xué)理論可以為構(gòu)建和諧警民關(guān)系提供理論支持，在警民關(guān)系生態(tài)系統(tǒng)中，警察和民眾作為重要主體要素，只有他們互動(dòng)正常、關(guān)系和諧，整個(gè)系統(tǒng)才能正常運(yùn)轉(zhuǎn)。因此兩者必須保證關(guān)系的和諧，才能促進(jìn)社會(huì)的和諧。目前，警察和人民之間存在較多的誤會(huì)，因此兩者之間通過(guò)多種方式多進(jìn)行溝通交流是必要的，是兩者互相理解、互相幫助、互相生存的基礎(chǔ)，是構(gòu)建和諧關(guān)系的前提[3]。

四、結(jié)束語(yǔ)

在社會(huì)主義新時(shí)期，構(gòu)建以生態(tài)學(xué)理論為基礎(chǔ)的和諧警民關(guān)系是建設(shè)和諧社會(huì)的前提，需要人民群眾、公安機(jī)關(guān)以及政府機(jī)構(gòu)和社會(huì)各界共同努力來(lái)完成，最終實(shí)現(xiàn)人民群眾的利益最大化，以及社會(huì)利益的最大化。

參考文獻(xiàn)：

[1]邵祖峰，李玉琴.基于生態(tài)學(xué)理論的和諧警民關(guān)系建構(gòu)探析[J].廣西警官高等?？茖W(xué)校學(xué)報(bào)，2015，28（1）：6-11.

[2]李興林.新時(shí)期構(gòu)建和諧警民關(guān)系的思考[J].創(chuàng)新，2014，8（51）：74-77.

[3]賀恒.新時(shí)期構(gòu)建和諧警民關(guān)系探析[J].河南警察學(xué)院學(xué)報(bào)，2011，20（5）：111-114.