【摘 要】政治文明建設(shè)需要各大高校在教學(xué)工作中對學(xué)生進行公民道德教育，各大高校也是公民道德教育開展的主要陣地。但在各邊疆高校公民道德教育開展中對其重視度不夠，所處層次較低并且只重視教育的形式，缺少明確的公民道德教育目標(biāo)。所以，公民道德教育在各邊疆高校取得的實效性不高。因此，本文將從高校大學(xué)生公民道德教育開展的必要性，邊疆高校大學(xué)生公民道德教育的現(xiàn)狀以及途徑這三個方面進行闡述，期望能對邊疆高校大學(xué)生公民道德教育工作開展有一定的幫助。

【關(guān)鍵詞】邊疆高校大學(xué)生；公民道德教育；現(xiàn)狀；途徑研究

引 言

在社會政治文化中強調(diào)公民意識的重要性，公民意識體現(xiàn)了公民對社會的態(tài)度、情感以及價值觀等。社會主義政治文化的建設(shè)首先需要公民意識的覺醒與公民素養(yǎng)的進一步提高，從而完善社會。大學(xué)生是民族未來的需要，是將來社會主義建設(shè)的實踐者，與祖國的未來命運息息相關(guān)，公民教育的效果與社會建設(shè)的成敗相聯(lián)系。而邊疆地區(qū)高校大學(xué)生公民道德教育具有各方面的特殊性，對邊疆大學(xué)生的公民教育工作更加復(fù)雜。

一、高校大學(xué)生公民道德教育開展的必要性

（一）時代發(fā)展的需要

近年來，我國的市場經(jīng)濟體制已經(jīng)逐步完善，但是經(jīng)濟處于轉(zhuǎn)軌期，社會矛盾日益凸顯，合格公民的內(nèi)涵也發(fā)生了變[1]。同時，開放的社會，外來意識的滲入對大學(xué)生的沖擊比較大，多元化的價值觀在碰撞與融合，一定程度上瓦解了大學(xué)生對傳統(tǒng)文化的信仰。所以，加強對學(xué)生公民道德教育是適應(yīng)時代需要的正確舉措。

（二）民主政治建設(shè)的必然要求

我國致力于構(gòu)建社會主義和諧社會，民主政治建設(shè)是和諧社會構(gòu)建的重要組成部分。邊疆地區(qū)的經(jīng)濟文化建設(shè)比較落后，所以進行民族政治建設(shè)具有緊迫性，要對民主社會進行維護首先是要構(gòu)建公民文化，構(gòu)建公民文化最有效的途徑是進行公民教育[2]。對大學(xué)生開展公民道德教育，提高大學(xué)生的公民道德意識有利于促進民主政治建設(shè)。大學(xué)生公民道德教育的順利開展會推進民主政治建設(shè)并推動其他工作的順利進行。

二、邊疆高校大學(xué)生公民道德教育的現(xiàn)狀

（一）高校對大學(xué)生的公民教育重視程度不夠

根據(jù)相關(guān)調(diào)查研究表明，邊疆高校對公民道德教育重視程度比較低。公民教育開展過程中，教育內(nèi)容等方面存在著很多的不足。主要表現(xiàn)為以下幾點。

1.師生交流時公民教育層次比較低

師生間的交流具有隨意性，并且生活色彩濃厚。在對邊疆高校公民道德教育的相關(guān)工作人員進行訪談時，發(fā)現(xiàn)師生間的交流主要根據(jù)工作人員的責(zé)任心來開展的。對于一些擁有很強責(zé)任心的工作人員深入學(xué)生主體并堅持深入地開展談心活動，但是，公民教育仍然處于較低的層次[3]。而有些責(zé)任心不夠強的工作人員將師生間的談心視為一種被勉強的任務(wù)，在實施過程中存在著明顯的抵觸心理，所以，與學(xué)生間的交流缺少真誠性，取不到實際的效果。

2.專題教育活動只重視表面形式

高校通常會定期地舉行專題教育活動將學(xué)生組織起來并對其進行集中的宣傳與教育。專題教育活動的形式多種多樣，一般包括：主題班會、班干部會、院系或以年級為劃分標(biāo)準(zhǔn)進行專題教育活動。但是教育的內(nèi)容主要是學(xué)校的校規(guī)與紀(jì)律、大學(xué)生手冊、相關(guān)的消防知識等。并且專題教育活動的開展缺乏系統(tǒng)性，一般都是臨時決定的，只重視于形式忽視了實際的教育內(nèi)容。在內(nèi)容上又比較抽象，具有拔高的傾向，在教育方法上，一般采用灌輸式的方式。因此，學(xué)生對這類活動的開展沒有充分地積極性，存在著抵觸的心理。

3.在日常工作中忽視大學(xué)生的公民道德教育

學(xué)生日常工作的開展與學(xué)生的本身利益有很大的關(guān)系，在日常工作中對學(xué)生進行公民道德教育最有效。而從實際情況來看，具有針對性的公民教育活動主要是針對個別違規(guī)學(xué)生的教育以及入黨前的培訓(xùn)工作，這樣的形式一定程度上能提高學(xué)生的公民素質(zhì)，但是在日常工作的其他環(huán)節(jié)，忽視了對學(xué)生的公民教育[4]。另一方面，學(xué)校的輔導(dǎo)員與學(xué)生的比例嚴(yán)重失衡，公民教育是一個復(fù)雜繁瑣的工作，而教師精力與時間有限，所以，公民教育問題也很容易被忽視。

（二）邊疆高校大學(xué)生公民教育未取得顯著成效

由于邊疆高校大學(xué)生公民教育工作具有零散性，缺乏系統(tǒng)性，所以公民教育工作未取得顯著的效果。公民教育工作尚未形式一個系統(tǒng)化、制度化的教學(xué)模式，工作的開展主要依靠工作人員的責(zé)任高與思想品德，因此，公民道德素質(zhì)的提升最主要的是依賴學(xué)生的自覺性，高校與工作人員只起到輔助與指導(dǎo)的作用。但學(xué)生的自覺程度有效，只依靠學(xué)生自覺，高校指導(dǎo)的公民教育模式，學(xué)生是公民意識與素養(yǎng)只會在一個緩慢的過程中提升，所以，邊疆高校大學(xué)生的公民教育工作的實效性不高。

（三）未營造一個公民教育的校園文化氛圍

在當(dāng)前社會，就業(yè)的競爭力大，大多數(shù)高校以提高學(xué)生的就業(yè)率為學(xué)校工作的核心目標(biāo)。并且有關(guān)的主管部門也以就業(yè)率來衡量高校工作的開展實效性。所以，各大高校將主要的時間與精力投放到增強學(xué)生的就業(yè)技能方面，確保學(xué)生走向社會就能找到好的工作。因此，大學(xué)生的公民教育處于被冷落的地位[5]。近年來，招生的規(guī)模進一步擴大，在給高校帶來了更大的壓力，所以，對大學(xué)生的公民教育依舊沒有提到日常工作中來。而從學(xué)生主體來看，學(xué)生一定程度上受到外界環(huán)境的不良影響從而加劇了他們的浮躁心理，沒有有意識地培養(yǎng)自身的公民道德素養(yǎng)。

（四）大學(xué)生的公民教育內(nèi)容抽象

調(diào)查研究表明：高校將大學(xué)生公民教育與愛國主義教育或思想政治教育相等同，將公民素質(zhì)過度地神圣化，使得公民素質(zhì)是一個空洞的概念，缺乏具體的實踐性，從而忽視了學(xué)生的主體與生活實際情況。過度被神圣化的公民教育很難讓學(xué)生在情感與心理上認(rèn)同，認(rèn)為這些標(biāo)準(zhǔn)是很難達到與實現(xiàn)的，從而導(dǎo)致公民教育的成果低下。

三、邊疆高校大學(xué)生公民道德教育開展的對策

（一）對邊疆高校的大學(xué)生公民教育規(guī)劃進行完善

公民教育工作的開展首要的前提是，教育主管部門重視公民教育工作。依靠行政的力量確定高校的大學(xué)生公民教育的內(nèi)容，高校制定出符合自身實際情況的公民教育規(guī)劃以及相關(guān)的具體實施情況和工作中的考核標(biāo)準(zhǔn)，并由主管部門監(jiān)督[6]。其次，通過開展大學(xué)生公民教育活動，發(fā)揮其積極性。高校根據(jù)學(xué)校公民教育開展的實際情況對工作進行完善，使得大學(xué)生公民教育工作朝著有目的、有組織、有計劃的方向發(fā)展。由于學(xué)生在年齡。性別。信仰上具有差異性，所以，在公民教育開展的過程中分模塊、分階段地對教學(xué)內(nèi)容進行確定，從而提高大學(xué)生公民工作的實效性。

（二）對邊疆高校大學(xué)生公民教育機制進行完善

在制定與完善大學(xué)生公民教育時要重視或顯現(xiàn)公民教育在人才培養(yǎng)中的重要地位。在以往的公民教育工作中，主要依靠工作人員的思想素質(zhì)與責(zé)任心，所以，教育缺少穩(wěn)定性，教育效果不高。因此，對高校的大學(xué)生公民教育機制進行完善可以使得大學(xué)生共鳴教育更加規(guī)范化與制度化，從而保證大學(xué)生公民教育工作的順利進行，有效地落實公民教育規(guī)劃，最終提升了公民教育的實效性，促進學(xué)生的公民素養(yǎng)的提高。

（三）尊重各民族的特性與民族信仰

在邊疆高校，學(xué)生的民族結(jié)構(gòu)比較復(fù)雜，所以，在邊疆高校進行大學(xué)生公民教育具有特殊性。對于更多的少數(shù)民族來說，民族的習(xí)慣與信仰是不可拋棄的，對少數(shù)民族大學(xué)生的世界觀、人生觀、民族觀等具有重大的影響。每個人思維方式不同對矛盾的看待角度也會存在差異，少數(shù)民族與邊疆人民的思維方式會存在較大的差異。所以，在邊疆高校公民教育開展過程中，工作人員要根據(jù)公民教育的規(guī)劃，在師生交流與行使日常工作過程中，要對少數(shù)民族的風(fēng)俗習(xí)慣與宗教信仰給予足夠的重視。如果忽視了這些因素會導(dǎo)致校園不和諧穩(wěn)定，觸發(fā)師生間，矛盾。因此，邊疆高校的工作人員要主動地了解民族傳統(tǒng)的道德倫理，民族文化與信仰。

（四）營造積極的校園環(huán)境

校園文化氛圍會潛移默化地影響大學(xué)的世界觀、人生觀，所以，學(xué)校在進行大學(xué)生公民教育過程中不能忽視校園文化環(huán)境的構(gòu)建。創(chuàng)設(shè)一個積極的文化環(huán)境有利于培養(yǎng)學(xué)生積極樂觀的心理以及良好的習(xí)慣，為消極的校園文化會極易讓學(xué)生產(chǎn)生抵觸的心理，從而對學(xué)校的和諧環(huán)境造成影響。所以，在開展公民教育時，學(xué)校要努力構(gòu)建積極的校園文化環(huán)境。

首先，學(xué)校要創(chuàng)設(shè)民主的文化氣氛，重視學(xué)生的需求，給學(xué)生的利益表達提供一個平臺。提高學(xué)生的參與積極性與能力的主要方式是讓學(xué)生學(xué)會表達利益。在對邊疆高校工作的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，學(xué)校為了穩(wěn)定學(xué)校的工作會犧牲學(xué)生的利益表達權(quán)利，從長遠的角度來看，這不利于學(xué)生民族意識的培養(yǎng)，不利于提高學(xué)生的公民素養(yǎng)。因此高校在日常工作中要為學(xué)生利益的表達開通一個有效的渠道，滿足學(xué)生的合法權(quán)利。最后，高?？梢栽O(shè)置相關(guān)的獎項對學(xué)生的道德水平進行考核。除此之外，制定校規(guī)校紀(jì)，維護學(xué)校教學(xué)正常的秩序，對于違反校園的規(guī)章制度的學(xué)生給予適當(dāng)?shù)膽土P。懲罰的主要目的是不是為了教訓(xùn)學(xué)生。所以，在工作時，工作人員要耐心的對學(xué)生進行指導(dǎo)，從情感上打動學(xué)生，提高學(xué)生的法律意識。減少粗暴式的懲罰措施，因為這樣的方式只會使得學(xué)生與學(xué)校關(guān)系更加對立，會阻礙學(xué)生公民教育工作的順利進行。

（五）對學(xué)生的工作隊伍進行優(yōu)化，提升學(xué)生工作隊伍專業(yè)素養(yǎng)

邊疆民族地區(qū)的高校公民道德教育管理工作的開展比其它地區(qū)更加復(fù)雜，包括對學(xué)生的管理、民族問題以及宗教問題等。所以，在開展公民道德教育時對邊疆地區(qū)工作人員的要求更高。公民教育方式與途徑要符合學(xué)生的宗教信仰并予以充分地尊重[7]。首先，邊疆地區(qū)工作人員與學(xué)生的比例嚴(yán)重不協(xié)調(diào)。地區(qū)社會經(jīng)濟的發(fā)展速度以及高校自身的發(fā)展水平，以及目前高校人數(shù)的增長迅速，但高校的師資力量嚴(yán)重不足。另者，我國越來越重視對學(xué)生思想動態(tài)與行為動向的把握，不斷地制定優(yōu)惠政策并落實，使得邊疆高校人員的工作負擔(dān)加大，工作內(nèi)容更為復(fù)雜。針對這樣的現(xiàn)狀，邊疆高校需要配備更多的工作人員。對于一些民辦的學(xué)校，可以通過設(shè)置班主任崗位制度來節(jié)約學(xué)校的投入成本，學(xué)生的工作事務(wù)由輔導(dǎo)員負責(zé)，從而有效地開展大學(xué)生公民教育活動。其次，工作人員的素養(yǎng)與公民道德教育的質(zhì)量有密切關(guān)系，邊疆高校學(xué)情的復(fù)雜性對工作人員的專業(yè)素養(yǎng)要求也很高，因此，學(xué)校要加強學(xué)生工作人員的專業(yè)素養(yǎng)。為了避免不了解邊疆地區(qū)的民族習(xí)慣或信仰等問題而引起不必要的沖突，所以，在開展公民道德教育前，工作人員要充分地了解所在地的民族文化、風(fēng)俗習(xí)慣以及宗教信仰等。學(xué)?？梢越M織相關(guān)的工作人員定期地進行相關(guān)的培訓(xùn)或進修，提高工作人員的專業(yè)素質(zhì)，從而提高大學(xué)生公民道德教育的有效性。

結(jié) 語

總而言之，邊疆地區(qū)高校公民道德教育工作的開展更為復(fù)雜，所以，在歲學(xué)生進行公民教育時承擔(dān)著更重大的責(zé)任。以邊疆民族地區(qū)高校公民道德教育所存在的問題為出發(fā)點，要實現(xiàn)公民教育工作的順利開展。首先教育主管部門要給予充分地重視，對學(xué)校的教育規(guī)劃與制度進行不斷地完善，樹立學(xué)生為主體的思想，為學(xué)生的利益表達提供有效的渠道，對學(xué)生的宗教信仰與民族風(fēng)俗表示尊重。再次，為學(xué)生創(chuàng)造一個積極地校園文化環(huán)境，同時，加強大學(xué)生工作人員的隊伍建設(shè)，提高工作人員的專業(yè)素養(yǎng)。在實踐中，要積極地探索方法，加強大學(xué)生公民道德教育工作的開展，使得大學(xué)生為社會盡一份自己的力量。

作者簡介：樊婭蘋（1983，9-），女；籍貫：云南宣威人；碩士，講師，研究方向：德育原理。

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