李淼

摘 要：民辦高校是我國高等教育的半壁江山，學(xué)生的學(xué)費(fèi)是民辦高校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的重要來源。近年來，民辦高校的學(xué)費(fèi)皆有所上漲，學(xué)生欠費(fèi)現(xiàn)象屢見不鮮，這已嚴(yán)重影響了部分民辦高校的正常發(fā)展。文章在分析高校學(xué)生欠費(fèi)種種原因的同時，探討了有效減少學(xué)生欠費(fèi)問題的對策。

關(guān)鍵詞：民辦高校；學(xué)生欠費(fèi)；欠費(fèi)原因；欠費(fèi)對策

中圖分類號：G647文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號：2095-9214（2016）11-0250-01

近幾年，民辦高校學(xué)費(fèi)普遍呈上漲趨勢，大多民辦高校的學(xué)費(fèi)都在一萬元左右，隨著學(xué)生欠費(fèi)的現(xiàn)象愈演愈烈，這也成為當(dāng)前民辦高校亟待解決的現(xiàn)實問題，為解決學(xué)生欠費(fèi)問題，高校應(yīng)該立足學(xué)校實際，不斷加強(qiáng)學(xué)生管理同時，健全學(xué)校財務(wù)收費(fèi)體系，并建立貧困學(xué)生幫扶機(jī)制，學(xué)生處，財務(wù)處及教務(wù)處三位一體共同管理，采取行之有效的方法做好學(xué)生學(xué)費(fèi)收繳工作。

一、民辦高校學(xué)生欠費(fèi)的原因分析

民辦高校學(xué)生欠費(fèi)，既有大環(huán)境的客觀原因，又有學(xué)生個人的主觀原因。欠費(fèi)學(xué)生大致有三種情況：一是，貧困學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難確實無力支付學(xué)費(fèi)；二是，家庭經(jīng)濟(jì)比較困難的學(xué)生，有望通過努力能夠交齊學(xué)費(fèi)；三是，學(xué)生能夠交清學(xué)費(fèi)，卻惡意拖欠。

民辦高校學(xué)生欠費(fèi)的原因主要有社會以下幾個方面：

第一，民辦高校學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)普遍偏高，超出學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)承受能力。民辦高校大多經(jīng)費(fèi)來源主要是學(xué)生學(xué)費(fèi)，缺乏政府支持，無國家扶持經(jīng)費(fèi)，導(dǎo)致辦學(xué)成本普遍較高，學(xué)費(fèi)也就相對公辦院校較高，甚至高于一倍之多。這對家庭經(jīng)濟(jì)較為寬裕的學(xué)生而言還能承受，對大多數(shù)工薪階層以及農(nóng)民家庭的學(xué)生，超出家庭經(jīng)濟(jì)承受能力，無力支付高昂的學(xué)費(fèi)，而導(dǎo)致欠費(fèi)問題的發(fā)生。

第二，民辦高校財務(wù)管理收費(fèi)體系不健全。學(xué)費(fèi)收繳和學(xué)生學(xué)籍注冊是同時進(jìn)行的，但往往民辦高校各部門之間缺乏職責(zé)的劃分和及時有效地溝通，致使學(xué)生學(xué)籍注冊沒有受到學(xué)費(fèi)收繳的制約，由于各部門在收費(fèi)中缺乏職責(zé)的劃分和及時有效地溝通，因而造成收費(fèi)管理和學(xué)籍管理、考務(wù)管理、學(xué)生日常管理脫節(jié)，繳費(fèi)注冊形同虛設(shè)，造成欠費(fèi)現(xiàn)象。對于欠費(fèi)問題，民辦高校缺乏職責(zé)落實，獎懲機(jī)制，雖財務(wù)處通知各二級院系做好清欠費(fèi)工作，卻不能很好落實，致使拖欠學(xué)費(fèi)問題不能夠有效遏制。

第三，民辦高校貧困生幫扶機(jī)制不夠完善。民辦高校一部分學(xué)生來自農(nóng)民家庭，貧困生較多，目前國家通過綠色通道為學(xué)生提供獎助學(xué)金及生源地貸款，可以緩解一部分學(xué)費(fèi)壓力，部分民辦高校也為學(xué)生提供勤工儉學(xué)崗位，一定程度上對家庭貧困學(xué)生有所幫助。但因種種原因，部分畢業(yè)生畢業(yè)后不能及時償還國家貸款，信用率低，致使助學(xué)貸款逐年萎縮。

第四，學(xué)生個人素質(zhì)道德素質(zhì)較低，無故欠費(fèi)或者惡意欠費(fèi)。民辦高校部分家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生無法交清學(xué)費(fèi)形成欠費(fèi)，還有部分學(xué)生思想意識淡薄，缺乏誠信，不交學(xué)費(fèi)，挪用家長給的學(xué)費(fèi)款項進(jìn)行高消費(fèi)，還有家庭經(jīng)濟(jì)較為優(yōu)越學(xué)生偽裝貧困學(xué)生以申請助學(xué)貸款，其中也不乏能交清學(xué)費(fèi)，卻因個人學(xué)習(xí)成績太差掛科較多，對學(xué)習(xí)失去信心，抱著走一步看一步的想法，不到領(lǐng)畢業(yè)最后一刻不交學(xué)費(fèi)，將學(xué)費(fèi)用作其他用途。

二、民辦高校學(xué)生欠費(fèi)問題的對策思考

從學(xué)生欠費(fèi)問題情況來看，導(dǎo)致學(xué)生欠費(fèi)問題的主要原因是學(xué)校管理不善，大學(xué)生道德失范，誠信缺失，因此學(xué)校在對于學(xué)生欠費(fèi)這一問題上，除改進(jìn)提高完善學(xué)校內(nèi)部管理制度外，應(yīng)做到有的放矢，切實有效地遏制欠費(fèi)問題的發(fā)生。

第一，加強(qiáng)學(xué)生管理，健全學(xué)校財務(wù)收費(fèi)體系。民辦高校在每學(xué)年初，應(yīng)結(jié)合學(xué)校實際，建立完善的繳費(fèi)機(jī)制，由學(xué)生處、財務(wù)處、教務(wù)處、各二級院系統(tǒng)一管理協(xié)調(diào)，對未繳費(fèi)學(xué)生及時與各部門溝通，切實將繳費(fèi)注冊制度落到實處，二級院系輔導(dǎo)員找學(xué)生談話，并和家長聯(lián)系，了解學(xué)生欠費(fèi)真實原因，對于無力交清學(xué)費(fèi)的，進(jìn)行科學(xué)引導(dǎo)，給予人文關(guān)懷，對于惡意欠費(fèi)學(xué)生，由學(xué)生處制定懲罰措施，和學(xué)生在校獎助學(xué)金評優(yōu)評先入團(tuán)入黨活動中予以體現(xiàn)，并對于輔導(dǎo)員催費(fèi)欠費(fèi)工作情況予以實時掌握，制定相應(yīng)獎懲辦法進(jìn)行考核，以加強(qiáng)各二級院系輔導(dǎo)員工作責(zé)任心，對于工作不得力的，追究到人，對在學(xué)費(fèi)工作中做得好的學(xué)院和輔導(dǎo)員個人予以表彰獎勵。

第二，建立貧困生幫扶機(jī)制。民辦高校資助管理中心全權(quán)負(fù)責(zé)，由學(xué)生處及各二級院系牽頭，在學(xué)校建立勤工助學(xué)崗位，如圖書館、餐廳、學(xué)校超市等校內(nèi)外工作崗位，為家庭經(jīng)濟(jì)貧困學(xué)生提供幫扶。各二級院系及輔導(dǎo)員輔導(dǎo)員高度重視貧困學(xué)生，幫助貧困學(xué)生辦理生源地貸款，緩解學(xué)費(fèi)亞力。

第三，加強(qiáng)制度建設(shè)，完善制約措施。民辦高校對于無法交清學(xué)費(fèi)貧困學(xué)生制定緩交學(xué)費(fèi)制度，要求學(xué)生提交家庭貧困情況調(diào)查表，并制定繳納學(xué)費(fèi)計劃，由二級院系審核。對惡意欠費(fèi)學(xué)生，制定相關(guān)制度，使欠費(fèi)與評先、評優(yōu)等工作想結(jié)合，對于私自挪用學(xué)費(fèi)他用惡意欠費(fèi)，經(jīng)多次談話教育，不予改觀，欺瞞家長和學(xué)校的學(xué)生給予處分，并將不良記錄裝入學(xué)生檔案。

第四，開展誠信教育，提高學(xué)生道德素質(zhì)。民辦高校在學(xué)生入學(xué)教育中結(jié)合學(xué)校實際開展誠信教育，提高學(xué)生思想認(rèn)識，各二級院系領(lǐng)導(dǎo)及輔導(dǎo)員在班級開展主題班會，將欠費(fèi)問題與感恩教育相結(jié)合，教育學(xué)生誠信是立人之本，不按時交納學(xué)費(fèi)的嚴(yán)重性，使學(xué)生意識到在學(xué)校不守誠信的種種表現(xiàn)，將對日后個人在社會參加工作中的誠信聲譽(yù)會有所影響。

總之，民辦高校欠費(fèi)問題是一個社會性問題，需要通過政府及社會相關(guān)部門的大力支持，也需要民辦高校內(nèi)部各職能管理部門共同努力通力合作去解決，只有如此，才能保障民辦高校高等教育事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

（作者單位：陜西服裝工程學(xué)院）

參考文獻(xiàn)：

[1]張大福.解決大學(xué)生欠費(fèi)問題的探討[J].江西金融職工大學(xué)學(xué)報，2006（6）.

[2]孟丹.也談高校學(xué)生欠費(fèi)問題[J].遼寧師專學(xué)報（社會科學(xué)版），2005（3）.

[3]張莉.淺析解決高校貧困生欠費(fèi)問題的有效辦法[J].中國外資，2013.

[4]苑文.關(guān)于法學(xué)生欠費(fèi)與高校管理對策的研究[J].漯河職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報，2009.

[5]楊鋒.談高等院校學(xué)生欠費(fèi)問題[J].南陽師范學(xué)院學(xué)報（社會科學(xué)版），2004（8）.