□王輝

對企業(yè)嚴(yán)以用權(quán)謀事創(chuàng)業(yè)機制的探索實踐

□王輝

習(xí)近平指出：“堅持用權(quán)為民，按規(guī)則、按制度行使權(quán)力，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里，任何時候都不搞特權(quán)、不以權(quán)謀私?！边@是對黨員干部如何做到嚴(yán)以用權(quán)的基本要求，也是黨員干部為企業(yè)謀事創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ)條件。

一、嚴(yán)以用權(quán)謀事創(chuàng)業(yè)的重要意義

落實“三嚴(yán)三實”要求，嚴(yán)以用權(quán)是關(guān)鍵，嚴(yán)以用權(quán)必須做到“修身”“律己”和“謀事”，必須正確看待權(quán)力和正確使用權(quán)力。“嚴(yán)以用權(quán)”是領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的核心問題，如果說“嚴(yán)以用權(quán)”是領(lǐng)導(dǎo)干部能否正確對待權(quán)力，規(guī)范使用權(quán)力的一道必過門檻，“謀事創(chuàng)業(yè)”則是領(lǐng)導(dǎo)干部忠誠擔(dān)當(dāng)?shù)摹叭胧业翘谩?，是領(lǐng)導(dǎo)干部“嚴(yán)以用權(quán)”最直接的檢視?！皣?yán)以用權(quán)”是守住領(lǐng)導(dǎo)干部思想不放縱的“剎車盤”，是領(lǐng)導(dǎo)干部干凈干事頭頂?shù)摹斑_(dá)摩克利斯劍”，是領(lǐng)導(dǎo)干部忠誠擔(dān)當(dāng)?shù)摹霸嚱鹗?。企業(yè)的發(fā)展，取決于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部這一“關(guān)鍵少數(shù)”，唯有從端正用權(quán)的方向、規(guī)范權(quán)力的職能、解決權(quán)力任性的邊界上打造謀事創(chuàng)業(yè)的干部隊伍，把企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)效增盈作為抓手，引導(dǎo)黨員干部守規(guī)用權(quán)不觸紅線、干事創(chuàng)業(yè)服務(wù)宗旨，方能為企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展盡責(zé)擔(dān)當(dāng)。

二、嚴(yán)以用權(quán)謀事創(chuàng)業(yè)的原則

1.找準(zhǔn)權(quán)力觀基石。權(quán)力是黨和人民賦予的推進發(fā)展的職責(zé)，權(quán)為民所用是基石。要堅持把企業(yè)“一切為了發(fā)展，一切為了員工”宗旨扛在肩上，著重做好引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展方向的黨建工作、“實”文化建設(shè)、企業(yè)可接續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展等工作。

2.把握用權(quán)的方向。正確的權(quán)力觀首先要解決用權(quán)的方向問題。用權(quán)必須謀實事，“嚴(yán)以用權(quán)”要在企業(yè)創(chuàng)值增盈和轉(zhuǎn)型發(fā)展上努力作為，務(wù)實擔(dān)當(dāng)，干好權(quán)力職責(zé)范圍內(nèi)的工作，否則，權(quán)責(zé)不對等，用權(quán)失偏失效，使權(quán)力嚴(yán)格地限定在其擁有的職能上。

3.守住用權(quán)的紅線。用權(quán)不可任性，要以身作則，依法用權(quán)，堅決抵制無視紀(jì)律規(guī)矩、越權(quán)辦事、無視制度、家長作風(fēng)嚴(yán)重、公權(quán)私用等權(quán)力任性行為，以方向、規(guī)矩、責(zé)任、流程的建設(shè)，解決權(quán)力任性的四方邊界問題。

三、嚴(yán)以用權(quán)謀事創(chuàng)業(yè)的實踐應(yīng)用

嚴(yán)以用權(quán)謀事創(chuàng)業(yè)重在建立機制和實踐應(yīng)用。蒲白礦業(yè)公司結(jié)合實際現(xiàn)狀，以“五個結(jié)合”做到規(guī)范用權(quán)體現(xiàn)“嚴(yán)”、責(zé)任用權(quán)體現(xiàn)“實”，達(dá)到嚴(yán)以用權(quán)、謀事創(chuàng)業(yè)的活動開展目的。

1.與宣傳思想相結(jié)合。在“三嚴(yán)三實”專題教育中，蒲白礦業(yè)公司以學(xué)習(xí)固本培元，通過“三嚴(yán)三實”專題學(xué)習(xí)，形成了黨委中心組學(xué)習(xí)研討與發(fā)展態(tài)勢結(jié)合、與現(xiàn)實狀態(tài)結(jié)合、與出臺措施結(jié)合的“三結(jié)合”方法，使“關(guān)鍵少數(shù)”首先在思想領(lǐng)域改造和規(guī)范，實現(xiàn)使用權(quán)與實際工作相結(jié)合。黨委中心組學(xué)習(xí)、黨委書記講黨課以及兩級班子成員到聯(lián)系點講黨課，開展專題研討、學(xué)習(xí)研討和交流等，通過這些學(xué)習(xí)研討和交流，統(tǒng)一了思想認(rèn)識，理清了工作思路，明晰了工作目標(biāo)，確定了具體可行的工作標(biāo)準(zhǔn)，增強了權(quán)力的責(zé)任感。

2.與建章立制相結(jié)合。蒲白礦業(yè)公司把“嚴(yán)”“實”作風(fēng)作為各級領(lǐng)導(dǎo)干部修身為政、干事創(chuàng)業(yè)的堅強保障。一方面，堅持以《準(zhǔn)則》從道德層面引導(dǎo)和教育黨員干部，自覺提高黨性修養(yǎng)反腐拒腐，另一方面，用《條例》從法律層面約束和制約黨員干部，不得越雷池一步。同時，認(rèn)真執(zhí)行公司“七項二十一條”規(guī)定和“五項”補充規(guī)定，堅持領(lǐng)導(dǎo)干部及關(guān)鍵崗位、重要崗位人員簽訂《廉潔從業(yè)承諾書》，逐級簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書；積極開展廉潔短信提醒、征集傳統(tǒng)家規(guī)家風(fēng)企規(guī)民約、廉潔文化研討等各類廉潔教育活動，持續(xù)深化廉潔文化“二進四見”和崗位廉潔風(fēng)險防控管理，通過系列制度化建設(shè)，進行權(quán)力規(guī)范的壓力傳導(dǎo)，切實把權(quán)力用在守紀(jì)律講規(guī)矩上。

3.與推動工作相結(jié)合。在開展“三嚴(yán)三實”專題調(diào)研過程中，公司班子成員深入下屬單位現(xiàn)場辦公，按照“轉(zhuǎn)型發(fā)展，創(chuàng)新發(fā)展，低碳發(fā)展”的思路，加強調(diào)查研究，結(jié)合新的政策理論，科學(xué)準(zhǔn)確分析新常態(tài)下蒲白礦業(yè)公司面臨的問題，突出戰(zhàn)略思維和全局觀念，集思廣益，增強規(guī)劃的前瞻性?！笆濉逼陂g，公司全力推進“走出去”和“老區(qū)做精，新區(qū)做強，蒲白做優(yōu)”發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞企業(yè)如何破冰前行？如何改革攻堅？如何下好“走出去”這盤棋？如何走出效益？如何把企業(yè)文化軟實力轉(zhuǎn)化為推動企業(yè)發(fā)展的硬實力？如何穩(wěn)定職工隊伍、謀求職工福祉等重點問題，切實把權(quán)力用在重點工作推進上。

4.與責(zé)任擔(dān)當(dāng)相結(jié)合。面對經(jīng)濟下行、煤炭“寒冬”的雙重壓力，面對轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效的新形勢、新要求，蒲白礦業(yè)公司以三年“治虧創(chuàng)效扭虧為盈”為目標(biāo)，廣泛開展“珍惜蒲白、感恩蒲白、熱愛蒲白、發(fā)展蒲白”主題宣傳教育活動，把廣大干部職工“珍惜蒲白”的信念樹立起來、“感恩蒲白”的品德弘揚起來、“熱愛蒲白”的情懷激發(fā)出來、“發(fā)展蒲白”的干勁調(diào)動起來，進一步增強廣大干部職工愛企敬業(yè)的主人翁意識，引導(dǎo)職工珍惜崗位、感恩企業(yè)，更加自覺地將思想和行動統(tǒng)一到公司的中心任務(wù)上來，使權(quán)利從關(guān)鍵少數(shù)的主動擔(dān)當(dāng)再到全員的責(zé)任擔(dān)當(dāng)上，形成心齊氣順、風(fēng)正勁足、推動企業(yè)發(fā)展的強大合力。

5.與企業(yè)發(fā)展相結(jié)合。嚴(yán)以用權(quán)，就是要真抓實干，把權(quán)力用在切實推進企業(yè)發(fā)展上。黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部在統(tǒng)攬全局、做好決策、定好方向，圍繞“求生存，保穩(wěn)定，謀發(fā)展”這個中心，突出穩(wěn)定、轉(zhuǎn)型、降本、創(chuàng)效、創(chuàng)新“10”字發(fā)展主題，著力降耗提效和提質(zhì)增效。同時，以“三支隊伍建設(shè)”為契機，培養(yǎng)一批專業(yè)性強、結(jié)構(gòu)合理、接替有序的人才隊伍，既著力轉(zhuǎn)型升級、降支提效保生存，又要穩(wěn)定職工隊伍、苦練內(nèi)功謀發(fā)展。把權(quán)力用在為企業(yè)做實事，為職工謀福利上，把群眾滿意作為行使權(quán)力的根本標(biāo)準(zhǔn)，干出一番組織認(rèn)可、職工滿意的業(yè)績來，實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展穩(wěn)中求進、穩(wěn)中有為，

權(quán)力是把雙刃劍，企業(yè)解決好權(quán)力運用的機制和方向，形成約束激勵權(quán)力的一套辦法，通過嚴(yán)以用權(quán)，實現(xiàn)權(quán)力出效益、出規(guī)矩、出擔(dān)當(dāng)、出發(fā)展，進而推動企業(yè)實現(xiàn)科學(xué)穩(wěn)步發(fā)展。

（作者單位：陜煤化集團蒲白礦業(yè)有限公司）