劉廣峰

摘要：為了更好的貫徹落實中央十八精神，從嚴(yán)治國，依法行政，加強縣級財務(wù)管理已經(jīng)成為時代的呼喚和社會發(fā)展的要求 。在當(dāng)前新的社會形勢之下，縣級財務(wù)管理取得令人欣慰的的成果。制度更好規(guī)范，管理更加科學(xué)。但必須要認(rèn)識到，當(dāng)前的縣級財務(wù)管理中存在著一些歷史發(fā)展過程中遺留下來問題，阻礙了縣級財務(wù)管理制度的進一步的深化改革。為了更好的加強縣級財務(wù)管理，筆者結(jié)合當(dāng)前財務(wù)管理的現(xiàn)狀，提出個人的思考。

關(guān)鍵詞：財務(wù)管理 預(yù)算 有效途徑

自黨的十八大召開以來，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律成為當(dāng)前財務(wù)管理的重要內(nèi)容。在國家深化改革的大背景下，縣級財務(wù)管理制度正在不斷完善，人民群眾的滿意度不斷提升。但是，我們也必須看到基層組織財務(wù)管理中存在的各種弊病。

一、縣級財務(wù)管理的弊端

（一）縣級財務(wù)管理人員創(chuàng)造力不足，缺乏工作積極性

首先，縣級財務(wù)管理人員忙于事務(wù)性工作，瑣碎繁雜。在這一客觀背景之下，縣級財務(wù)管理人員忙于應(yīng)付，疲于奔命。在實際工作中，管理人員仍然采用傳統(tǒng)的工作方法和傳統(tǒng)手段，缺乏新的理論指導(dǎo)，導(dǎo)致工作觀念落后，工作方式落后。其次，縣級財務(wù)管理人員業(yè)務(wù)的不成熟，影響到管理人員的工作積極性。工作積極性不高，必然會給工作帶來了不少負(fù)面影響。在工作中難以獲得成就感，工作動機不足，容易出現(xiàn)財務(wù)管理“無人區(qū)”，造成國家資產(chǎn)的損失。第三，財政系統(tǒng)中社會關(guān)系比較復(fù)雜，人員調(diào)動現(xiàn)象時有發(fā)生。在實踐中，一些財務(wù)管理人員在各方努力下已經(jīng)熟悉了工作的各種流程，但出于社會關(guān)系的考慮，工作調(diào)動頻繁，新舊工作交接較差，缺乏工作的統(tǒng)一性和連續(xù)性，導(dǎo)致己經(jīng)制定好的預(yù)算難以落實到實處，沒能夠發(fā)揮出財務(wù)的監(jiān)督作用。

（二）縣級財務(wù)管理制度有待完善，缺乏配套措施

為了更好的發(fā)揮縣級財務(wù)管理制度的優(yōu)越性，必須制定切身可行，操作性較強的制度。良好的制度建設(shè)是一切工作順利進行的重要保障，是進行縣級財務(wù)管理制度改革的應(yīng)有之義。制度的完善是有利于調(diào)動縣級財務(wù)人員工作積極性，各項工作可以有據(jù)可考。特別需要指出的是，通過職能部門的考核獎懲機制，強化物質(zhì)獎勵措施的推行，獎勵先進，對有突出成績的工作人員著重表揚。另一方面，實行嚴(yán)格的量化考核制度，強化主體責(zé)任意識，在財務(wù)上嚴(yán)格按照相對規(guī)章制度辦事，保證財務(wù)工作在陽光下運行。在財務(wù)管理過程中，一定要及時公開相關(guān)信息，確保公民的知情權(quán)，真正維護人民的利益。

二、關(guān)于縣級財務(wù)管理的有效途徑

（一）引進高層次管理人才，提升管理團隊的能力

作為縣級財務(wù)管理部門，難以吸引高層次的管理人才一直是困擾財務(wù)發(fā)展的主要問題。這一問題，目前已經(jīng)有相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的注意了，但重視的程度還是遠遠不夠。人才是財務(wù)系統(tǒng)可持續(xù)健康發(fā)展的重要保障，管理人員的業(yè)務(wù)素養(yǎng)在財務(wù)管理中發(fā)揮這不可取代的作用。在財務(wù)制度改革過程中，部門負(fù)責(zé)人要把吸引人才作為工作的重中之重，充分發(fā)揮人才的重要職能。

（二）強化在職人員的培訓(xùn)，推進管理制度變革

財務(wù)管理人員的素質(zhì)是財務(wù)制度落實到位的關(guān)鍵因素，但必須承認(rèn)的是，目前有些財務(wù)管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，觀念跟不上時代發(fā)展的腳步。因此，強化在職人員的培訓(xùn)，成為推進管理制度變革的重要一環(huán)。職能部門的主要負(fù)責(zé)人要加強對財會人員業(yè)務(wù)知識的專項培訓(xùn)，推進縣級財務(wù)管理工作邁上一個全新的高度。

（三）樹立大局觀念，做好本職工作

作為縣級的財會人員，應(yīng)該始終有大局觀念，要從政治高度認(rèn)識財務(wù)管理工。在個人工作過程中，不斷提升個人覺悟，踏實工作，切實端正自己工作態(tài)度，積極主動的投入到本職工作之中。在工作中，要把國家利益和社會利益放在第一位，切實認(rèn)識到自己自己業(yè)務(wù)精煉才能是工作成功的前提。當(dāng)前形勢下，縣級財務(wù)管理制度面臨新的挑戰(zhàn)，同時也是新的機遇。機遇與挑戰(zhàn)并存，這對縣級財務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)提出了不同以往的要求，標(biāo)準(zhǔn)更高，要求更高。為了更好的應(yīng)對這一變化，縣級財務(wù)人員應(yīng)當(dāng)凝神聚力，不斷學(xué)習(xí)理論知識，不斷提高個人的業(yè)務(wù)知識水平和實際的操作水平。在切實加強自己業(yè)務(wù)修養(yǎng)的情況下，樹立大局觀念，為構(gòu)建社會主義和諧社會而努力，真正的踐行社會主義核心價值觀。

（四）公布預(yù)算方案，接受社會監(jiān)督

公開透明的市場經(jīng)濟是加強管理體系制度建立的主要依據(jù)，縣級財政管理部門要認(rèn)識到公開透明的管理制度的重要性。在制定相關(guān)的財務(wù)制度的同時，要嚴(yán)把“預(yù)算”的關(guān)口。具體而言，第一，在預(yù)算編制過程中要做好宣傳工作，強化預(yù)算監(jiān)督的必要性和重要性，預(yù)算監(jiān)督成為一種常態(tài)。第二，在預(yù)算編制過程中要做好指標(biāo)的解釋，保證相關(guān)工作的透明性和公開公正性，保證預(yù)算執(zhí)行的科學(xué)性。第三，在預(yù)算編制過程中要加強與其他部門的合作，民主決策，互通有無。財務(wù)管理需要更多的公民的參與到其中，需要聽到更多人的“聲音”。財務(wù)管理人員嚴(yán)格按照制度辦事，按照紀(jì)律辦事，就不怕更多的人參與監(jiān)督。

總之，作為縣級的財務(wù)管理部門，必須在思想上要高度重視，行動上切實配合，真正做到安全合理進行財務(wù)工作的安排。為了更好深化預(yù)算編制制度改革，推進縣級財務(wù)管理的發(fā)展，筆者認(rèn)為，要對財務(wù)管理的編制、執(zhí)行、調(diào)整、考核等每個環(huán)節(jié)都要給予充分的重視，每一個財務(wù)管理人員都要要充分認(rèn)識到這一點。切實做好縣級財務(wù)的管理工作，以促進基層組織的各項事業(yè)健康有序的開展，真正維護廣大人民群眾的切身利益。時代在發(fā)展，社會在進步，只要在思想上有大局意識，完善監(jiān)督機制，再加上管理人員的高度重視，筆者相信，縣級財務(wù)管理工作就會扎實推行，立足本職，創(chuàng)先爭優(yōu)，勇往直前！

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