陳勝+陳胄

摘 要：“四個全面”戰(zhàn)略布局是以習(xí)近平同志為總書記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體的重大理論創(chuàng)新，是馬克思主義中國化的最新理論成果。它處處蘊(yùn)含著馬克思主義的科學(xué)世界觀和方法論，不僅指導(dǎo)著我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，而且對軍隊政治工作具有重大的理論和現(xiàn)實(shí)意義，這就要求加強(qiáng)和改進(jìn)政治工作必須著眼全局、謀劃長遠(yuǎn)，剔除積弊、創(chuàng)新發(fā)展，遵規(guī)守紀(jì)、有法必依，嚴(yán)字當(dāng)頭、從嚴(yán)落實(shí)。

關(guān)鍵詞：“四個全面”；科學(xué)方法；政治工作啟示

中圖分類號：D61 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2016）30-0163-02

黨的十八大以來，習(xí)主席鮮明提出了全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局。一方面，“四個全面”是習(xí)主席站在時代發(fā)展和戰(zhàn)略全局高度提出的重大戰(zhàn)略布局，內(nèi)容豐富、思想深邃，是治國理政的總方略、總框架、總抓手，是一個大系統(tǒng)；另一方面，每一個“全面”，又都是結(jié)合實(shí)際、繼往開來、勇于創(chuàng)新、獨(dú)具特色的系統(tǒng)思想，閃耀著馬克思主義與中國實(shí)際相結(jié)合的思想光輝，飽含著馬克思主義的立場觀點(diǎn)方法，對于加強(qiáng)和改進(jìn)軍隊政治工作具有重大意義，必將指導(dǎo)政治工作不斷開拓進(jìn)取、創(chuàng)新發(fā)展。

一、全面建成小康，核心在全面，因此，加強(qiáng)和改進(jìn)政治工作必須著眼全局、謀劃長遠(yuǎn)

“全面”就是全局、系統(tǒng)、綜合和長遠(yuǎn)，既是一種思維理念，更是一種工作方法，就是要把握大勢、著眼大事、胸懷全局。政治工作作為我軍建軍治軍的根本法寶，要始終做到把方向、抓大事、謀長遠(yuǎn)，加強(qiáng)和改進(jìn)政治工作就是要樹立“全面”理念，發(fā)揮政治工作生命線地位作用，確保部隊各項工作系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，推動部隊各項建設(shè)因勢而謀、應(yīng)勢而動、順勢而為。

抬高站位起點(diǎn)。不謀萬世者，不足謀一時；不謀全局者，不足謀一域。加強(qiáng)和改進(jìn)政治工作要登高望遠(yuǎn)，要把政治工作放在中國夢的偉大目標(biāo)下來思考，也要把它放在強(qiáng)軍目標(biāo)這一戰(zhàn)略要求下來運(yùn)籌，更要放在歷史的長時段、全過程中。組織開展政治工作要始終圍繞強(qiáng)軍目標(biāo)來展開，緊貼強(qiáng)軍夢、中國夢來進(jìn)行，切實(shí)肩負(fù)起崇高的使命任務(wù)，發(fā)揮“生命線”的重大作用。

切實(shí)聚焦融入。圍繞中心、服務(wù)中心是政治工作根本職能。要強(qiáng)化圍繞中心、服務(wù)大局的意識，走出自我設(shè)計、自我循環(huán)、自我檢驗的怪圈，堅決摒棄單純的任務(wù)觀點(diǎn)、單純的業(yè)務(wù)觀點(diǎn)，決不能拘泥于政治工作本身謀工作、抓工作，要形成有利于提高戰(zhàn)斗力的輿論導(dǎo)向、工作導(dǎo)向、用人導(dǎo)向、政策導(dǎo)向，把政治工作貫穿到戰(zhàn)斗力建設(shè)各個環(huán)節(jié)，融入到軍事斗爭準(zhǔn)備全過程。

全面塑造培育。政治工作是做人的工作，就是要始終盯著人做工作，就是要全面系統(tǒng)綜合地培育人塑造人。要覆蓋全體官兵，既要重視基層官兵，也要關(guān)注機(jī)關(guān)干部和高級領(lǐng)導(dǎo)干部；既要培養(yǎng)好戰(zhàn)士，也要培養(yǎng)好干部；要堅持全面培育，既要關(guān)注官兵的工作問題、實(shí)際問題，也要關(guān)注官兵的思想問題、心理問題。總之，就是要把握新形勢下鑄魂育人的特點(diǎn)和規(guī)律，著力培養(yǎng)有靈魂、有本事、有血性、有品德的新一代革命軍人。

二、全面深化改革，根本在改革，因此，加強(qiáng)和改進(jìn)政治工作必須剔除積弊、創(chuàng)新發(fā)展

歷史經(jīng)驗表明，我軍現(xiàn)代化建設(shè)的每一次重大突破，無一不經(jīng)由改革實(shí)現(xiàn)，無一不是勇于變革的結(jié)果。加強(qiáng)和改進(jìn)政治工作，需要政治工作本身的改革也必須有大突破、大進(jìn)展，要順勢而為、鼎新革故。

樹立問題導(dǎo)向?！案母铩奔锤牧几镄拢鲎怨?07年趙武靈王“胡服騎射”的故事，漢人長衫長服不利于騎馬打仗，所以官兵改穿胡人的短衣短褲，因胡人衣服以動物皮革為主，固有“改革”。“改革”一詞源于軍事，更由問題倒逼產(chǎn)生，加強(qiáng)和改進(jìn)政治工作，就是要有強(qiáng)烈的問題意識，特別是要以政治工作中的重大問題為導(dǎo)向，扭住問題、破解難題、推動進(jìn)步。比如，教育的問題，從頂層設(shè)計到機(jī)關(guān)籌劃，從教員素質(zhì)到制度機(jī)制，都有這樣或那樣的問題，只有瞄準(zhǔn)問題，工作才有方向感。

敢于革除積弊。就是要敢于啃硬骨頭，敢于涉險灘，敢于沖破思想壁壘，勇于突破利益固化的藩籬，只要經(jīng)過了充分論證和評估，只要是不符合基層和部隊實(shí)際的沉疴流弊，都要勇敢地剔除掉。比如，“五多”問題仍然突出，“文山”很高，“會?！焙苌?；有的對事業(yè)不負(fù)責(zé)任，存在著拍腦袋決策、拍胸脯表態(tài)、拍屁股走人等問題。對于“調(diào)整的陣痛、成長的煩惱”也要科學(xué)地看待、辯證地看待。

勇于開拓創(chuàng)新。“不日新者必日退”“明者因時而變，知者隨事而制”。加強(qiáng)和改進(jìn)政治工作需要創(chuàng)新，特別是要抓好保持思想敏銳性和開放度的理念創(chuàng)新；抓好積極探索新舉措新辦法的手段創(chuàng)新。比如，網(wǎng)絡(luò)條件下的政治工作，如何發(fā)揮大數(shù)據(jù)的積極作用，如何探索構(gòu)建干部學(xué)習(xí)“慕課”系統(tǒng)和在線移動自學(xué)平臺等等；扎實(shí)抓基層、打基礎(chǔ)，要把創(chuàng)新的重心放在基層全面建設(shè)上。

三、全面依法治國，關(guān)鍵是法治，因此，加強(qiáng)和改進(jìn)政治工作必須遵規(guī)守紀(jì)、有法必依

法治是管根本、管全局、管長遠(yuǎn)的，全面依法治國是確保黨和國家長治久安的重要基石，一個現(xiàn)代化國家必然是法治國家，一支現(xiàn)代化軍隊必然是法治軍隊，軍隊越是現(xiàn)代化，越是信息化，越是要法治化。加強(qiáng)和改進(jìn)政治工作，必須秉持法治這一準(zhǔn)繩，用好法治這個手段，為政治工作提供根本性、全局性、長期性的制度保障。

樹牢法治觀念。法治是人類政治文明的重要成果，《晏子春秋》中說：“修法治、廣政教，以霸諸侯?！狈ㄖ斡^念是鑄就偉大事業(yè)的重要因素，加強(qiáng)和改進(jìn)政治工作要牢固樹立法治思維和法治理念，首先要在思想層面上牢牢樹立依法決策、依法指導(dǎo)、依法行動、依法履職的法治觀念，決不能把法治當(dāng)成時髦的口號、萬能的帽子，等到具體落實(shí)工作的時候，又走回“以前怎么干現(xiàn)在怎么干”“別人怎么干我也怎么干”“領(lǐng)導(dǎo)怎么說我就怎么干”的老路子，甚至出現(xiàn)“黑頭不如紅頭、紅頭不如筆頭、筆頭不如口頭”等“非法”觀念和陋習(xí)。

扭住“關(guān)鍵少數(shù)”。將欲治人，必先治己。依法治軍關(guān)鍵是依法治官，領(lǐng)導(dǎo)干部必須帶頭尊法、學(xué)法、守法、用法，特別是政工領(lǐng)導(dǎo)，要牢記法律紅線不可逾越、法律底線不可觸碰，自覺把對法治的尊崇、對法律的敬畏，轉(zhuǎn)化為謀劃工作時的法治思維、處理問題時的法治方式，以自己的模范行動引導(dǎo)廣大官兵崇尚法治、建設(shè)法治、厲行法治，提高政治工作法治化水平。

完善法規(guī)制度。鄧小平同志講，制度具有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性，制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至走向反面。當(dāng)前，就是要建立一整套符合新時期軍隊政治工作發(fā)展規(guī)律、體現(xiàn)政治工作特色的科學(xué)的組織模式、制度安排和運(yùn)作方式，推動政治工作建設(shè)向更高水平發(fā)展。比如，請示匯報、辦文辦事等都要有嚴(yán)格的程序制度，近期，上級機(jī)關(guān)頒發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范基層工作指導(dǎo)和管理秩序若干規(guī)定》，深受部隊歡迎。

四、全面從嚴(yán)治黨，主線是從嚴(yán)，因此，加強(qiáng)和改進(jìn)政治工作必須嚴(yán)字當(dāng)頭、從嚴(yán)落實(shí)

從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵在治、要害在嚴(yán)，“從嚴(yán)”作為要求和主線，更加明確化、制度化。加強(qiáng)和改進(jìn)政治工作，也必須要把握好“從嚴(yán)”二字，做到教育要嚴(yán)、標(biāo)準(zhǔn)要嚴(yán)、執(zhí)紀(jì)要嚴(yán)、懲治要嚴(yán)、制度要嚴(yán)。

嚴(yán)守精神高地?！皥远ɡ硐胄拍睿瑘允毓伯a(chǎn)黨人精神追求，始終是共產(chǎn)黨人安身立命的根本。”政治工作的首要任務(wù)就是要帶領(lǐng)廣大官兵一道嚴(yán)守信仰信念這一精神制高點(diǎn)，就是要強(qiáng)化黨員干部在黨言黨、在黨為黨、在黨憂黨、在黨興黨的使命責(zé)任感，始終以崇高的信仰信念踐行從嚴(yán)治黨的決心。有的組織生活意識淡化，面上喊著聽黨話、跟黨走，但實(shí)際上卻連交黨費(fèi)、過黨日、上黨課等基本黨內(nèi)活動都不參加，這種現(xiàn)象必須糾正克服。

嚴(yán)守制度鐵律。人不以規(guī)矩則廢，事不以規(guī)矩則亂。習(xí)主席多次強(qiáng)調(diào)：“政治紀(jì)律和政治規(guī)矩是第一位的”，“軍隊守政治紀(jì)律和規(guī)矩標(biāo)準(zhǔn)要更高、要求要更嚴(yán)?！钡ぷ髦校械狞h員干部，對人從嚴(yán)，對己從寬，自律意識欠缺，習(xí)慣于把自己游離于黨章黨紀(jì)之外；有的大毛病不犯，小毛病不斷，雖然貪污腐敗等問題從不越線，但卻在貪吃貪占、小恩小惠上打擦邊球。政治工作就是要帶頭嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、人事紀(jì)律、財經(jīng)紀(jì)律等法規(guī)鐵律，對違反紀(jì)律的人和事要及時“亮黃牌”，必須要讓制度紀(jì)律的高壓線通上電，發(fā)揮警醒和懲戒威力。

堅決從嚴(yán)治吏。毛主席說“治國就是治吏”，無數(shù)的歷史證明吏治腐敗是最大的腐敗。加強(qiáng)和改進(jìn)政治工作就是要從嚴(yán)治吏、正風(fēng)反腐、嚴(yán)明黨紀(jì)，必須要過“吏治”這道關(guān)，過關(guān)的法寶就是“從嚴(yán)”，就是要以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)要求干部、以嚴(yán)的措施管理干部、以嚴(yán)的紀(jì)律約束干部，一以貫之地把“三嚴(yán)三實(shí)”作為干部選拔任用、監(jiān)督管理、考核評價的重要依據(jù)，把吏治的風(fēng)氣正起來。

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[責(zé)任編輯 李曉群]