摘要：為積極響應并踐行黨的十八大精神，全面創(chuàng)新社會治理模式已經(jīng)逐漸成為政府的全新執(zhí)政理念。而在此背景下，社區(qū)教育的發(fā)展勢在必行。為此，文章針對社會治理創(chuàng)新下的社區(qū)教育發(fā)展問題展開了詳細地討論，對當前社會教育發(fā)展現(xiàn)狀予以改善，有效地實現(xiàn)和諧社會的構建目標。

關鍵詞：社會治理；創(chuàng)新；社區(qū)教育；發(fā)展；研究

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一、社區(qū)教育概念

基于社會發(fā)展，社區(qū)教育將社區(qū)作為基礎單位展開教育，是一種全新的教育形式。社區(qū)教育的發(fā)展，其主要的目的就是為了能夠不斷滿足社區(qū)群眾接受教育的需求，使其生活更幸福。社區(qū)教育一詞源于美國，是將社區(qū)作為單位展開繼續(xù)教育。而不同于其他教育的形式，社區(qū)教育所針對的對象是社區(qū)群眾，屬于非正式教學的形式[1]。也正是在這種情況下，社區(qū)教育的特征也更加特殊。在社區(qū)教育概念產(chǎn)生后，大部分國家遵循社區(qū)教育理念，構建社區(qū)教育中心，對教學管理模式進行了不斷完善。

二、社區(qū)教育發(fā)展現(xiàn)狀分析

自改革開放以來，社區(qū)教育發(fā)展速度加快，而且逐漸成為我國主要教學形式。在新形勢背景下，社區(qū)教育的發(fā)展對于社會發(fā)展具有重大影響，能夠進一步實現(xiàn)現(xiàn)代化。而在社會經(jīng)濟發(fā)展的同時，對于人才需求也不斷增加，隨之也提高了要求。在此情況下，要想符合人才培養(yǎng)的需求，一定要重視社區(qū)教育發(fā)展，不斷完善教育體制。通常，社區(qū)教育發(fā)展必須要有經(jīng)濟實力的支撐，所以，經(jīng)濟發(fā)達區(qū)域的社區(qū)教育在發(fā)展方面更占有優(yōu)勢。其中，隨著城鎮(zhèn)化的推進，城市社區(qū)的數(shù)量增加，所以，社區(qū)教育也向著規(guī)?；姆较虬l(fā)展。當前也正是社區(qū)教育發(fā)展的關鍵階段，然而，在經(jīng)濟與教育條件的影響作用之下，社區(qū)教育始終受到傳統(tǒng)教育管理機制的約束，對于行政管理的依賴性極強，所以，發(fā)展自由度受到限制。另外，社區(qū)教育發(fā)展還存在諸多不足之處，必須要采取措施予以解決[2]。通過社區(qū)教育這一途徑，能夠營造更為理想的社區(qū)文化環(huán)境，推動社區(qū)的建設，使社會實現(xiàn)良性發(fā)展。為此，將社區(qū)治理創(chuàng)新作為重要基礎，推動社區(qū)教育的全面發(fā)展，這也是國內(nèi)教育部門的工作重點。

三、基于社會治理創(chuàng)新的社區(qū)教育發(fā)展途徑

（一）增強社區(qū)教育影響

第一，全面融合社區(qū)教育與社區(qū)群眾。其中，在社區(qū)教育發(fā)展前，應當積極采取措施，以保證在社區(qū)群眾心里塑造良好的形象。把社區(qū)的部分教學資源可以向小區(qū)群眾進行免費開放，使其可以更好地享受教學資源以及基礎設施。這種方式具有明顯的公益性，而且推廣與落實對于社區(qū)教育發(fā)展具有積極的影響。與此同時，若有機融合社區(qū)教育與建設，構建共同進步和發(fā)展的格局，實現(xiàn)兩者同步發(fā)展，也同樣可以形成積極的影響力，促進社會和諧發(fā)展。

第二，盡量轉(zhuǎn)變社區(qū)群眾生活習慣。在融合社區(qū)教育與群眾后，可以選擇相應的手段，以轉(zhuǎn)變社區(qū)群眾日常生活的習慣，更好地社區(qū)教育發(fā)展提供必要的前提條件。在此過程中，可以定期開展文化娛樂活動，確保社區(qū)群眾在其休閑時間培養(yǎng)自身興趣與愛好[3]。當形成興趣和愛好以后，若有意愿深入了解，就要接受教學指導。在這種情況下，社區(qū)教育價值就更加明顯。

第三，有機融合社區(qū)教育和文化。社區(qū)教育與文化進行有機結合，接受終身教育思想指導，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。其中，社區(qū)教育需要對社區(qū)群眾生活給予關注，實現(xiàn)教育與生活的緊密聯(lián)系，對其思想理念及生活方式產(chǎn)生積極的影響。而社區(qū)教育和群眾生活的融合，通過教育內(nèi)容充分展現(xiàn)實踐的價值。

（二）注重社區(qū)院校的對外交流合作

新形勢背景下，社區(qū)教育的交流與合作對其未來發(fā)展具有積極的影響。這種交流與合作，不僅能能夠?qū)崿F(xiàn)社區(qū)間教育組織的資源共享，而且在進行交流的過程中，還能夠參與到社區(qū)教育教學當中，促進社區(qū)教育的全面發(fā)展。

首先，應該重視教學組織之間的交流。在社區(qū)教育發(fā)展過程中，應當有機融合基礎教育與成人教育等多種教育的形式，確保資源能夠?qū)崿F(xiàn)共享，實現(xiàn)全面發(fā)展。而社區(qū)教育在和學校、家以及繼續(xù)教育進行交流與合作的過程中，也同樣可以為其發(fā)展提供所需的教學資源。在此基礎上，應該和商業(yè)教育機構進行合作，確保教學資源的有效共享。如果將社區(qū)附近教學資源適當?shù)卣现辽鐓^(qū)教育當中，那么將有效地完善社區(qū)教育環(huán)境，實現(xiàn)其可持續(xù)發(fā)展。因為部分商業(yè)教育機構有免費的教育資源，所以，能夠在社區(qū)教育中合理地運用，有效地節(jié)省社區(qū)教育成本。而在這種交流和合作的作用之下，也進一步帶動了社區(qū)教育發(fā)展[4]。

其次，應當實現(xiàn)師生交流。在溝通與交流過程中，對社區(qū)教育學員以鼓勵，使其培養(yǎng)自學習慣，充分發(fā)揮社區(qū)教育資源的價值。而在學員形成自覺學習意識以后，社區(qū)教育本身效果也能夠得以全面突顯。

（三）社區(qū)教育內(nèi)容應更加豐富

在社區(qū)教育發(fā)展當中，應當將終身教育作為重要基礎，對教育活動與內(nèi)容進行適當?shù)刎S富。其中，對于教學內(nèi)容來講，社區(qū)教育應當更重視全面發(fā)展，特別是職業(yè)技術或者是生活技能等方面的知識內(nèi)容，可以將其納入到社區(qū)教育當中。與此同時，將教學內(nèi)容的豐富當作出發(fā)點，積極開展思維培養(yǎng)與技能培訓，進而充分發(fā)揮社區(qū)教育的作用。為此，社區(qū)教育一定要將高水平與全面性作為重要發(fā)展方向，將服務的對象確定為社區(qū)群眾。在此基礎上，應當不斷增強教學服務水平，使社區(qū)群眾可以享受高質(zhì)量的教育服務[5]。而在社區(qū)教育發(fā)展的同時，也同樣需要重視全民學習的重要性，確保能夠為社區(qū)群眾提供更為公益性的教育機會。對于社區(qū)教育中心地址的選擇以及教育機構設計等方面問題，一定要權衡學習的便利性，確保社區(qū)群眾能夠有更多的機會參與其中。一旦條件允許，那么社區(qū)教育則應當面向所有社會群眾開放，盡量增強其學習的熱情。

社區(qū)教育的繼續(xù)教育特征十分明顯，而教育的理念更注重實施的靈活運用，所以，社區(qū)教育的開展應當以大眾教育的需求為重點，提供相應的咨詢與引導，注重知識運用。在這種情況下，接受教育的學員就可以在更加輕松的環(huán)境下學習實用性知識與技能。如果條件允許，社區(qū)教育還可以添加職業(yè)教育的相關內(nèi)容，在對教學資源進行利用的同時，向社區(qū)群眾就業(yè)提供極大的幫助。

結束語：

綜上所述，在社會治理創(chuàng)新背景下，社會治理成為重點，同時在城鎮(zhèn)社區(qū)建設及社會和諧穩(wěn)定發(fā)展中發(fā)揮著關鍵性的作用。而要想全面促進社區(qū)建設，增強社會治理效果，必須要全面發(fā)展社區(qū)教育，實現(xiàn)社會治理創(chuàng)新，促進社會的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻：

[1] 課題組，陳曉嵐.在社會治理創(chuàng)新中的社區(qū)教育運行機制分析--以中山市為例[J].湖北廣播電視大學學報，2016，36（1）：19-24.

[2] 陳乃林.基于社會治理視角的社區(qū)教育管理創(chuàng)新路徑選擇[J].北京廣播電視大學學報，2013（4）：52-58.

[3] 吳云.開展城鄉(xiāng)社區(qū)教育、推動社會治理創(chuàng)新問題研究[J].廣播電視大學學報（哲學社會科學版），2016（1）：110-113.

[4] 劉蓉，吳慧涵.社會治理視角下的社區(qū)教育發(fā)展與探索--以北京市西城區(qū)為例[J].北京宣武紅旗業(yè)余大學學報，2016（2）：53-56.

[5] 杜柳.基于社會治理創(chuàng)新的社區(qū)教育發(fā)展途徑研究[J].成人教育，2016（8）：74-77.

【作者簡介】

范文亞（1977-），男，湖南郴州人，重慶廣播電視大學兩江學院院長，講師，法學碩士，從事金融學、教育管理研究。

【基金項目】

本文系重慶市社會科學規(guī)劃培育項目"社區(qū)教育發(fā)展與社會治理創(chuàng)新互動研究（編號：2014PY68，主持人：范文亞）"的階段性成果。