新形勢(shì)下民辦高校學(xué)生就業(yè)問(wèn)題與對(duì)策研究

李丹+李厚艷

摘 要：在教育經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新環(huán)境下，民辦高校逐漸發(fā)展壯大，成為高等教育體系中的重要組成部分。隨著民辦高校規(guī)模的擴(kuò)大和畢業(yè)生人數(shù)的增多，就業(yè)工作中的矛盾日益突出，已經(jīng)嚴(yán)重制約了民辦高校的生存發(fā)展。提出解決對(duì)策如下：政府應(yīng)加大政策扶持力度，進(jìn)一步促進(jìn)教育公平；促進(jìn)就業(yè)環(huán)境市場(chǎng)化，打破傳統(tǒng)觀念壁壘；轉(zhuǎn)變培養(yǎng)模式，創(chuàng)新發(fā)展理念；積極共建家校聯(lián)系，共同促進(jìn)學(xué)生成才；做好職業(yè)生涯教育，提升學(xué)生綜合素養(yǎng)。

關(guān)鍵詞：民辦高校；就業(yè)問(wèn)題；畢業(yè)生

中圖分類號(hào)：G647 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2016）11-0194-02

隨著普通高等學(xué)校招生人數(shù)的增加，每年涌入就業(yè)市場(chǎng)的高校畢業(yè)生人數(shù)急速增加，過(guò)度飽和的人才市場(chǎng)造成就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻，作為就業(yè)大軍中的主要組成部分，民辦高校畢業(yè)生的就業(yè)狀況更加堪憂。如何針對(duì)民辦高校學(xué)生就業(yè)問(wèn)題提出適當(dāng)?shù)慕鉀Q對(duì)策，是一個(gè)既具有理論價(jià)值又具有現(xiàn)實(shí)意義的研究課題。

一、概述

1.民辦高校是高等教育事業(yè)的重要組成部分

2004年至2014年，我國(guó)民辦高等教育規(guī)模不斷擴(kuò)大。據(jù)教育部公布的《2004年全國(guó)教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，2004年全國(guó)共有普通高等學(xué)校和成人高等學(xué)校2 236所，其中民辦高校228所，占比10%；全國(guó)高校在校生2 000萬(wàn)人，民辦高校在校生139.75萬(wàn)人，占比7%。而在《2014年全國(guó)教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，2014年全國(guó)共有普通高等學(xué)校和成人高等學(xué)校2 824所，其中包含獨(dú)立學(xué)院在內(nèi)的民辦高校728所，占比26%；全國(guó)高校在校生3 559萬(wàn)人，民辦高校在校生587.15萬(wàn)人，占比16%。10年間，全國(guó)高?？偭?jī)H增加了1.26倍，而民辦高校數(shù)量則增加了3.19倍；全國(guó)高校在校生總?cè)藬?shù)僅增加了1.78倍，而民辦高校在校生總?cè)藬?shù)則增加了4.2倍。

從我國(guó)民辦高校的發(fā)展進(jìn)程和國(guó)家重視的程度來(lái)看，民辦高校的地位在不斷提高。 2003年9月1號(hào)開(kāi)始實(shí)施的《民辦教育促進(jìn)法》明確了民辦學(xué)校的受教育者在升學(xué)、就業(yè)、社會(huì)優(yōu)待以及參加先進(jìn)評(píng)選等方面享有與同級(jí)同類公辦學(xué)校的受教育者同等權(quán)利。以上事實(shí)表明：在未來(lái)的高等教育中民辦教育將發(fā)揮越來(lái)越重要的作用。

2.新形勢(shì)下大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題逐漸凸顯

隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，就業(yè)的宏觀環(huán)境發(fā)生了巨大的變化，大學(xué)生就業(yè)再次成為社會(huì)關(guān)注的重大問(wèn)題[1]。自20世紀(jì)90 年代開(kāi)始，我國(guó)高校的快速發(fā)展，使得高等教育在短短的十幾年間逐漸呈現(xiàn)出飽和狀態(tài)[2]。隨著高校的擴(kuò)招和社會(huì)力量辦學(xué)規(guī)模的擴(kuò)大，畢業(yè)生人數(shù)急劇增加，就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日益加劇。同時(shí)，有些大學(xué)畢業(yè)生沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)我國(guó)高等教育的大眾化趨勢(shì)，仍以社會(huì)精英進(jìn)行自我定位，造成期望和現(xiàn)實(shí)反差較大，造成就業(yè)困難。

大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題凸顯出我國(guó)用人市場(chǎng)供求關(guān)系不平衡、經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)域不平衡、高等教育人才培養(yǎng)模式缺乏創(chuàng)新、畢業(yè)生自身素質(zhì)不高等問(wèn)題，在新形勢(shì)下已經(jīng)成為制約我國(guó)高等教育事業(yè)及社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素。

3.民辦高校學(xué)生就業(yè)問(wèn)題亟待解決

民辦高校大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題兼具普通高校學(xué)生就業(yè)問(wèn)題，同時(shí)在自身特點(diǎn)影響下又呈現(xiàn)出不同的表現(xiàn)形式。雖然國(guó)家在政策上鼓勵(lì)民辦高等教育的發(fā)展，著力促進(jìn)教育公平的實(shí)現(xiàn)，但民辦高校畢業(yè)生基礎(chǔ)知識(shí)薄弱，就業(yè)能力不高，高校品牌影響力及社會(huì)認(rèn)可度不高等現(xiàn)實(shí)情況，造成了在宏觀就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻的情況下，民辦高校畢業(yè)生的就業(yè)前景更加不容樂(lè)觀。而畢業(yè)生的就業(yè)數(shù)量和質(zhì)量是民辦高校賴以生存和創(chuàng)出品牌的關(guān)鍵要素，現(xiàn)有的就業(yè)問(wèn)題如果得不到及時(shí)有效解決，不僅影響到學(xué)生的前途而且關(guān)系到學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展。

二、民辦高校學(xué)生就業(yè)現(xiàn)狀

自1984年誕生第一所民辦高校至今三十余年的時(shí)間里，在中國(guó)高等教育的大背景下，中國(guó)民辦高校依據(jù)時(shí)間、區(qū)域、經(jīng)營(yíng)理念形成了獨(dú)有的發(fā)展模式，其學(xué)生就業(yè)現(xiàn)狀也具有自身鮮明的特征，具體總結(jié)如下。

1.運(yùn)行體制靈活，有一定優(yōu)勢(shì)

相對(duì)于公辦高校而言，民辦高校是由國(guó)家機(jī)構(gòu)以外的社會(huì)組織或個(gè)人，利用非國(guó)家財(cái)政性經(jīng)費(fèi)，面向社會(huì)舉辦的高等教育機(jī)構(gòu)[3]。由于民辦高校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)主要是運(yùn)營(yíng)方自籌所得，受市場(chǎng)調(diào)節(jié)的影響較大，受國(guó)家政府的制約相對(duì)公辦院校較小，其辦學(xué)更具獨(dú)立性和自主性。

民辦高校的辦學(xué)定位主要是培養(yǎng)應(yīng)用型、技能型的職業(yè)化人才，這種人才培養(yǎng)的定位更適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要。另外，民辦高校相對(duì)靈活的運(yùn)行體制有利于民辦高校的就業(yè)工作。在原有職業(yè)化定位的基礎(chǔ)上民辦高校可以及時(shí)地根據(jù)就業(yè)市場(chǎng)的需求變化調(diào)整人才培養(yǎng)模式、細(xì)化專業(yè)方向，使學(xué)生更具競(jìng)爭(zhēng)力。雖然公辦院校也在不斷地適應(yīng)調(diào)整，但由于其辦學(xué)定位大多趨向于學(xué)術(shù)型、研究型人才的培養(yǎng)，以及受到的限制因素較多，其調(diào)整的速度和程度就要小于民辦高校，這樣就給民辦高校創(chuàng)造了一定的有利條件。

2.國(guó)家推動(dòng)高校改革，民辦高校優(yōu)勢(shì)不明顯

改革開(kāi)放至今，我國(guó)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，已經(jīng)步入產(chǎn)業(yè)升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整的轉(zhuǎn)型期，生產(chǎn)服務(wù)一線亟須應(yīng)用型、創(chuàng)新性、復(fù)合型的人才。高等教育在過(guò)去盲目擴(kuò)大規(guī)模，專業(yè)調(diào)整滯后的情況下已經(jīng)無(wú)法滿足社會(huì)需要。

2015年，教育部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部《關(guān)于引導(dǎo)部分地方普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變的指導(dǎo)意見(jiàn)》中明確提出各高校要“確立應(yīng)用型的類型定位和培養(yǎng)應(yīng)用型技術(shù)技能型人才的職責(zé)使命”。對(duì)高校人才培養(yǎng)定位的改革是社會(huì)發(fā)展的必然要求，對(duì)于民辦高校來(lái)說(shuō)，已有培養(yǎng)模式的優(yōu)勢(shì)會(huì)隨著改革的驅(qū)動(dòng)而逐漸邊緣化。不過(guò)，這既是挑戰(zhàn)，也是機(jī)遇。在未來(lái)的發(fā)展過(guò)程中，大多數(shù)的地方高校都會(huì)參與到應(yīng)用型的轉(zhuǎn)型中，國(guó)家和地方對(duì)試點(diǎn)轉(zhuǎn)型的扶植力度是等同的，民辦高校也不例外。如果民辦高校能夠抓住改革的機(jī)遇，在原有機(jī)制的基礎(chǔ)上迅速轉(zhuǎn)型成功并利用靈活體制發(fā)展出更具特色的人才培養(yǎng)模式，畢業(yè)生將會(huì)在未來(lái)的就業(yè)市場(chǎng)中擁有更為廣闊的前景。

3.就業(yè)矛盾凸顯，問(wèn)題長(zhǎng)期存在

民辦高校就業(yè)工作雖然有其體制的優(yōu)勢(shì)所在，但是也由于民辦高校的辦學(xué)形式、社會(huì)地位、生源選擇等情況而逐步顯現(xiàn)出矛盾沖突，亟待解決。

第一，資源有限，教學(xué)質(zhì)量提升困難。民辦高校發(fā)展時(shí)間短，辦學(xué)資源有限，雖然經(jīng)歷了“從無(wú)到有”的快速發(fā)展期，達(dá)到了一定的辦學(xué)規(guī)模，但是要實(shí)現(xiàn)“從有變優(yōu)”，還需要較長(zhǎng)的時(shí)期。因此，在現(xiàn)有條件下，民辦高校在教學(xué)設(shè)施、實(shí)踐場(chǎng)所、師資力量等方面都存在問(wèn)題。尤其在教師隊(duì)伍建設(shè)上，民辦高校教師普遍存在學(xué)歷層次較低，教學(xué)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足等現(xiàn)象。這些問(wèn)題的存在導(dǎo)致民辦高校教學(xué)質(zhì)量提升困難，學(xué)生所學(xué)知識(shí)偏重教材化，動(dòng)手能力欠缺，與實(shí)踐結(jié)合的程度偏低，直接影響畢業(yè)生的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

第二，社會(huì)認(rèn)可度偏低，存在畢業(yè)生受到歧視現(xiàn)象。受傳統(tǒng)思維的影響，社會(huì)上對(duì)于民辦高校及其畢業(yè)生的認(rèn)可度偏低。民辦高校一直被貼著“三本”的標(biāo)簽，在很多公務(wù)員、事業(yè)單位、國(guó)企的招聘公告中明確表示不接納民辦高校畢業(yè)生，還有一些私企也在招聘中將民辦高校畢業(yè)生排除在外。這種明顯的歧視行為嚴(yán)重影響了民辦高校的就業(yè)情況，挫傷了畢業(yè)生的就業(yè)信心。

第三，生源層次不高，培養(yǎng)模式僵化。由于體制政策限制，早期發(fā)展階段的民辦高?；驹诒究迫浫∩?。生源質(zhì)量相較于公辦本科院校偏低，學(xué)生普遍具有學(xué)習(xí)主動(dòng)性差、基礎(chǔ)知識(shí)薄弱、個(gè)性偏執(zhí)的特點(diǎn)。而民辦高校的培養(yǎng)模式長(zhǎng)期參照公辦高校，沒(méi)有按照自身的發(fā)展特點(diǎn)和學(xué)生特點(diǎn)來(lái)制定。缺乏針對(duì)性和創(chuàng)新性的教育培養(yǎng)模式，與就業(yè)市場(chǎng)需求脫節(jié)，已經(jīng)逐步顯現(xiàn)出問(wèn)題。

第四，學(xué)生家庭成長(zhǎng)環(huán)境寬松，缺乏足夠的正面引導(dǎo)。民辦高校學(xué)生的家庭成長(zhǎng)環(huán)境普遍是比較優(yōu)越的，城市獨(dú)生子女居多。在這類學(xué)生的家庭教育中，學(xué)生的物質(zhì)條件得到了較大滿足，在價(jià)值觀上存在一定偏差，對(duì)于就業(yè)缺乏足夠的動(dòng)力。而學(xué)生家長(zhǎng)也沒(méi)有提供足夠的正面引導(dǎo)，僅僅依靠學(xué)校教育，改變學(xué)生的人生觀、價(jià)值觀和就業(yè)觀具有一定的困難。

第五，學(xué)生雖有一定能力，但自控力較差，缺乏勇氣。本文在對(duì)民辦高校學(xué)生的長(zhǎng)期研究中發(fā)現(xiàn)，民辦高校學(xué)生的能力水平相較于公辦高校學(xué)生并沒(méi)有明顯的弱勢(shì)，甚至在人際交往中還有一定的優(yōu)勢(shì)。但是民辦高校學(xué)生的自控力偏低是普遍存在的問(wèn)題，學(xué)生在學(xué)習(xí)、生活、就業(yè)等方面缺乏對(duì)自我的合理認(rèn)知、定位，難以做到對(duì)自我的完全掌控，缺乏戰(zhàn)勝困難的勇氣和堅(jiān)持到底的決心，這些問(wèn)題都影響著學(xué)生的就業(yè)前景。

三、民辦高校學(xué)生就業(yè)問(wèn)題的解決對(duì)策

就業(yè)問(wèn)題關(guān)系到民辦高校的生存和發(fā)展，尋求行之有效的解決方案迫在眉睫，然而這是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，需要國(guó)家、社會(huì)、民辦高校和學(xué)生各方面的共同努力，缺一不可。

1.政府應(yīng)加大政策扶持力度，進(jìn)一步促進(jìn)教育公平

作為高等教育轉(zhuǎn)型發(fā)展的優(yōu)勢(shì)個(gè)體，民辦高校越來(lái)越受到國(guó)家和教育部門(mén)的重視，相繼出臺(tái)了很多好的政策和辦法，一定程度上緩解了現(xiàn)階段民辦高校學(xué)生的就業(yè)問(wèn)題。但是與公辦高校相比，民辦高校需要更多的政策優(yōu)惠，并在合理范圍內(nèi)放寬限制條件。民辦、公辦高校二者不能放在一個(gè)管理層面上，只有依據(jù)高校類型出臺(tái)對(duì)應(yīng)的管理制度，才能實(shí)現(xiàn)真正意義上的教育公平。

2.促進(jìn)就業(yè)環(huán)境市場(chǎng)化，打破傳統(tǒng)觀念壁壘

隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)日趨成熟，就業(yè)環(huán)境的市場(chǎng)化是必然趨勢(shì)。人們傳統(tǒng)觀念中的“唯學(xué)歷” “唯資歷”逐漸被“唯能力”所取代，社會(huì)應(yīng)該從固有觀念中的“名牌”高校高于一切的思想中解放出來(lái)，正視民辦高校所取得的成就和培養(yǎng)方式優(yōu)于公辦高校的方面。

3.轉(zhuǎn)變培養(yǎng)模式，創(chuàng)新發(fā)展理念

應(yīng)用型人才是新形勢(shì)下就業(yè)市場(chǎng)的需求，民辦高校要利用好自身的靈活體制，調(diào)整培養(yǎng)方案，將原本僵化的理論教學(xué)模式向?qū)嵺`教學(xué)模式轉(zhuǎn)變，使學(xué)生在就讀期間就具備過(guò)硬的實(shí)踐動(dòng)手能力，提前與就業(yè)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)“無(wú)縫”對(duì)接。

4.積極共建家校聯(lián)系，共同促進(jìn)學(xué)生成才

民辦高校就業(yè)指導(dǎo)工作的覆蓋面要涵蓋學(xué)生的原生家庭，做好家長(zhǎng)的思想教育工作。加強(qiáng)學(xué)校與家長(zhǎng)的溝通聯(lián)系，一方面有利于雙方形成合力促進(jìn)學(xué)生的順利就業(yè)，另一方面也可以適當(dāng)利用學(xué)生家庭拓寬學(xué)生的就業(yè)網(wǎng)絡(luò)，增加就業(yè)機(jī)會(huì)。

5.做好職業(yè)生涯教育，提升學(xué)生綜合素養(yǎng)

培養(yǎng)綜合性技能型人才是民辦高校的目標(biāo)，也是人才需求的大趨勢(shì)。技能型人才需要以高校轉(zhuǎn)型來(lái)實(shí)現(xiàn)，而綜合性人才的培養(yǎng)則要依靠學(xué)生全方位綜合素質(zhì)的提升。民辦高校宜采用生涯教育模式，充分發(fā)掘?qū)W生的興趣，幫助學(xué)生找到自身的準(zhǔn)確定位，再依據(jù)學(xué)生特點(diǎn)，因材施教，幫助學(xué)生提升綜合能力。

四、結(jié)論

民辦高校是國(guó)家教育經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物，在高等教育中占有重要的地位。民辦高校畢業(yè)生就業(yè)現(xiàn)狀已經(jīng)引起社會(huì)廣泛關(guān)注，妥善解決就業(yè)問(wèn)題，保證民辦高校健康發(fā)展是教育部門(mén)和民辦高校在很長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)的重要任務(wù)。

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