農(nóng)村三資管理工作存在的主要問題及對(duì)策建議

文/劉秀冬

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農(nóng)村三資管理工作存在的主要問題及對(duì)策建議

文/劉秀冬

摘要：農(nóng)村的三資指的是資產(chǎn)，資源和資金三個(gè)方面，三資管理就是要對(duì)這三個(gè)方面進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督，讓集體的資產(chǎn)達(dá)到最大的效益。農(nóng)村的三資管理關(guān)系到農(nóng)村的建設(shè)和根本的變化，有效的管理方法會(huì)促進(jìn)農(nóng)村的和諧發(fā)展也會(huì)給新農(nóng)村的建設(shè)帶來一定積極地影響。農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)條件一直是農(nóng)村人民所關(guān)注的重點(diǎn)，而在實(shí)際的三資管理過程中，農(nóng)村干部易產(chǎn)生貪污腐敗的心理，導(dǎo)致三資管理工作不全面，不規(guī)范，管理方式不當(dāng)，從而影響整個(gè)農(nóng)村的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村；三資管理；對(duì)策建議

目前，農(nóng)村的三資管理并不是十分妥善，許多地區(qū)出現(xiàn)管理混亂等現(xiàn)象，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)的三資管理甚至還會(huì)出現(xiàn)干群的現(xiàn)象，影響了農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定。在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，構(gòu)建和諧社會(huì)，以習(xí)近平總書記所提出的重要綱領(lǐng)，要促進(jìn)農(nóng)村基層部黨風(fēng)廉政，為我國新農(nóng)村的發(fā)展作出一定的貢獻(xiàn)，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的工作人員，我要對(duì)農(nóng)村的三資管理工作存在的主要問題及對(duì)策建議進(jìn)行分析，總結(jié)。

一、農(nóng)村三資管理對(duì)于新農(nóng)村建設(shè)的意義

農(nóng)村的三資問題要為廣大人民群眾考慮，近年來，黨中央與國務(wù)院要對(duì)加強(qiáng)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督。近幾年來，對(duì)于農(nóng)村經(jīng)營管理工作的總體要求就是：要全面貫徹黨的十八大精神，圍繞著農(nóng)村三資建設(shè)的強(qiáng)化為核心的基本目標(biāo)，切實(shí)的保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益和提高農(nóng)村建設(shè)的經(jīng)濟(jì)利益，調(diào)動(dòng)民生的積極性，培養(yǎng)新型的農(nóng)村經(jīng)營為主體，推動(dòng)農(nóng)村三資建設(shè)的經(jīng)營管理理念登山一個(gè)新的臺(tái)階。農(nóng)村三資管理的工作需要高度的重視，加強(qiáng)農(nóng)村基層的廉政建設(shè)，公平公正的去處理村鎮(zhèn)發(fā)生的每件事情，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義新農(nóng)村的和諧建設(shè)。

二、農(nóng)村三資管理存在的主要問題

（一）對(duì)外營運(yùn)合作不完善

鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分領(lǐng)導(dǎo)在承包出租土地，果園，山林等一些集體資產(chǎn)時(shí)，沒有做到完善健全的合同制，將條款項(xiàng)目寫的清晰明了，以及存在著發(fā)包期限過長，指標(biāo)較低等現(xiàn)象，有些合作為了走形式甚至只有口頭上的協(xié)議，而沒有具體的書面合同。農(nóng)村地區(qū)較為偏僻，某些領(lǐng)導(dǎo)以權(quán)謀私，違規(guī)的發(fā)放了集體資產(chǎn)資源，為了自己的經(jīng)濟(jì)利益，未和承包商簽訂合同，村里也沒有記錄。由于缺乏良好的自身素質(zhì)，導(dǎo)致這樣的問題發(fā)生不僅損害了集體的利益，還給全村的百姓帶來巨大的經(jīng)濟(jì)損失。

（二）管理人員的素質(zhì)較低，能力匱乏

目前，村三資管理工作者存在著個(gè)人業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)，技術(shù)操作能力不強(qiáng)。某些村鎮(zhèn)的工作人員流動(dòng)性也較大，在兩人交接工作時(shí)，不能夠很好的進(jìn)行溝通，有時(shí)甚至還會(huì)出現(xiàn)檔案信息不完整的現(xiàn)象。許多人不愿意到農(nóng)村進(jìn)行工作，會(huì)認(rèn)為農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)收入過少，可管理的資產(chǎn)過少，這使得三資管理工作的意識(shí)較淡薄，另外剛工作的管理人員也存在著對(duì)業(yè)務(wù)不熟悉等現(xiàn)象，導(dǎo)致了三資管理的不全面，容易給農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)帶來不良影響。

（三）三資管理不規(guī)范

農(nóng)村的三資管理工作缺乏著運(yùn)營和管理機(jī)制，經(jīng)常出現(xiàn)現(xiàn)金不規(guī)范以及賬目記錄不完整的現(xiàn)象。某些管理人員的資金收支計(jì)算不明確，導(dǎo)致在收款過后，領(lǐng)導(dǎo)干部私自保管甚至使用，整個(gè)村的資產(chǎn)收益無計(jì)劃也沒有任何保障。

三、農(nóng)村三資工作的對(duì)策建議

（一）加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村干部的培訓(xùn)

雖然在習(xí)近平為總書記的領(lǐng)導(dǎo)下，我國的貪污腐敗風(fēng)氣已經(jīng)有了很大的改善，但仍然存在一些懷有僥幸心理的領(lǐng)導(dǎo)干部，所以加大對(duì)農(nóng)村干部的思想教育和管理是非常有必要的。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要按月開展一些關(guān)于財(cái)政管理知識(shí)以及貪污腐敗意識(shí)的講座，人民政府可以在規(guī)定時(shí)間讓村干部根據(jù)自我對(duì)三資管理認(rèn)識(shí)的提高寫成論文，或進(jìn)行演講比賽等活動(dòng)，提高干部和員工的職業(yè)水平和素養(yǎng)。

（二）完善三資管理體系

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要加大財(cái)務(wù)的公開范圍和力度，對(duì)公開事項(xiàng)進(jìn)行及時(shí)性的監(jiān)督和管理，加強(qiáng)“重點(diǎn)村”和群眾反應(yīng)強(qiáng)烈村審計(jì)。若是遇到承包或出租這類投資數(shù)目較大的項(xiàng)目，必須要經(jīng)過村黨支部的集體協(xié)議，村支委會(huì)和村委會(huì)的商議，村監(jiān)督委員會(huì)的審議以及村民代表大會(huì)的決議，實(shí)施公告，全民公開將資金，資產(chǎn)，資源的支出情況進(jìn)行公示，這樣可避免暗箱操作帶來的不公平現(xiàn)象，從而也保障了村民的經(jīng)濟(jì)利益。所以，加大暗查的處理力度，強(qiáng)化廉潔自律的意識(shí)，在管理三資方面造成的重大經(jīng)濟(jì)損失都要進(jìn)行一定的懲罰，并不能因?yàn)榇甯刹孔约旱氖д`而導(dǎo)致全村的百姓被連累。

（三）建立農(nóng)村信息交流平臺(tái)

在21世紀(jì)，信息科學(xué)技術(shù)不斷的創(chuàng)新發(fā)展，全球貿(mào)易和資本的流動(dòng)也到了大規(guī)模的發(fā)展，在新的經(jīng)濟(jì)背景和管理模式下，要推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)營管理的信息化建設(shè)意見，如今農(nóng)村三資管理的最大目的是如何推動(dòng)我國財(cái)務(wù)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督管理的發(fā)展以及僅僅跟隨管理理論的發(fā)展方向，要有組織的進(jìn)行農(nóng)村信息化的建設(shè)。農(nóng)村的管理方法想要與城市相近，就要提供更多的信息建設(shè)，與外界通過信息共享保持聯(lián)系，進(jìn)一步整合業(yè)務(wù)系統(tǒng)和信息資源，加快建立農(nóng)村經(jīng)營的服務(wù)平臺(tái)，讓農(nóng)村的百姓也能感受到新興的科學(xué)技術(shù)，從而提高現(xiàn)代化的水平。

（四）健全三資管理制度

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要建立《農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易信息發(fā)布流程》，《農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易合同鑒證流程》等一系列的規(guī)章制度，讓三資管理制度更加的規(guī)范。在管理農(nóng)村三資方面，農(nóng)村集體合同執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查要加強(qiáng)，要嚴(yán)格遵守公開競價(jià)承包和招標(biāo)制度。

四、總結(jié)

村鎮(zhèn)的發(fā)展程度和社會(huì)地位都與三資管理工作的好壞有關(guān)，注重全球多元化的發(fā)展，包括信息全球化，知識(shí)全球化和資源的全球化，才會(huì)讓整個(gè)農(nóng)村的發(fā)展前景變得更好，希望通過農(nóng)村人民政府管理員工的不斷努力和創(chuàng)新下，三資管理問題將會(huì)迎刃而解，管理模式能夠提高，村鎮(zhèn)三資管理的經(jīng)濟(jì)效益會(huì)有巨大的突破！

參考文獻(xiàn)：

[1] 鄭珍珠.農(nóng)村三資管理工作存在的主要問題及對(duì)策建議[J]. 科技風(fēng). 2013（09）

（作者單位：唐山市豐南區(qū)南孫莊鄉(xiāng)人民政府）