事業(yè)單位會計制度改革對會計工作的作用及影響

文/茆莊

事業(yè)單位會計制度改革對會計工作的作用及影響

文/茆莊

與一般的單位相比，事業(yè)單位具有一定特殊性，其會計工作不僅會對其內部其他工作產生較大影響，而且在一定程度上決定著事業(yè)單位的職能發(fā)揮。而事業(yè)單位會計制度改革的實施又會對會計工作產生直接影響。為了保證事業(yè)單位會計工作良好執(zhí)行，本文對事業(yè)單位會計制度改革對會計工作的影響進行了一定分析，對改進事業(yè)單位會計制度改革對策進行了深入探索。

會計制度改革；事業(yè)單位；會計工作；影響

伴隨我國新會計準則的逐步落實，我國事業(yè)單位會計工作迎來了嶄新的環(huán)境，要求事業(yè)單位必須改革現有會計制度，以適應新會計準則要求。在這樣的背景下，事業(yè)單位開始走上了會計制度改革道路，而會計制度的改革必定會對事業(yè)單位會計工作產生一系列影響。只有在深入分析基礎上，才能使事業(yè)單位會計制度改革對會計工作產生積極的、正向影響，進而取得實質性改革成果。

一、事業(yè)單位會計制度改革對會計工作的影響

（一）降低會計制度運行成本

在原有會計制度運行之下，事業(yè)單位開展會計工作往往成本較高，會給單位帶來較大經濟負擔，而會計制度的改革則能夠很好的改善這一情況，降低事業(yè)單位會計制度運行成本。改革后的會計制度在會計工作成本方面做了較大的變動，通過在多方面采取有效的改善措施有效的降低了會計工作成本，如員工培訓成本、工作成本等，為事業(yè)單位會計工作節(jié)省了一定成本費用，減少了資金支出［1］。事業(yè)單位會計制度改革在降低會計工作成本的同時，還在一定程度上增強了單位會計制度的管理水平，給事業(yè)單位會計制度管理指明方向，為事業(yè)單位發(fā)展奠定基礎。

（二）增強會計工作可比性與適應性

會計工作的可比性是針對事業(yè)單位的競爭而言的，事業(yè)單位要想獲得長足發(fā)展就必須參與行業(yè)競爭，參與市場競爭，而競爭的存在決定了事業(yè)單位在各方面都具有可比性。新會計準則實施后，事業(yè)單位會計制度改革工作也逐漸提上日程，這一改革給事業(yè)單位會計工作可比性帶來了更好的發(fā)展契機，使得事業(yè)單位會計工作可比性得到了顯著增強，在會計制度體系方面也日臻完善［2］。事業(yè)單位會計工作可比性的加強有利于提升其自身綜合競爭力，推動其自身健康快速發(fā)展。而且，會計制度改革還能夠給其他企業(yè)會計制度改革起到一個參考借鑒的作用，引導其他企業(yè)結合自身特點開展會計制度改革工作，樹立新會計準則理念。此外，會計制度改革還在一定程度上提升了會計工作對事業(yè)單位發(fā)展的適應性。

（三）提高會計工作規(guī)范性

事業(yè)單位會計工作逐漸趨于規(guī)范化是事業(yè)單位會計制度改革對會計工作產生的積極影響。換句話說，事業(yè)單位會計制度的改革提高了會計工作的規(guī)范性。會計工作規(guī)范性的提高，是會計工作質量得到提升不可缺少的一個必要條件，是會計工作質量得到全面提升的一個關鍵點［3］。事業(yè)單位在會計制度改革過程中，注重對會計工作的規(guī)范，對會計行為的規(guī)范，對財務管理和人力資源管理的規(guī)范，通過一系列規(guī)范化手段的實施，事業(yè)單位不僅會計制度規(guī)范化程度更高，而且會計工作規(guī)范化程度也得到了有效的提升，這就在一定程度上縮短了事業(yè)單位與企業(yè)單位會計水平之間的差距。

（四）使事業(yè)單位經濟預算更加合理

事業(yè)單位會計制度的改革內容十分全面，它還對單位的會計核算和財務管理作出了規(guī)定與正確引導，引入了一些新的會計科目。比如：固定資產折舊和壞賬準備。下面我們以這兩個項目為例，對事業(yè)單位的經濟財產預算進行分別剖析。第一，固定資產折舊，它是在事業(yè)單位一定的發(fā)展期間內所消耗的數值以及折舊方式。它主要包括房屋建設物、運輸車輛、生產儀器等等。從某種程度上來說，事業(yè)單位的廠房在一定的期間內還可以投入使用。如果廠房的成本費用是100萬，事業(yè)單位使用了10年，那么廠房的年均折舊費用就是10萬。所以我們可以從中看出，固定資產的折舊能夠將事業(yè)單位的內部資產進行合理的劃分，使經濟預算更加具有成效。第二，從壞賬準備上來講，一些事業(yè)單位之間的關系錯綜復雜，有的賬目過了一段時間就收不回來了，我們把這部分的錢稱之為“壞賬準備”。壞賬準備的確立使得事業(yè)單位的賬目管理更加健全，有效推動了經濟預算的科學性，真實而全面的反映了會計信息質量，提高了會計數據的利用效率。

二、事業(yè)單位做好會計制度改革工作的有效措施

（一）重新定位會計工作

伴隨事業(yè)單位會計制度改革工作進行的不斷深入，事業(yè)單位所面臨發(fā)展環(huán)境的不斷變化，其會計制度改革應更好的迎合于時代發(fā)展趨勢和要求，努力適應由新會計準則實施給自身會計工作所帶來的一系列變革。在這方面，事業(yè)單位需要做的首要工作就是對自身會計工作進行重新定位［4］。為了保證重新定位的準確性與合理性，事業(yè)單位應結合自身會計工作特點，對會計工作環(huán)境進行系統(tǒng)分析，對會計工作人員進行強化培訓，明確自身會計工作的重點與弱項，分析國家財政制度改革給自身會計工作所帶來的影響，以順應會計制度改革方向為基礎，確立會計工作目標，在此基礎上實現對會計工作的重新定位。

（二）提高會計制度體系規(guī)范化

會計制度改革在對會計工作起著規(guī)范化作用的同時，事業(yè)單位也應重視起對會計制度體系的規(guī)范化建設，會計制度體系規(guī)范化程度得到提高，會計工作的規(guī)范性也會得到相應的提高。建設規(guī)范化會計制度體系，需要事業(yè)單位將會計具體工作與會計實踐有機結合起來，依據事業(yè)單位會計工作特點，即獨立性、國有性和通用性，建設與其相符的會計制度體系，順應時代發(fā)展要求，針對當前會計制度改革存在問題加以深入系統(tǒng)的分析，做到會計制度改革的創(chuàng)新性、獨立性發(fā)展，在保證會計制度改革恰當合理的前提下嘗試引入新的會計操作方式，提高會計制度體系規(guī)范化［5］。

（三）全面對會計人員進行專業(yè)化的培訓

想要使事業(yè)單位的會計改革制度發(fā)展的更加快速，離不開對會計專業(yè)人員的培訓。首先，為會計人員制定合理的學習規(guī)劃，根據會計改革的實際內容對其知識體系進行更新，使會計人員的基本知識跟上時代的發(fā)展。其次，要全面提高會計人員的能力，定期對會計人員進行培訓。培訓內容主要包括理論分析、計算機演練與實際運用三個部分。事業(yè)單位的會計人員應該學會將專業(yè)知識與計算機技術相結合，這樣才能夠更好、更快速的進行會計記錄與運算。最后，要引入一些高素質、全面化的會計工作人員，使他們在團體中起到帶頭作用，引導其他會計人員的工作適合會計改革制度的發(fā)展，建設優(yōu)秀的會計團隊，提高會計工作質量。

（四）建立健全嚴格的會計考核與評估

要想引導會計工作人員思想上的轉變，使他們對會計制度改革予以重視，就要建立健全嚴格的會計考核與評估制度。第一，會計人員考核與評估的內容應該分為三個方面。它們分別是對新會計項目和條款的考察、會計計算機操作能力的考察、會計記錄準確性的考察。首先，會計人員要了解新、舊會計制度的規(guī)則，知道會計改革后的加入項目都有哪些。其次，會計人員要靈活的使用計算機對會計項目進行記錄。這三個部分作為會計人員的綜合分數，事業(yè)單位給予考核第一名的人員經濟獎勵，對考核最后一名的會計人員要實施懲罰，以扣除一部分基本工資的方式來進行警告。

三、總結

會計制度改革與會計工作是事業(yè)單位重要工作內容之一，在新會計準則下，事業(yè)單位只有加快會計制度改革，才能使自身會計工作與新會計準則相適應，才能滿足新會計準則要求。因此，事業(yè)單位要充分重視起會計制度改革工作，將會計制度努力與新會計準則方向靠近，通過會計制度改革努力提升自身會計工作水平，進而實現整體協調發(fā)展目標。

［1］鄭芳.論預算會計制度改革對行政事業(yè)單位會計的影響［J］.中國總會計師，2015，04：80-81.

［2］李銀鋒.試析新會計制度對我國事業(yè)單位財會工作的影響［J］.中國集體經濟，2013，31：83-84.

［3］沈麗欣.預算會計制度改革對行政事業(yè)單位會計的影響探微［J］.中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會計，2016，01：56-57.

［4］郭帥.淺議事業(yè)單位會計制度改革對會計工作的實際影響［J］.赤峰學院學報（自然科學版），2016，08：145-147.

［5］韓曉麗.預算會計制度改革對行政事業(yè)單位會計的影響［J］.經貿實踐，2015，13：141.

（作者單位：江蘇省血液中心）

上接（第108頁）組織管理，以往財務科和經濟管理辦辦公室分開運行，自成體系，單一數據協同合作。而現在我們應由院長統(tǒng)一管后，這樣才能很好的加強成本核算和成本控制，其中以財會部門為中心，成本會計人員負責，相關部門協同合作。

（四）做好成本核算的準備工作

1.進行人事和分配制度的調整改革。在日常的醫(yī)院運行成本中，人員經費占比約為30%。因此，進行人事和分配制度的改革是減少醫(yī)院成本的重要措施之一。在一些技術含量相對較低或服務質量較差的崗位上，實行擇優(yōu)競爭上崗，優(yōu)化人員配置，配之以豐厚的獎勵獎賞機制，切實提高醫(yī)療服務水平。

2.合理運用醫(yī)院運行資金。好鋼用在刀刃上，錢也需要花到實處。醫(yī)院管理者需要把握當前醫(yī)院的優(yōu)勢和劣勢，對于表現較好的科室進行重點關注，給予獎勵；對于表現一般的科室進行重點扶持，在醫(yī)護人員的職業(yè)素養(yǎng)上和儀器檢測設備上進行下功夫，從而實實在在的增強資金運用的有效性，保持高水平的收入支出比例。

3.強化資金管理，及時把握資金流向。醫(yī)院管理者需要對于醫(yī)院的資金情況了如指掌，包括投資的項目，融資，籌資的實際情況，對未來的發(fā)展有著自己的市場預期，進而評價當前和未來一段時間內醫(yī)院的資金支出能力和實際需求量。

4.控制醫(yī)療用品采購的成本。充分利用市場因素，實行招標采購，選擇最適合使用的醫(yī)療產品作為采購的物資，加強對醫(yī)療用品供應商的資質審查，產品檢驗，生產監(jiān)督等，保證物資的質量過關。同時要保證醫(yī)院的醫(yī)療用品的管理，不讓藥品出現人為的損壞或缺失，造成運行成本的增加。

5.推行“目標成本”管理。推行“目標成本”就是要醫(yī)護積極主動的參與到成本控制的工作中來，合理可行的“目標成本”可以刺激員工提高醫(yī)療質量和工作效率。同時，將“目標成本”納入到工作實處，定期考核，指標到人，實行獎懲制度。對于一些臃腫，無法帶來足夠效益的部門進行精簡。

三、結語

醫(yī)院成本核算是一項需要長期重視和研究的醫(yī)院管理模式，需要醫(yī)院管理者們結合醫(yī)院自身的情況，進行個性化的成本控制，提升醫(yī)院整體的醫(yī)療服務水平。要在保證醫(yī)療服務水平的基礎上，進行成本控制；要多從病患的角度出發(fā)，降低醫(yī)院運行成本的同時降低病患的醫(yī)療成本。相信在醫(yī)院管理者積極的成本核算的探索下，醫(yī)院的整體運行效率更加高效，醫(yī)療服務水平更上一層樓。

參考文獻：

［1］黃思煜.淺析醫(yī)院成本核算中存在的問題及解決對策［J］.內蒙古中醫(yī)藥，2013，16：99-100.

［2］馬鳳云.淺析醫(yī)院成本核算問題及解決措施［J］.財經界（學術版），2009，01：71-72.

［3］陳文旺.醫(yī)院成本核算管理問題及完善措施探析［J］.中國商界（下半月），2010，08：102-103.

（作者單位：中國醫(yī)科大學附屬第一醫(yī)院）