文/李俊

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淺析事業(yè)單位應(yīng)收賬款問(wèn)題

文/李俊

摘要：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展推動(dòng)了事業(yè)單位的發(fā)展，當(dāng)前在我國(guó)事業(yè)單位在國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中占據(jù)著較大的比重，事業(yè)單位有效地推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但是事業(yè)單位的總資產(chǎn)很大部分構(gòu)成比例是應(yīng)收賬款，大量應(yīng)收賬款的存在同樣不利于事業(yè)單位更好地進(jìn)行資產(chǎn)管理，制約了事業(yè)單位的發(fā)展。當(dāng)前事業(yè)單位比較重視社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，企業(yè)業(yè)績(jī)的提升，對(duì)企業(yè)的應(yīng)收賬款問(wèn)題重視程度不高，無(wú)法提供良好的應(yīng)收賬款管理模式。本文以當(dāng)前事業(yè)單位應(yīng)收賬款為研究對(duì)象，分析了形成事業(yè)單位應(yīng)收賬款的主要原因，并分析了事業(yè)單位的應(yīng)收賬款存在的問(wèn)題，據(jù)此提出了相關(guān)的建議和對(duì)策，為事業(yè)單位做好應(yīng)收賬款的管理提供依據(jù)。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；應(yīng)收賬款；成因；問(wèn)題；對(duì)策

一、事業(yè)單位應(yīng)收賬款的成因

（一）思想觀念認(rèn)識(shí)不足

事業(yè)單位是國(guó)有資產(chǎn)的重要組成部分，當(dāng)前，事業(yè)單位管理者對(duì)事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)認(rèn)識(shí)不足，缺乏事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理理念，導(dǎo)致很多應(yīng)收賬款無(wú)法收回。比如很多事業(yè)單位缺乏對(duì)應(yīng)收賬款的管理，甚至對(duì)應(yīng)收賬款認(rèn)識(shí)不足，導(dǎo)致應(yīng)收賬款成為壞賬，事業(yè)單位管理人員認(rèn)識(shí)不足是應(yīng)收賬款形成的主要原因之一。

（二）缺乏風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)

事業(yè)單位管理人員向外借款時(shí)，由于缺乏風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，在確定借貸對(duì)象時(shí)，沒(méi)有對(duì)其信譽(yù)、償債能力進(jìn)行分析，使得很多款項(xiàng)借給信譽(yù)較差的公司，使得應(yīng)收賬款最終無(wú)法償還，形成永久性應(yīng)收賬款。

（三）缺乏透明度

事業(yè)單位由于直接屬于國(guó)資委管轄，單位在披露各項(xiàng)費(fèi)用和資產(chǎn)時(shí)，缺乏足夠的透明度，甚至根本不在資產(chǎn)負(fù)債表中反應(yīng)一些應(yīng)收賬款，如職工差旅費(fèi)等，這使得應(yīng)收賬款透明度較低，無(wú)法接受監(jiān)督，使得應(yīng)收賬款無(wú)法到期按時(shí)收回。

二、事業(yè)單位的應(yīng)收賬款管理中的問(wèn)題

（一）缺乏有效地激勵(lì)和內(nèi)部控制制度

當(dāng)前我國(guó)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)調(diào)自由競(jìng)爭(zhēng)，部分事業(yè)單位為了提升自己的利益，改善自身的業(yè)績(jī)，通常會(huì)采取賒銷(xiāo)的方式進(jìn)行交易，這一方面能夠提升事業(yè)單位的業(yè)績(jī)，改善經(jīng)營(yíng)狀況。但是事業(yè)單位由于缺乏有效地監(jiān)督和激勵(lì)制度，使得在對(duì)應(yīng)收賬款進(jìn)行管理時(shí)，缺乏足夠的制度保障，無(wú)法對(duì)賒銷(xiāo)等應(yīng)收賬款進(jìn)行很好的監(jiān)督管理，尤其是在確定賒銷(xiāo)對(duì)象時(shí)，缺乏監(jiān)督和內(nèi)控制度，使得一些信譽(yù)較差的單位獲得賒銷(xiāo)資格，最終形成壞賬。

（二）低效率的會(huì)計(jì)監(jiān)督

當(dāng)前我國(guó)很多事業(yè)單位是為了人民群眾服務(wù)的，其目標(biāo)并不是放在獲取利潤(rùn)方面，事業(yè)單位雖然從事銷(xiāo)售，但也只是其副業(yè)。這直接導(dǎo)致事業(yè)單位無(wú)法像普通單位那樣熟悉銷(xiāo)售等業(yè)務(wù)。會(huì)計(jì)人員在對(duì)事業(yè)單位的銷(xiāo)售業(yè)務(wù)進(jìn)行記賬時(shí)，由于業(yè)務(wù)的不熟練，導(dǎo)致其無(wú)法通過(guò)會(huì)計(jì)很好地對(duì)應(yīng)收賬款進(jìn)行監(jiān)督和管理，這進(jìn)一步加劇了應(yīng)收賬款的回收難度，甚至很多事業(yè)單位的會(huì)計(jì)部門(mén)的監(jiān)督職能失去了應(yīng)有的意義，降低了監(jiān)督效率，加劇了應(yīng)收賬款收回的難度。

（三）應(yīng)收賬款責(zé)任部門(mén)缺失

缺乏相應(yīng)的應(yīng)收賬款責(zé)任管理部門(mén)是導(dǎo)致應(yīng)收賬款難以收回的主要原因之一，由于缺乏責(zé)任部門(mén)，導(dǎo)致很多單位無(wú)法及時(shí)獲取與應(yīng)收賬款相關(guān)的信息，及時(shí)做好應(yīng)收賬款相關(guān)的管理工作。事業(yè)單位的會(huì)計(jì)部門(mén)由于缺乏管理應(yīng)收賬款的責(zé)任使得他們?cè)诒O(jiān)督時(shí)不會(huì)盡興盡力。而銷(xiāo)售部門(mén)只負(fù)責(zé)銷(xiāo)售量，應(yīng)收賬款對(duì)他們影響不大，導(dǎo)致他們不會(huì)過(guò)于重視對(duì)應(yīng)收賬款的追討?？傊?，缺乏應(yīng)收賬款管理部門(mén)是導(dǎo)致應(yīng)收賬款成為壞賬的重要因素。

三、事業(yè)單位應(yīng)收賬款的對(duì)策與建議

為了加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位應(yīng)收賬款的管理，降低應(yīng)收賬款發(fā)生壞賬可能性的概率，必須加強(qiáng)對(duì)應(yīng)收賬款的管理。合理的應(yīng)收賬款能夠幫助事業(yè)單位改善經(jīng)營(yíng)狀況，提升工作效率。但是對(duì)應(yīng)收賬款的管理不善會(huì)增加應(yīng)收賬款壞賬損失的可能性，為此，必須從客戶信用標(biāo)準(zhǔn)評(píng)估和應(yīng)收賬款的分類(lèi)兩個(gè)方面采取措施加強(qiáng)對(duì)應(yīng)收賬款的管理，具體地：

（一）完善客戶信用評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)

事業(yè)單位在確定賒銷(xiāo)對(duì)象前，應(yīng)該對(duì)客戶的信用標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)估，通過(guò)檔案記錄和評(píng)估客戶的信用標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)想要賒銷(xiāo)的客戶應(yīng)該認(rèn)真核查他們所提供材料的真實(shí)性和完整性，并對(duì)這些企業(yè)和單位的資金進(jìn)行審查，根據(jù)審查的結(jié)果對(duì)客戶信用標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)估，據(jù)此來(lái)評(píng)估應(yīng)收賬款能夠正常回收的可能性，按照可能性確定級(jí)別。在后期同樣需要與客戶保持密切的聯(lián)系，方便做好應(yīng)收賬款的回收工作。后期確定賒銷(xiāo)客戶時(shí)，需要以應(yīng)收賬款的回收情況作為衡量標(biāo)準(zhǔn)。

（二）對(duì)應(yīng)收賬款進(jìn)行分類(lèi)

為了加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位的應(yīng)收賬款管理，需要根據(jù)應(yīng)收賬款的不同期限和金額來(lái)對(duì)應(yīng)收賬款進(jìn)行管理。對(duì)應(yīng)收賬款進(jìn)行催賬時(shí)可以按照不同的分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)貼程度的催收。并且根據(jù)應(yīng)收賬款的金額和時(shí)間確定應(yīng)收賬款的催收措施和催收頻率，通過(guò)分類(lèi)提升應(yīng)收賬款的管理效率，做大程度降低壞賬損失發(fā)生的概率。

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作者單位：（長(zhǎng)江水利委員會(huì)水文局長(zhǎng)江中游水文水資源勘測(cè)局）