李光玉 滕兆新

習(xí)主席指出，基層風(fēng)氣問題是軍隊(duì)作風(fēng)狀況最直接最經(jīng)常的反映，抓作風(fēng)建設(shè)千萬不能忽視了基層風(fēng)氣建設(shè)。純正基層風(fēng)氣是部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力提升的“助推器”，是密切官兵關(guān)系的“黏合劑”。各級(jí)黨委機(jī)關(guān)要深入貫徹落實(shí)習(xí)主席關(guān)于基層風(fēng)氣建設(shè)的重要指示，“五要”并舉、綜合施策，大力加強(qiáng)基層風(fēng)氣建設(shè)，純凈部隊(duì)政治生態(tài)。

一要幫建黨支部。抓基層建設(shè)有一條重要經(jīng)驗(yàn)，就是給錢給物不如幫建一個(gè)好支部。扎實(shí)開展“幫建支部、幫帶干部、幫抓骨干”活動(dòng)，采取掛鉤幫帶、分片包干、定點(diǎn)負(fù)責(zé)、結(jié)對幫扶等辦法，對黨支部進(jìn)行經(jīng)常性、跟進(jìn)式幫抓指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)固強(qiáng)補(bǔ)弱。貫徹落實(shí)好《基層建設(shè)綱要》，區(qū)分層次、突出重點(diǎn)、強(qiáng)化應(yīng)用，組織黨支部書記集中培訓(xùn)，搞好創(chuàng)新理論和黨務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，開展崗位練兵活動(dòng)，使黨支部書記達(dá)到“六會(huì)”要求，提到能力素質(zhì)。堅(jiān)持把基層風(fēng)氣建設(shè)作為黨支部建設(shè)的重要內(nèi)容，結(jié)合正在開展的“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和“純正基層風(fēng)氣、純凈部隊(duì)政治生態(tài)”專項(xiàng)整治活動(dòng)，圍繞“十查十糾”重點(diǎn)內(nèi)容，及時(shí)分析當(dāng)前基層風(fēng)氣建設(shè)的特點(diǎn)和形勢，針對性地制定切實(shí)有效的措施辦法，改進(jìn)意見要明確具體，方法措施要實(shí)際得當(dāng)，發(fā)揮好黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。

二要摒棄土辦法。習(xí)主席強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持扭住厲行法治抓基層。始終把《綱要》作為基層風(fēng)氣建設(shè)的基本準(zhǔn)則和依據(jù)，把依法治軍作為基層風(fēng)氣建設(shè)的基本方式確立起來，堅(jiān)決摒棄背離法規(guī)的土政策、土規(guī)定、土辦法，堅(jiān)決杜絕用行政命令代替制度管理、用訓(xùn)斥責(zé)罵代替說服教育、用行政處罰代替思想工作的做法，努力形成黨委依法決策、機(jī)關(guān)依法指導(dǎo)、部隊(duì)依法行動(dòng)、官兵依法履職的良好局面。持續(xù)開展《綱要》等法規(guī)制度的學(xué)習(xí)教育，真正學(xué)懂弄通主要內(nèi)容和原則要求，引導(dǎo)官兵把法規(guī)制度當(dāng)教科書，養(yǎng)成“行事先學(xué)法、疑問先問法”的習(xí)慣，切實(shí)營造學(xué)法、懂法、守法、用法的濃厚氛圍。

三要懲治微腐敗。相比“遠(yuǎn)在天邊”的“老虎”，基層官兵對“近在眼前”的“蒼蠅”感受更為真切。“微腐敗”破壞部隊(duì)內(nèi)部團(tuán)結(jié)，損害官兵純潔友情，削弱部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力。要下大力氣整治發(fā)生在士兵身邊的“微腐敗”行為，對在入黨、考學(xué)、轉(zhuǎn)士官上處事不公、吃拿卡要，收受戰(zhàn)士錢物、侵占士兵利益等涉及官兵切身利益的問題，要嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé)。針對苗頭性、傾向性問題，要本著對同志、對戰(zhàn)友負(fù)責(zé)的態(tài)度，做到小苗頭常提醒、小問題及時(shí)說，通過約談、批評的方式及時(shí)糾正；對認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤不深、思想轉(zhuǎn)變不大、問題整改不好的同志，要逐級(jí)進(jìn)行講評通報(bào)、批評教育，防范問題發(fā)生；對違規(guī)違紀(jì)問題嚴(yán)重、性質(zhì)較為惡劣的同志，要堅(jiān)持懲前毖后、治病救人的原則，依據(jù)違規(guī)違紀(jì)情節(jié)輕重，進(jìn)行誡勉談話、紀(jì)律處分。

四要投入真感情。作風(fēng)背后是感情，對基層有深厚的感情，才會(huì)有端正的態(tài)度、良好的作風(fēng)。抓基層，就要帶著感情抓、抓出感情來，特別要堅(jiān)決防止和糾正“冷”“推”“浮”的問題。冷，就是感情冷漠，沒有時(shí)刻把官兵的疾苦冷暖放在心上、感同身受；推，就是推卸責(zé)任，對部隊(duì)發(fā)生的問題不敢擔(dān)責(zé)、全賴基層，只追究基層責(zé)任，不追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；浮，就是心浮氣躁，不愿做深入細(xì)致的抓經(jīng)常打基礎(chǔ)管長遠(yuǎn)工作。只有把官兵放在心上，官兵才能把使命扛在肩上。要經(jīng)常換位思考，把服務(wù)基層、關(guān)愛官兵的工作做到位，對官兵反映的意見和問題，拉單列項(xiàng)，集中火力，一項(xiàng)一項(xiàng)整治、一個(gè)一個(gè)突破，以解決問題的實(shí)際成效贏得官兵擁護(hù)，帶動(dòng)基層風(fēng)氣持續(xù)向好。要常態(tài)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部下基層活動(dòng)，落實(shí)下連當(dāng)兵、蹲連住班制度，重溫“兵之初”、體察“兵之情”，到官兵中去，多在幫帶指導(dǎo)、排憂解難上下功夫，進(jìn)一步密切官兵關(guān)系、改進(jìn)工作作風(fēng)。

五要?jiǎng)又凶ソ逃?。隨著部隊(duì)轉(zhuǎn)型的深化拓展，部隊(duì)遂行遠(yuǎn)海訓(xùn)練、遠(yuǎn)洋護(hù)航等任務(wù)已成常態(tài)，特別是當(dāng)前正值軍隊(duì)改革縱深推進(jìn)和部隊(duì)訓(xùn)練旺季，人員思想比較活躍，落實(shí)改革任務(wù)繁重。要適應(yīng)新形勢新特點(diǎn)，遵循動(dòng)態(tài)條件下基層建設(shè)特點(diǎn)規(guī)律，深入開展維護(hù)核心、聽從指揮主題教育活動(dòng)和推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，深入學(xué)習(xí)習(xí)主席系列重要講話精神特別是“治黨篇”“強(qiáng)軍篇”“作風(fēng)篇”，深刻認(rèn)識(shí)講話的重大理論意義和實(shí)踐意義，持續(xù)推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，純正基層風(fēng)氣、純凈部隊(duì)政治生態(tài)，以好的作風(fēng)匯聚人心、凝聚力量。