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      近五年我國(guó)職業(yè)教育研究熱點(diǎn)綜析及未來(lái)展望

      2017-01-05 16:59:31朱姍龐學(xué)光
      職教論壇 2016年27期
      關(guān)鍵詞:研究熱點(diǎn)展望職業(yè)教育

      朱姍 龐學(xué)光

      摘 要:通過(guò)對(duì)人大復(fù)印資料《職業(yè)技術(shù)教育》2011-2015年全文轉(zhuǎn)載論文進(jìn)行梳理,概況分析出當(dāng)前我國(guó)職業(yè)教育有五個(gè)研究熱點(diǎn):職業(yè)教育課程建設(shè)研究、師資隊(duì)伍建設(shè)研究、合作辦學(xué)研究、體系建設(shè)研究以及質(zhì)量研究。展望未來(lái),學(xué)者們應(yīng)該在以下六個(gè)方面加強(qiáng)研究,包括職業(yè)教育體系建設(shè)研究、合作辦學(xué)模式研究、職業(yè)教育公平研究、政府職能轉(zhuǎn)換研究、現(xiàn)代學(xué)徒制研究以及職業(yè)教育治理研究等六個(gè)方面。

      關(guān)鍵詞:職業(yè)教育;研究熱點(diǎn);綜析;展望

      中圖分類號(hào):G710 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1001-7518(2016)27-0037-05

      2014年6月,國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》,全面部署加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育。國(guó)家職業(yè)教育戰(zhàn)略的調(diào)整使得職業(yè)教育事業(yè)步入了發(fā)展的快車道,職業(yè)教育理論研究成果也不斷涌現(xiàn)。本文擬基于對(duì)人大復(fù)印資料《職業(yè)技術(shù)教育》2011-2015年全文轉(zhuǎn)載的論文的整理,對(duì)現(xiàn)階段我國(guó)職業(yè)教育的主要研究熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行較為系統(tǒng)的剖析。

      一、轉(zhuǎn)載論文的統(tǒng)計(jì)分析

      經(jīng)過(guò)筆者的梳理,人大復(fù)印資料《職業(yè)技術(shù)教育》2011-2015年全文轉(zhuǎn)載的論文共720篇,這些論文又分屬于6種不同的研究領(lǐng)域,其中宏觀改革與發(fā)展研究235篇(占32.64%)、基本理論研究117篇(占16.25%)、課程與教學(xué)研究48篇(占6.67%)、管理研究69篇(占9.58%)、人才培養(yǎng)與就業(yè)研究122篇(占16.94%)、比較與借鑒研究共129篇(占17.92%)。在各不同研究類別之中,研究的熱點(diǎn)可概括為以下幾個(gè)方面:

      (一)職業(yè)教育課程建設(shè)研究

      職業(yè)教育課程建設(shè)是職業(yè)教育實(shí)踐變革的關(guān)鍵因素。近年來(lái),學(xué)界對(duì)職業(yè)教育課程體系建設(shè)、專業(yè)課程與普通課程的協(xié)調(diào)發(fā)展等方面進(jìn)行了探究。

      對(duì)職業(yè)教育課程體系的特色建設(shè)這一問(wèn)題,職業(yè)教育領(lǐng)域一直有不同的聲音。有學(xué)者根據(jù)當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,倡導(dǎo)建立包括理論課程體系、實(shí)踐課程體系和人文課程體系的基于就業(yè)導(dǎo)向的綜合素質(zhì)課程體系[1]。還有學(xué)者認(rèn)為,為實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育課程理念融合,應(yīng)構(gòu)建專業(yè)論和普通論相融合的課程行動(dòng)體系[2]。另有學(xué)者倡導(dǎo),要推動(dòng)實(shí)踐導(dǎo)向的高職教育課程改革與創(chuàng)新,既要構(gòu)建體現(xiàn)職業(yè)崗位核心能力的專業(yè)課程體系,又要開發(fā)提升學(xué)生職業(yè)素質(zhì)和為專業(yè)服務(wù)相結(jié)合的通識(shí)課程[3]。

      自學(xué)校教育產(chǎn)生以來(lái),教育內(nèi)容一直是學(xué)校功能最直接的體現(xiàn)。職業(yè)教育專業(yè)課程旨在提高受教育者的專業(yè)水平,使其具備未來(lái)就業(yè)崗位所需的職業(yè)能力,而普通課程能夠培養(yǎng)受教育者的職業(yè)素養(yǎng)和完滿人格。在職業(yè)教育領(lǐng)域中,專業(yè)課程和普通課程雖然存在對(duì)峙與沖突,但不可否認(rèn)的是,二者對(duì)學(xué)生的發(fā)展起著同等重要的作用。故而有學(xué)者建議對(duì)職業(yè)教育學(xué)術(shù)課程與職業(yè)課程進(jìn)行整合研究,既有利于培養(yǎng)具有綜合職業(yè)能力的現(xiàn)代職業(yè)人,又有利于構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系[4]。還有學(xué)者基于國(guó)際比較,認(rèn)為當(dāng)前職業(yè)教育課程有以下趨勢(shì):職業(yè)技術(shù)教育課程內(nèi)容與專業(yè)教育課程之間界限的模糊和融合;強(qiáng)調(diào)能力本位和學(xué)生學(xué)習(xí)成果評(píng)估;多學(xué)科和跨學(xué)科發(fā)展以及新型職業(yè)的出現(xiàn)導(dǎo)致大量新型職業(yè)技術(shù)課程的開設(shè)[5]。人的全面發(fā)展是職業(yè)教育專業(yè)課程和普通課程共同作用的結(jié)果。在未來(lái)的理論研究中,職業(yè)教育專業(yè)課程和普通課程的協(xié)調(diào)發(fā)展應(yīng)該會(huì)成為熱門的研究走向。

      (二)職業(yè)教育師資隊(duì)伍建設(shè)研究

      作為承擔(dān)一種特殊類型教育的教師群體,職教教師的質(zhì)量問(wèn)題及其專業(yè)發(fā)展問(wèn)題已逐漸成為影響職業(yè)教育質(zhì)量提高的核心變量之一。

      教師自身素質(zhì)的高低直接影響著職業(yè)教育辦學(xué)質(zhì)量的優(yōu)劣。因此,尋求培養(yǎng)“雙師型”教師的有效措施成為學(xué)者們探討的重要話題。有學(xué)者認(rèn)為,“雙師型”教師行業(yè)專業(yè)能力的發(fā)展至關(guān)重要,學(xué)校應(yīng)支持教師隊(duì)伍的“雙師素質(zhì)”建設(shè),通過(guò)校內(nèi)教師與外聘行業(yè)人員相結(jié)合的方式,完成職業(yè)能力培養(yǎng)教學(xué)任務(wù),同時(shí)還需要從行業(yè)人才引進(jìn)、教師培養(yǎng)、評(píng)價(jià)體系建設(shè)等方面進(jìn)行努力[6]。還有學(xué)者認(rèn)為,要貫徹“雙師型”教師政策,必須準(zhǔn)確定位職業(yè)教育教師專業(yè)發(fā)展,加強(qiáng)“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè):公共課教師要提升學(xué)生人文素養(yǎng)和優(yōu)化學(xué)生專業(yè)能力相結(jié)合;專業(yè)課教師要培養(yǎng)學(xué)生理論素養(yǎng)和擴(kuò)大學(xué)生實(shí)踐能力相結(jié)合;實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師要訓(xùn)練學(xué)生職業(yè)習(xí)慣和增強(qiáng)學(xué)生職場(chǎng)能力相結(jié)合[7]。

      職業(yè)教育教師專業(yè)化發(fā)展關(guān)系到職業(yè)教育的健康有序發(fā)展。有學(xué)者建議,今后關(guān)于高職院校教師專業(yè)化發(fā)展的研究要重視高職教育的特殊性,結(jié)合高職院校進(jìn)行院校實(shí)踐研究,建立高職院校教師專業(yè)化發(fā)展的某種系統(tǒng)模式[8]。還有學(xué)者從專業(yè)倫理、專業(yè)知識(shí)(層次)、專業(yè)實(shí)踐及專業(yè)地位等多維視角審視了我國(guó)高職教師專業(yè)化發(fā)展,認(rèn)為專業(yè)倫理的建構(gòu)應(yīng)當(dāng)基于日常教學(xué)活動(dòng)中的師生互動(dòng),專業(yè)層次的定位應(yīng)當(dāng)基于整個(gè)職教體系的把握,專業(yè)實(shí)踐的深化應(yīng)當(dāng)基于跨界工作的長(zhǎng)期鍛煉,專業(yè)地位的提高應(yīng)當(dāng)基于分工條件下社會(huì)合作水平的充分發(fā)揮[9]。教師專業(yè)化發(fā)展對(duì)職業(yè)院校教師整體素質(zhì)的提高大有裨益,也有助于為職業(yè)院校向企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)搭建平臺(tái),這也是今后的研究中不可或缺的研究方向。

      (三)職業(yè)教育合作辦學(xué)研究

      職業(yè)教育的跨界性使得合作辦學(xué)成為我國(guó)職業(yè)教育發(fā)展的主線。由于管理體制不健全、法律制度不完善、行業(yè)企業(yè)積極性不強(qiáng)、院校參與意識(shí)不強(qiáng)等因素的影響,職業(yè)教育合作辦學(xué)存在著一些不足之處。

      關(guān)于如何能夠更好地推進(jìn)校企合作的開展,職業(yè)教育理論界出現(xiàn)了百家爭(zhēng)鳴的盛況。有學(xué)者認(rèn)為,職業(yè)院校應(yīng)主動(dòng)與企業(yè)開展合作,在專業(yè)設(shè)置、教學(xué)改革、課程體系開發(fā)、教師聘任與培養(yǎng)等方面都要以企業(yè)和勞動(dòng)力市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,建立實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地以提高實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量,推行“訂單”培養(yǎng)以創(chuàng)新校企合作模式[10]。也有學(xué)者認(rèn)為,可以借鑒哈肯的“協(xié)同理論”,構(gòu)建多元平臺(tái)下的校企協(xié)同發(fā)展模式,形成戰(zhàn)略協(xié)同、知識(shí)協(xié)同、組織協(xié)同的三位一體模式,進(jìn)而推動(dòng)校企協(xié)同發(fā)展[11]。還有學(xué)者基于訂單培養(yǎng)的案例分析,認(rèn)為責(zé)任前置是促進(jìn)校企合作的有效途徑。責(zé)任前置以訂單培養(yǎng)為具體實(shí)施形式,能夠降低企業(yè)成本,積累社會(huì)資本,可以充分調(diào)動(dòng)企業(yè)參與學(xué)校職業(yè)教育的積極性[12]。

      校企合作的有效運(yùn)行以及外部環(huán)境的改善都離不開政府的支持。有學(xué)者建議,可以借鑒國(guó)外政府、企業(yè)、高校合作的“三螺旋”理論,由政府牽頭組織建立有效的聯(lián)系機(jī)制,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,并通過(guò)實(shí)證研究證明了政產(chǎn)學(xué)研合作模式的可行性[13]。還有學(xué)者認(rèn)為,應(yīng)該完善國(guó)家層面和地方層面的校企合作立法,明確企業(yè)承擔(dān)職業(yè)教育責(zé)任,逐步構(gòu)建一套完整有效的校企合作法律體系[14]。

      新型合作辦學(xué)方式也越來(lái)越受到理論研究者們的關(guān)注。有學(xué)者倡導(dǎo)實(shí)施跨區(qū)域職業(yè)教育合作辦學(xué),通過(guò)探索職業(yè)教育跨區(qū)域合作體制與機(jī)制,創(chuàng)新跨區(qū)域人才培養(yǎng)模式,變革職業(yè)教育發(fā)展方式[15]。混合所有制對(duì)于職業(yè)院校產(chǎn)教深度融合具有重要意義,故而這一合作辦學(xué)的新模式也受到很多學(xué)者的推崇。有學(xué)者認(rèn)為,混合所有制職業(yè)院校的體制機(jī)制優(yōu)勢(shì)在于豐富混合所有制的實(shí)現(xiàn)形態(tài),推動(dòng)辦學(xué)體制改革,拓寬辦學(xué)經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道,提升人才培養(yǎng)效益,深化產(chǎn)教融合、校企合作[16]。在職業(yè)教育發(fā)展過(guò)程中,如何改革和創(chuàng)新合作方式依然是值得深思的問(wèn)題。

      (四)職業(yè)教育體系建設(shè)研究

      社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和變革使得學(xué)者們?cè)絹?lái)越關(guān)注對(duì)職業(yè)教育體系的研究,積極探索職業(yè)教育各層次之間的銜接、本科層次職業(yè)教育的發(fā)展、地方本科院校轉(zhuǎn)型以及構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系的科學(xué)發(fā)展路徑等。

      構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系的關(guān)鍵之一是各層次職業(yè)教育的有效銜接。在職業(yè)教育中高職協(xié)調(diào)發(fā)展及銜接形式這一問(wèn)題上,盡管許多學(xué)者各抒己見,但其觀點(diǎn)主要集中在以下幾個(gè)方面:有學(xué)者認(rèn)為,建設(shè)國(guó)家職業(yè)資格體系,并據(jù)此建立職業(yè)教育的質(zhì)量管理體系才是中高職銜接改革的根本出路[17]。還有學(xué)者表示,中高職銜接的關(guān)鍵點(diǎn)與難點(diǎn)均在課程設(shè)計(jì),要考慮很多特有問(wèn)題,如中高職銜接的課程體系的規(guī)劃基礎(chǔ)、展開方式、設(shè)計(jì)完整性以及課程任務(wù)的分擔(dān)基礎(chǔ)[18]。而對(duì)于高職本科的銜接,眾學(xué)者也見解不同。有學(xué)者認(rèn)為,要提高高職教育的質(zhì)量,增強(qiáng)社會(huì)對(duì)本科層次高職教育的認(rèn)同,建立??聘呗毊厴I(yè)生升入本科高職的順暢通道,科學(xué)設(shè)計(jì)??聘呗毰c本科高職的比例結(jié)構(gòu),適時(shí)調(diào)整政策,加強(qiáng)高職本科教育科研[19]。就具體實(shí)施策略而言,有學(xué)者建議,要建立因地制宜、先行先試的職業(yè)教育,根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求試辦長(zhǎng)學(xué)制專業(yè),在區(qū)域內(nèi)建立起高職院校與應(yīng)用型本科院校的銜接機(jī)制[20]。

      本科層次職業(yè)教育作為高等教育領(lǐng)域的新生力量,其質(zhì)量的高低關(guān)系著本科層面實(shí)施職業(yè)教育的成功與否。有學(xué)者認(rèn)為,要加強(qiáng)對(duì)發(fā)展本科層次職業(yè)教育的頂層設(shè)計(jì),促進(jìn)各層次職業(yè)教育的銜接和與普職溝通;要深化產(chǎn)學(xué)研合作,提高本科層次職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量和就業(yè)途徑[21]。還有學(xué)者提醒,職業(yè)教育辦本科并不是讓高職院校升格為本科大學(xué),“示范性”高職院校不應(yīng)該向“升本”方向“示范”,而應(yīng)該向提高職業(yè)教育質(zhì)量方面“示范”[22]。另有學(xué)者建議,在專業(yè)設(shè)置上,應(yīng)用技術(shù)大學(xué)應(yīng)該發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì),增設(shè)一批就業(yè)質(zhì)量高的新專業(yè);搶抓政策機(jī)遇,調(diào)整和優(yōu)化現(xiàn)有專業(yè)結(jié)構(gòu);結(jié)合地方特色,培育一些應(yīng)用性突出的特色專業(yè)[23]。

      地方普通本科院校向應(yīng)用技術(shù)大學(xué)轉(zhuǎn)型是社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的必然要求,既能推動(dòng)高等教育結(jié)構(gòu)改革,又利于拓展高等職業(yè)教育的層次。很多學(xué)者對(duì)地方本科院校的轉(zhuǎn)型進(jìn)行了深入探討。有學(xué)者認(rèn)為,地方本科高校轉(zhuǎn)型將會(huì)產(chǎn)生巨大的政策效應(yīng),對(duì)我國(guó)高等教育結(jié)構(gòu)、大學(xué)教育理念以及專科層次高職院校改革發(fā)展均會(huì)產(chǎn)生重大影響,必須解決好現(xiàn)有教師隊(duì)伍向“雙師型”教師隊(duì)伍轉(zhuǎn)型、教學(xué)體系由知識(shí)教學(xué)體系向?qū)嵱?xùn)教學(xué)體系轉(zhuǎn)型以及如何更好地實(shí)現(xiàn)校企深度合作等三方面的問(wèn)題[24]。另有學(xué)者通過(guò)研究表明,人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求等是地方本科高校應(yīng)用技術(shù)大學(xué)轉(zhuǎn)型的外在動(dòng)力,地方高校的生存發(fā)展和招生就業(yè)壓力等則是其內(nèi)部動(dòng)力,地方本科高校應(yīng)構(gòu)建多元化內(nèi)部治理結(jié)構(gòu),重點(diǎn)推動(dòng)學(xué)科專業(yè)設(shè)置和師資隊(duì)伍的轉(zhuǎn)型[25]。還有學(xué)者認(rèn)為轉(zhuǎn)型過(guò)程中需要注意從人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、教師隊(duì)伍建設(shè)、教育國(guó)際化等方面進(jìn)行改革[26]。當(dāng)前對(duì)普通本科院校轉(zhuǎn)型的研究多停留在標(biāo)簽層面,這一熱點(diǎn)問(wèn)題值得職業(yè)教育研究者們進(jìn)行更深入的探討。

      (五)職業(yè)教育質(zhì)量研究

      職業(yè)教育質(zhì)量是職業(yè)教育發(fā)展過(guò)程中的核心環(huán)節(jié)之一。對(duì)職業(yè)教育的質(zhì)量研究有助于衡量職業(yè)教育的發(fā)展程度、明晰職業(yè)教育發(fā)展過(guò)程中的障礙和困境。學(xué)界對(duì)職業(yè)教育質(zhì)量的研究多集中在高職教育質(zhì)量保障體系建設(shè)、校本質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)構(gòu)建等方面。

      建立健全符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的高職教育質(zhì)量保障體系對(duì)于促進(jìn)高職教育內(nèi)涵式發(fā)展意義非凡。有學(xué)者認(rèn)為,要加強(qiáng)高職教育質(zhì)保體系建設(shè),必須建立國(guó)家專門組織機(jī)構(gòu),整體設(shè)計(jì)質(zhì)保體系與評(píng)估制度,充分考慮高職教育的特殊規(guī)律性和發(fā)展趨勢(shì),設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),發(fā)揮行業(yè)企業(yè)的能動(dòng)作用,完善高職教育國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),建立和完善學(xué)校內(nèi)部質(zhì)量保障體系等[27]。還有學(xué)者通過(guò)對(duì)我國(guó)職業(yè)教育質(zhì)量保障體系的研究成果進(jìn)行梳理,針對(duì)研究存在的基礎(chǔ)研究薄弱、實(shí)證研究匱乏、研究范式單一、研究層面淺顯等問(wèn)題,提出了改進(jìn)建議,即加強(qiáng)基礎(chǔ)理論探索;推進(jìn)實(shí)證研究;豐富研究范式;深化研究層面[28]。

      校本質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建,既是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)高職院校教育創(chuàng)新提出的新要求,也是自身改革發(fā)展的必由之路。有學(xué)者在社會(huì)視野解讀高職院校校本質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)蘊(yùn)義的過(guò)程中,對(duì)高職院校校本質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建基礎(chǔ)進(jìn)行深層透析,并提出具有可行性與可操作性的構(gòu)建路徑與方略,即營(yíng)造“多元聯(lián)動(dòng)”的構(gòu)建環(huán)境;創(chuàng)造“三相共進(jìn)”的構(gòu)建機(jī)制;鍛造“質(zhì)同形異”的構(gòu)建路線[29]。還有學(xué)者認(rèn)為厘清校本質(zhì)量評(píng)價(jià)的特征和內(nèi)涵、需要明確的基本要素、需要規(guī)避的問(wèn)題是進(jìn)行校本質(zhì)量評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)性工作,人才培養(yǎng)、社會(huì)服務(wù)、專業(yè)建設(shè)和師資隊(duì)伍等構(gòu)成校本質(zhì)量評(píng)價(jià)的基本內(nèi)容,是校本評(píng)價(jià)的核心指標(biāo),如何把握這些指標(biāo)在評(píng)價(jià)中的作用,是實(shí)施校本質(zhì)量評(píng)價(jià)的關(guān)鍵[30]。高職院校校本質(zhì)量評(píng)價(jià)既是提升職業(yè)院校辦學(xué)質(zhì)量、建立科學(xué)合理評(píng)價(jià)體系的需要,也是培養(yǎng)高質(zhì)量技能型人才的需要。在未來(lái)的職業(yè)教育理論研究中,高職院校校本質(zhì)量評(píng)價(jià)的研究也是不可或缺的話題。

      二、反思與前瞻:未來(lái)我國(guó)職業(yè)教育研究的熱點(diǎn)走向

      (一)職業(yè)教育體系建設(shè)研究

      2014年6月,教育部等六部門印發(fā)《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃(2014-2020年)》,指出建立現(xiàn)代職業(yè)教育體系具有重大意義。國(guó)家對(duì)職業(yè)教育的重視要求我們應(yīng)該進(jìn)一步完善我國(guó)職業(yè)教育的體系建設(shè)。目前,我國(guó)職業(yè)教育體系還比較薄弱,主要表現(xiàn)為本科以上層次的職業(yè)教育不完善、各層次之間的職業(yè)教育不能有效的銜接,高等職業(yè)教育中“工士”學(xué)位制度的缺位,職業(yè)教育體系不完善等。如何能夠更全面、合理、妥善地建設(shè)本科層次的職業(yè)教育,更好地促進(jìn)中高職、高職本科有效的銜接,如何實(shí)現(xiàn)以職業(yè)需求為導(dǎo)向的專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)模式,以及如何調(diào)整、完善教育政策和經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,是否有必要進(jìn)行現(xiàn)代職業(yè)教育體系的區(qū)域性構(gòu)建,是否有必要將“工士”學(xué)位納入我國(guó)現(xiàn)有的學(xué)位制度體系等都是今后圍繞職業(yè)教育體系建設(shè)將要研究的重要內(nèi)容。

      (二)職業(yè)教育合作辦學(xué)模式研究

      在發(fā)展職業(yè)教育的過(guò)程中,合作辦學(xué)模式關(guān)系到高等教育深化改革,關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善和社會(huì)穩(wěn)定。我國(guó)合作辦學(xué)目前還存在一些突出問(wèn)題,主要表現(xiàn)在某些地方和高校重視不夠,合作辦學(xué)教育理念滯后,與專業(yè)教育結(jié)合不緊,與實(shí)踐脫節(jié);教師在合作辦學(xué)過(guò)程中創(chuàng)新意識(shí)和能力欠缺,教學(xué)方式方法單一,針對(duì)實(shí)效性不強(qiáng);實(shí)踐平臺(tái)短缺,指導(dǎo)幫扶不到位,產(chǎn)學(xué)研結(jié)合不夠,合作辦學(xué)體系亟待健全等。因此,如何保障合作辦學(xué)模式的持續(xù)、有效實(shí)施還面臨著諸多問(wèn)題,比如合作辦學(xué)的制度問(wèn)題,優(yōu)質(zhì)資源的引進(jìn)問(wèn)題等,如何完善合作辦學(xué)機(jī)制,如何建立健全相關(guān)政策鼓勵(lì)社會(huì)力量參與職業(yè)院校改革,探索發(fā)展混合所有制辦學(xué)模式,促進(jìn)政府、社會(huì)和高職院校三者之間的良性互動(dòng),如何加強(qiáng)與信譽(yù)良好的國(guó)際組織、跨國(guó)企業(yè)以及職業(yè)教育發(fā)達(dá)國(guó)家開展交流與合作,探索中外合作辦學(xué)的新途徑、新模式等問(wèn)題,都是值得學(xué)者們注意的。

      (三)職業(yè)教育公平研究

      教育公平是社會(huì)公平價(jià)值在教育領(lǐng)域的延伸和體現(xiàn)?!秶?guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》高度重視教育公平問(wèn)題,要求“保障人民群眾享有接受良好教育的機(jī)會(huì)”。職業(yè)教育公平關(guān)乎社會(huì)最廣大群體的利益和生活幸福。由于制度環(huán)境、資源配置等方面因素的影響,我國(guó)職業(yè)教育的公平問(wèn)題仍然是教育現(xiàn)代化進(jìn)程中比較突出的問(wèn)題。實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育公平是職業(yè)教育公共產(chǎn)品屬性的體現(xiàn)和社會(huì)正義的要求,它對(duì)社會(huì)處境不利群體有著特殊的意義,是促進(jìn)社會(huì)公平的有效手段。在職業(yè)教育內(nèi)涵式發(fā)展的進(jìn)程中,如何能夠強(qiáng)化農(nóng)村和欠發(fā)達(dá)地區(qū)的職業(yè)教育,縮小城鄉(xiāng)以及區(qū)域間職業(yè)教育發(fā)展的差距,用何種方式加大對(duì)薄弱職業(yè)學(xué)校的支持和改造力度,加大扶持弱勢(shì)群體的力度,從而突破經(jīng)費(fèi)投入不足對(duì)職業(yè)教育發(fā)展的阻礙,如何加強(qiáng)制度建設(shè),提高職業(yè)教育地位,樹立普職并重理念等,這些都需要廣大職教理論與實(shí)踐工作者不斷加強(qiáng)理論與實(shí)踐探索。

      (四)政府職能轉(zhuǎn)換研究

      我國(guó)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期,主要體現(xiàn)為由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型,由傳統(tǒng)的中央集權(quán)式的宏觀調(diào)控轉(zhuǎn)向市場(chǎng)資源配置式的客觀調(diào)節(jié),職業(yè)教育的發(fā)展也由“供給導(dǎo)向”轉(zhuǎn)向“需求導(dǎo)向”的現(xiàn)代模式。職業(yè)教育的發(fā)展要依托政府獨(dú)特的資源和力量,在制度和政策方面給予全面保障。在職業(yè)教育的發(fā)展進(jìn)程中,政府應(yīng)努力從“管理型”政府向“服務(wù)型”政府轉(zhuǎn)變,準(zhǔn)確定位政府管理職業(yè)教育的職能,加強(qiáng)制度建設(shè),出臺(tái)相關(guān)政策,鼓勵(lì)、引導(dǎo)和規(guī)范行業(yè)企業(yè)等多種社會(huì)力量共同推動(dòng)職業(yè)教育的發(fā)展。如何在宏觀上引導(dǎo)職業(yè)教育內(nèi)部各種資源要素的合理流動(dòng)和優(yōu)化配置,如何從法律、政策和經(jīng)費(fèi)方面對(duì)職業(yè)教育的發(fā)展進(jìn)行扶持,如何在職業(yè)教育發(fā)展過(guò)程中協(xié)調(diào)、解決產(chǎn)生的問(wèn)題和矛盾,如何促進(jìn)勞動(dòng)力市場(chǎng)結(jié)構(gòu)與功能的完善,從而促進(jìn)政府職能的順利轉(zhuǎn)換等,都是值得職業(yè)教育研究者們考慮和深思的問(wèn)題。

      (五)現(xiàn)代學(xué)徒制研究

      隨著國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈,國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)迫切需要技術(shù)技能型人才。為了保證我國(guó)職業(yè)教育的健康有序、可持續(xù)發(fā)展,構(gòu)建現(xiàn)代學(xué)徒制已刻不容緩。2014年9月,教育部發(fā)布關(guān)于開展現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)工作的意見[31],反映出我國(guó)對(duì)于培養(yǎng)技術(shù)技能型人才這項(xiàng)工作的重視?,F(xiàn)代學(xué)徒制理論與實(shí)踐研究是我國(guó)職業(yè)技術(shù)教育理論研究的新亮點(diǎn)。職業(yè)院校如何在實(shí)際工作中改革現(xiàn)行的招生制度,完善人才培養(yǎng)模式,加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè),推進(jìn)學(xué)歷證書與職業(yè)資格證書的相互融通,形成與現(xiàn)代學(xué)徒制相適應(yīng)的教學(xué)運(yùn)行機(jī)制。同時(shí),政府如何在政策上支持地方和行業(yè)引導(dǎo)、扶持企業(yè)與職業(yè)院校聯(lián)合開展“現(xiàn)代學(xué)徒制”培養(yǎng)試點(diǎn),如何借助現(xiàn)代學(xué)徒制培養(yǎng)服務(wù)于“中國(guó)制造2025”戰(zhàn)略需要的具有“匠人”精神的高技能人才,是擺在職業(yè)教育理論工作者面前一項(xiàng)艱巨的任務(wù)。

      (六)職業(yè)教育治理研究

      十八屆三中全會(huì)以來(lái),教育治理問(wèn)題受到高度重視。走向治理將是職業(yè)教育管理體制改革的必然選擇?,F(xiàn)代職業(yè)教育治理研究有其深刻的理論與現(xiàn)實(shí)意義。當(dāng)前,我國(guó)職業(yè)教育發(fā)展的外部環(huán)境不夠完善,政府對(duì)職業(yè)院校經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制的缺位,制度建設(shè)相對(duì)滯后,制約著外部治理的進(jìn)程;同時(shí),職業(yè)院校內(nèi)部組織相對(duì)封閉,治理機(jī)制不完善,職業(yè)院校與相關(guān)治理主體權(quán)限界定的不清晰等,影響著職業(yè)院校內(nèi)部治理的科學(xué)水平。我國(guó)職業(yè)教育治理迫在眉睫。在發(fā)展職業(yè)教育的過(guò)程中,以何種途徑積極動(dòng)員行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)教育治理,如何明確在治理過(guò)程中政府、市場(chǎng)、行業(yè)企業(yè)和院校各自的職責(zé)、權(quán)利和義務(wù),有效協(xié)調(diào)相互之間的關(guān)系,如何應(yīng)對(duì)教育資源配置分散化,妥善解決內(nèi)部治理和外部治理的銜接和可能出現(xiàn)的移位、錯(cuò)位和缺位問(wèn)題,如何實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育公平治理等等,都是值得職業(yè)教育研究者深入思考的。

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      責(zé)任編輯 蔡久評(píng)

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