喬紅斌

摘要：鐵路運(yùn)輸承擔(dān)了我國近三分之一的運(yùn)輸任務(wù)，因此鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩芾碣|(zhì)量直接決定了社會整體的運(yùn)輸效率和運(yùn)輸質(zhì)量。由于鐵路管理是動態(tài)的過程，因此對鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩芾硪獜氖┕るA段開始，一直覆蓋到整個(gè)線路的運(yùn)營過程中。鑒于此，本文對鐵路運(yùn)輸安全的管理進(jìn)行了分析探討，僅供參考。

關(guān)鍵詞：鐵路運(yùn)輸；安全；管理措施

中圖分類號：OC266 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：2095-3178（2018）20-0485-01

1 鐵路運(yùn)輸管理的重要性

自上世紀(jì)末開始，我國鐵路運(yùn)營開始了連續(xù)5次的大提速，不僅高速鐵路基本取代了傳統(tǒng)柴油機(jī)車成為客運(yùn)的主要方式，貨運(yùn)列車的運(yùn)輸速度也得到了顯著提升。伴隨著鐵路運(yùn)輸業(yè)迅速發(fā)展，鐵路運(yùn)輸?shù)男畔⒒潭扰c服務(wù)質(zhì)量也得到了提高，但無論客運(yùn)還是貨運(yùn)，安全系數(shù)始終是鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)中最根本的保障。盡管鐵路運(yùn)輸?shù)氖鹿事瘦^低，但一旦發(fā)生追尾、脫軌等現(xiàn)象，將對貨運(yùn)安全及人員生命財(cái)產(chǎn)安全造成重大威脅，這也是對鐵路運(yùn)輸管理安全控制反復(fù)強(qiáng)調(diào)的根本原因，只有首先保障了鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩禂?shù)，才能確?？瓦\(yùn)貨運(yùn)安全，提升鐵路運(yùn)輸效益，是鐵路運(yùn)輸發(fā)展的客觀需求。

2 我國鐵路運(yùn)輸安全管理中面臨的主要問題

2.1 設(shè)備故障因素

近年來，雖然我國對鐵路設(shè)備上的投入在不斷加大，同時(shí)也切實(shí)加強(qiáng)了對鐵路的改造、更新，然而，運(yùn)輸設(shè)備故障問題依舊頻繁發(fā)生，使得安全運(yùn)輸工作難度有所提高。例如，春運(yùn)和暑運(yùn)以及運(yùn)輸高峰期期間，運(yùn)量本身大幅增加，要是在發(fā)生設(shè)備故障或處理不及時(shí)等情況，影響正常的組織行車，造成列車晚點(diǎn)或旅客長時(shí)間在車站滯留，導(dǎo)致運(yùn)輸效率下降。從而提高設(shè)備管理和維修工作的質(zhì)量， 直接關(guān)系到運(yùn)輸安全生產(chǎn)。

2.2 運(yùn)能與運(yùn)量矛盾

就當(dāng)前我國社會工業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀來看，對于各類原料及能源的需求量與日俱增，同時(shí)龐大的人口基數(shù)也導(dǎo)致鐵路客流量將長期處于高負(fù)荷運(yùn)行狀態(tài)，當(dāng)前現(xiàn)有的鐵路干線運(yùn)力已接近飽和，運(yùn)載能力與運(yùn)量需求的矛盾性也體現(xiàn)的越來越明顯。盡管長時(shí)間以來我國關(guān)于鐵路運(yùn)輸設(shè)施也在不斷加大投入力度，但與實(shí)際需求相比仍相去甚遠(yuǎn)，運(yùn)能與運(yùn)量間的矛盾性正變得越來越突出。

2.3 缺乏有效的監(jiān)督管理

安全督查部門和相關(guān)業(yè)務(wù)處室，要建立健全監(jiān)督管理機(jī)制，改進(jìn)工作技巧和工作方法，充分發(fā)揮智能作用，加強(qiáng)檢查指導(dǎo)力度，提高安全質(zhì)量。

3 鐵路運(yùn)輸安全管理的措施

3.1 處理好監(jiān)管與被監(jiān)管之間的關(guān)系

無可厚非，監(jiān)管就是要“找茬”、“找事”，但是他不是單一的找問題，而是從法律法規(guī)的層面出發(fā)，協(xié)助生產(chǎn)企業(yè)發(fā)現(xiàn)問題。而鐵路監(jiān)管部門對鐵路運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管，其目的也是為了保護(hù)企業(yè)的利益，通過監(jiān)管幫助鐵路運(yùn)輸企業(yè)發(fā)現(xiàn)問題、分析問題和解決問題，為其健康發(fā)展保駕護(hù)航。因此，鐵路監(jiān)管部門作為監(jiān)管主體，要樹立做好了監(jiān)管工作，就是為企業(yè)服務(wù)好了這一理念，正確地選擇監(jiān)管方式、方法和手段，使被監(jiān)管對象能夠自覺、自愿地接受監(jiān)管部門的合理化建議。

3.2 將車站作業(yè)組織與調(diào)度指揮緊密結(jié)合

首先計(jì)劃調(diào)度員、列車調(diào)度員與車站行車人員要實(shí)時(shí)溝通，做到各部門無縫銜接，確保作業(yè)信息及時(shí)、準(zhǔn)確、暢通，科學(xué)的調(diào)度指揮，合理安全列車運(yùn)行，提高工作效率。另一方面積極與相關(guān)部門進(jìn)行協(xié)調(diào)，最大限度的把車務(wù)站段調(diào)度室的組織作用發(fā)揮出來，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，同時(shí)還要安排經(jīng)驗(yàn)豐富的人員對現(xiàn)場的作業(yè)流程進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)，如調(diào)度命令發(fā)布接收、接發(fā)列車等作業(yè)并及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并進(jìn)行解決，提高安全意識保證運(yùn)輸生產(chǎn)。

3.3 推廣應(yīng)用新設(shè)備

先進(jìn)的技術(shù)手段能夠有效降低甚至是完全排除因人為干預(yù)而引起的重大危害。在鐵路運(yùn)輸過程中相關(guān)的安全與技術(shù)部門應(yīng)當(dāng)大力加強(qiáng)在技術(shù)研發(fā)方面的投入力度，以便研發(fā)出更適宜于鐵路運(yùn)輸且能夠代替人工的新型技術(shù)手段。此外在安全技術(shù)的層面上，同時(shí)還需要能夠綜合自身的實(shí)際情況來進(jìn)行技術(shù)設(shè)備選用與改造。選用更加先進(jìn)且穩(wěn)定性更好的鐵路運(yùn)輸技術(shù)設(shè)備，便可實(shí)現(xiàn)對人為失誤的有效規(guī)避，杜絕發(fā)生重大安全事故。鐵路管理部門應(yīng)當(dāng)基于對現(xiàn)有設(shè)備的應(yīng)用基礎(chǔ)上，進(jìn)一步制定出一整套可良好應(yīng)用的安全技術(shù)設(shè)備規(guī)劃方案。

3.4 構(gòu)建鐵路交通災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)

具體來說，即在鐵路運(yùn)輸組織與設(shè)施管理組織中，構(gòu)建一種對類似事故可以“免疫”且可以有效預(yù)防各種運(yùn)輸災(zāi)害現(xiàn)象的“自組織”機(jī)制。主要涉及到確定災(zāi)害成因、系統(tǒng)模型與運(yùn)行方式、評價(jià)指標(biāo)體系和預(yù)控方法等諸多方面內(nèi)容。構(gòu)建該系統(tǒng)，第應(yīng)當(dāng)樹立預(yù)防為主的觀念，在此基礎(chǔ)上，細(xì)致分析事故的根由，了解類似事故的防范方法，防止類似事故再次發(fā)生，最后還應(yīng)當(dāng)分析鐵路安全生產(chǎn)的特點(diǎn)，通過對人、環(huán)境、設(shè)備、管理各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)測、診斷，在第一時(shí)間之內(nèi)找出事故征兆，選擇科學(xué)合理的預(yù)防方法，防患于未然。此外，系統(tǒng)構(gòu)建關(guān)系到諸多領(lǐng)域，具有非常強(qiáng)的綜合性。鐵路運(yùn)輸部門需要積極與高校、科研院所取得聯(lián)系，進(jìn)行合作，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，取得良好的成效。

3.5 提升鐵路運(yùn)輸調(diào)度水平

鐵路運(yùn)輸?shù)恼{(diào)度工作是鐵路運(yùn)輸管理最核心的內(nèi)容，長期以來由于鐵路運(yùn)輸供需不平衡的原因，導(dǎo)致大多數(shù)線路始終處于超負(fù)荷運(yùn)行狀態(tài)，而過分透支鐵路運(yùn)輸潛力，必然會導(dǎo)致運(yùn)行狀態(tài)的緊張，進(jìn)而導(dǎo)致鐵路運(yùn)輸調(diào)度的計(jì)算量增加，各線路之間的交集更為頻繁，在有限的鐵路線上開發(fā)過多車次，變相的提升了鐵路運(yùn)輸調(diào)度的難度，導(dǎo)致鐵路運(yùn)輸事故率顯著提升。因此，提升鐵路運(yùn)輸調(diào)度水平一方面要加強(qiáng)新建鐵路建設(shè)，提升鐵路運(yùn)輸量上限；另一方面要沿用專業(yè)化的調(diào)度管理團(tuán)隊(duì)，沿用信息化系統(tǒng)實(shí)時(shí)收集線路運(yùn)行過程中的各類信息，提升應(yīng)急狀態(tài)下的調(diào)度管理能力，強(qiáng)化管理控制能力，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)列車在運(yùn)輸調(diào)度中保障高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

4 結(jié)束語

綜上所述，安全管理要沿用精細(xì)化的管理理念，進(jìn)而保障整個(gè)運(yùn)輸過程的可控性和穩(wěn)定性，管理人員應(yīng)當(dāng)妥善處理好運(yùn)營與施工之間的有機(jī)聯(lián)系，加強(qiáng)對安全技術(shù)設(shè)備的研發(fā)與應(yīng)用。從制度角度入手，結(jié)合先進(jìn)管理理念，構(gòu)建有序和完善的鐵路運(yùn)輸安全管理體系。望本文研究內(nèi)容得到相關(guān)企業(yè)及管理部門的重視，加強(qiáng)企業(yè)管理質(zhì)量，積極推動安全管理實(shí)踐，吸取發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，為鐵路安全運(yùn)輸提供更多建設(shè)性意見。

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