張 華

（中共太原市小店區(qū)委黨校，山西 太原 030032）

新形勢下基層黨校干部教育培訓(xùn)的新探索

張 華

（中共太原市小店區(qū)委黨校，山西 太原 030032）

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記在不同場合多次強(qiáng)調(diào)，黨校是領(lǐng)導(dǎo)干部補(bǔ)鈣壯骨、立根固本的主陣地、主渠道和黨性鍛煉大熔爐。新形勢下必須堅(jiān)持“黨校姓黨”的根本原則，切實(shí)做好黨校干部教育培訓(xùn)工作。近幾年來，太原市小店區(qū)委黨校校緊緊圍繞干部教育培訓(xùn)，與時(shí)俱進(jìn)，不斷深化教學(xué)改革，積極創(chuàng)新科研方式，努力整合培訓(xùn)資源，通過教學(xué)改革和科研實(shí)踐，扎實(shí)開展了基層黨校干部培訓(xùn)的多樣化探索，初步形成了一條符合基層實(shí)際的、以現(xiàn)代化教學(xué)手段引領(lǐng)的、多渠道多層次多類型的基層黨校干部教育培訓(xùn)工作新模式。

基層黨校；干部教育培訓(xùn)；教改

習(xí)近平總書記在全國黨校工作會議上強(qiáng)調(diào)指出：“實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，關(guān)鍵在于培養(yǎng)造就一支具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀(jì)律、鐵一般擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍。黨校承擔(dān)著為領(lǐng)導(dǎo)干部補(bǔ)鈣壯骨、立根固本的重要任務(wù)，必須堅(jiān)持黨校姓黨這個(gè)黨校工作根本原則，更加重視干部教育培訓(xùn)工作，切實(shí)做好新形勢下黨校工作”。習(xí)總書記的講話為加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨校工作指明了方向。

近幾年來，在太原市小店區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級黨校的直接指導(dǎo)下，太原市小店區(qū)黨委校始終堅(jiān)持并積極踐行“黨校姓黨”的原則，緊緊圍繞干部教育培訓(xùn)，與時(shí)俱進(jìn)，不斷深化教學(xué)改革，積極創(chuàng)新科研方式，努力整合培訓(xùn)資源，經(jīng)過幾年的探索與實(shí)踐，初步形成了一條符合基層實(shí)際的、以現(xiàn)代化教學(xué)手段引領(lǐng)的、多渠道多層次多類型的基層黨校干部教育培訓(xùn)工作新模式。具體做法是：

一、把握正確的辦學(xué)方向，著力搞好基層黨校干部培訓(xùn)工作

方向問題始終是黨校辦學(xué)的根本問題。全國黨校、全省黨校工作會議的召開，為在新形勢下加強(qiáng)和改進(jìn)黨校工作指明了方向?；仡櫧鼛啄陙恚行〉陞^(qū)委黨校始終堅(jiān)持正確的辦學(xué)方向，把“黨校姓黨”的原則貫穿到干部教育培訓(xùn)的各項(xiàng)工作之中，力求 “從嚴(yán)治校、從嚴(yán)治教、從嚴(yán)治學(xué)”，重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)了兩個(gè)轉(zhuǎn)變：一是主業(yè)從函授教育到干部培訓(xùn)的轉(zhuǎn)變。隨著領(lǐng)導(dǎo)干部“學(xué)歷教育”歷史使命的完成，將工作重心也隨之轉(zhuǎn)移到了干部教育培訓(xùn)上。由此太原市小店區(qū)委黨校積極開展了干部培訓(xùn)方式的新探索，使干部培訓(xùn)工作從被動(dòng)轉(zhuǎn)向了主動(dòng)。二是從以教學(xué)為中心到教科相長的轉(zhuǎn)變。積極改變過去函授教育以教為主的教學(xué)方式，主動(dòng)適應(yīng)干部培訓(xùn)的新變化，逐步探索了以科研為引領(lǐng)的教科相長新方式。突出表現(xiàn)在三個(gè)方面：

（一）課程設(shè)置突出黨的基礎(chǔ)理論課

正如習(xí)近平指出：“領(lǐng)導(dǎo)干部到黨校學(xué)習(xí)，主要任務(wù)是學(xué)習(xí)黨的理論、接受黨性教育?！眻?jiān)持把黨校作為對領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行馬克思主義理論教育的主陣地。在課程設(shè)置時(shí)，重點(diǎn)把馬列主義、毛澤東思想、中國特色社會主義基礎(chǔ)理論和黨的十八大以及三中四中五中全會精神作為各類干部教育培訓(xùn)的中心內(nèi)容，不斷推進(jìn)馬克思主義中國化最新成果進(jìn)教材，進(jìn)課堂，進(jìn)頭腦。

（二）強(qiáng)化嚴(yán)以治教，守住政治紀(jì)律和政治規(guī)矩

以黨章和黨規(guī)黨紀(jì)的學(xué)習(xí)教育作為黨性教育的重要內(nèi)容。在教學(xué)的各個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格管理、嚴(yán)把政治關(guān)。特別是始終繃緊講課有紀(jì)律這根弦，使教師懷著對黨的無限敬仰之情和理論自信進(jìn)行教學(xué)實(shí)踐和理論研討，自覺地維護(hù)中央權(quán)威，維護(hù)黨校形象，確保在黨愛黨、在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨，使教師和學(xué)員在思想上政治上行動(dòng)上自覺同黨中央保持高度一致，自覺杜絕不正之風(fēng)，抵制各種錯(cuò)誤思潮。

（三）強(qiáng)化嚴(yán)以治學(xué)，錘煉學(xué)員的堅(jiān)強(qiáng)黨性

幾年來，針對不同的對象，舉辦了各種培訓(xùn)班，采取多種形式，開展了多樣活動(dòng)，以此加強(qiáng)黨員干部的黨性教育，在豐富學(xué)員學(xué)習(xí)生活的同時(shí)，強(qiáng)化了學(xué)員的黨性修養(yǎng)。2013年，黨校與區(qū)紀(jì)檢委聯(lián)合舉辦了窗口單位行業(yè)工作人員作風(fēng)建設(shè)培訓(xùn)班。在這個(gè)培訓(xùn)班，全區(qū)各級機(jī)關(guān)和行政事業(yè)單位中直接接待服務(wù)群眾的工作窗口共472人統(tǒng)一參加了軍訓(xùn)。特別邀請了省軍區(qū)教導(dǎo)團(tuán)的優(yōu)秀教官為參加培訓(xùn)的學(xué)員進(jìn)行軍姿、體能訓(xùn)練。不僅鍛煉了學(xué)員毅力，同時(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)了學(xué)員的組織紀(jì)律性、錘煉了學(xué)員的團(tuán)結(jié)協(xié)作的能力，從而達(dá)到了增強(qiáng)黨性的目的。同時(shí)為了使黨員干部增強(qiáng)遵紀(jì)守法、廉潔自律的意識，組織教職工參觀了太原市廉政警示教育展覽；為了緬懷革命先烈，繼承革命意志，參觀了牛駝?wù)沂苛陥@、彭真事跡展、國民師范舊址、武鄉(xiāng)八路軍紀(jì)念館等，這些活動(dòng)都從不同側(cè)面增強(qiáng)了黨員干部堅(jiān)持道德“高線”，嚴(yán)守紀(jì)律“底線”,不逾越法律“紅線的自覺性。

二、創(chuàng)新教學(xué)方法，是基層黨校干部教育培訓(xùn)的生命力所在

黨校獨(dú)特的定位，決定了黨校教育除了運(yùn)用一般的教學(xué)方法外，還應(yīng)有自己獨(dú)特的教學(xué)方法。多年來，黨校最大限度地發(fā)揮基層黨校“接地氣”的優(yōu)勢，以發(fā)展的新思路，不斷強(qiáng)化教學(xué)管理，不斷創(chuàng)新和改進(jìn)教學(xué)方法，基本形成了適合基層黨校教學(xué)管理的、較為規(guī)范的“四新”模式，積累了較為豐富的教學(xué)管理經(jīng)驗(yàn)。

（一）新課試講

制定嚴(yán)格的《新課試講制度》。多年來，一直實(shí)行教師新課必須先行試講，由校長親自帶領(lǐng)校委成員參加聽課。通過新課試講，嚴(yán)把黨性關(guān)、理論關(guān)、課件關(guān)。在教學(xué)實(shí)踐中把黨校姓黨作為黨校的靈魂，貫穿于教學(xué)、科研各個(gè)環(huán)節(jié)之中，融入到黨校教師的思想與行動(dòng)之中，充分發(fā)揮黨校教育的自身優(yōu)勢。經(jīng)過努力，年輕教師成長迅速，更加成熟，教師隊(duì)伍的整體業(yè)務(wù)素質(zhì)有了明顯提高，教學(xué)工作步入規(guī)范化軌道。

（二）以老帶新

針對教師隊(duì)伍青黃不接的基本現(xiàn)狀，對青年教師采取“傳、幫、帶”，實(shí)行一對一幫扶，老少新舊結(jié)對，專人指導(dǎo)，并制定了嚴(yán)謹(jǐn)?shù)摹督處熞岳蠋轮贫取罚骨嗄杲處煹慕虒W(xué)水平得到明顯提高。首先是確定指導(dǎo)教師。指導(dǎo)教師應(yīng)與青年教師及時(shí)溝通，根據(jù)青年教師的專業(yè)背景與特點(diǎn)，確定培養(yǎng)方向、目標(biāo)和內(nèi)容。其次通過課堂教學(xué)示范，使青年教師掌握課堂教學(xué)的基本方法、要求和標(biāo)準(zhǔn)。幫助青年教師熟悉教學(xué)工作規(guī)程和教學(xué)環(huán)節(jié)，把握教學(xué)工作規(guī)范，提高工作能力。由此青年教師迅速成長，在近年來太原市委黨校系統(tǒng)教師賽講中兩次獲得第一名、一次二等獎(jiǎng)的好成績，并代表太原市參加了全省黨校系統(tǒng)教師賽講。

（三）開拓新視野

為了提高教師整體素質(zhì)，積極探索和創(chuàng)新教改方式方法，“請進(jìn)來”和“走出去”多措并舉，不斷拓寬渠道，啟迪教師思想，開闊教師視野。

“請進(jìn)來”就是利用地域優(yōu)勢，邀請省、市委黨校專家教授及科研骨干現(xiàn)場指導(dǎo)教學(xué)。具體體現(xiàn)在：一方面積極邀請上級黨校的專家、教授到黨校親臨指導(dǎo)。通過召開座談會的形式，討論交流教學(xué)經(jīng)驗(yàn)和心得；然后本校教師現(xiàn)場課件教學(xué)，專家就熱點(diǎn)和難點(diǎn)等問題現(xiàn)場指導(dǎo)，以達(dá)到幫助本校教師提高教學(xué)能力的目的。另一方面是借黨校系統(tǒng)賽講之時(shí)，教師專程到上級黨校請教專家教授。就賽講教師的課題選定，內(nèi)容結(jié)構(gòu)以及技巧掌握等相關(guān)內(nèi)容，給本校教師以一對一的專門輔導(dǎo)。

“走出去”就是組織教師積極參加中央黨校、國家行政學(xué)院、省市級黨校系統(tǒng)的各類培訓(xùn)，及時(shí)、直接、準(zhǔn)確的掌握黨的最新理論和方針政策，這樣，不僅拓寬了教師知識面，開闊了教師視野，同時(shí)能把黨的最新理論和方針政策及時(shí)傳達(dá)到基層黨員干部中，直接指導(dǎo)基層的工作實(shí)踐。主要體現(xiàn)在：一是選派骨干教師到中央黨校、國家行政學(xué)院、北京大學(xué)、中國人民大學(xué)、省市委黨校參加專題培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)；二是組織教師到省市委黨校集體旁聽中央黨校專家和教授專題講座；三是選派科研骨干，攜帶近年來黨校科研成果以及獲獎(jiǎng)?wù)撐?，參加河南開封縣委黨校組織的全國縣級黨校經(jīng)驗(yàn)交流會；四是建立縣級黨校之間的橫向交流，也就是積極組織我校教職工，到左權(quán)縣委黨校以及太原市杏花嶺區(qū)、晉源區(qū)黨校學(xué)習(xí)取經(jīng)，相互交流，取人之長補(bǔ)己之短。

（四）利用新手段

一直以來，特別注重應(yīng)用現(xiàn)代化教學(xué)手段，通過多媒體計(jì)算機(jī)輔助教學(xué)，以突出趣味性，嚴(yán)把課件關(guān)。這樣使培訓(xùn)班的課堂教學(xué)圖文并茂、生動(dòng)直觀，達(dá)到視聽并舉、引起學(xué)員共鳴的效果，寓教于觀賞之中，實(shí)現(xiàn)了以往教學(xué)難以達(dá)到的深度和豐富程度，使枯燥的政治理論更容易于理解，樂于接受。同時(shí)，我校因地制宜地開展了現(xiàn)場教學(xué)的探索。組織“領(lǐng)頭雁”培訓(xùn)班的260多名農(nóng)村、社區(qū)兩委干部，到榆次市榆次區(qū)參觀政務(wù)網(wǎng)格化管理，并深入當(dāng)?shù)氐幕鶎愚r(nóng)村參觀了村務(wù)公開規(guī)范化管理。

三、積極開展課題調(diào)研，為地方黨委、政府科學(xué)決策提供參考

根據(jù)新形勢對基層黨校干部培訓(xùn)的新要求，同時(shí)也為了有效解決教師科研薄弱的實(shí)際問題。近年來，我們緊緊圍繞區(qū)委中心工作，結(jié)合區(qū)情，通過深入農(nóng)村、社區(qū)，以調(diào)研為抓手，以課題為載體，積極開展了各種形式的課題調(diào)研，為區(qū)委區(qū)政府的科學(xué)決策提供了有效參考。

（一）市區(qū)兩級共同調(diào)研

太原市小店區(qū)委黨校與市委黨校共同開展了由中組部指定“基層黨員如何正確行使民主權(quán)利”的課題調(diào)研。我們共同深入狄村，通過召開總支委員座談會、入戶走訪黨員及問卷調(diào)查、現(xiàn)場參觀村辦企業(yè)等方式，掌握大量資料，分門別類，進(jìn)行歸納整理，形成市區(qū)兩級真實(shí)、有價(jià)值的調(diào)研報(bào)告。

（二）同級協(xié)作調(diào)研

太原市小店區(qū)委黨校積極與區(qū)委組織部、宣傳部、紀(jì)檢委、統(tǒng)戰(zhàn)部、武裝部、民政局、機(jī)關(guān)工委等部門協(xié)作，在這些單位確定調(diào)研方向的基礎(chǔ)上，根據(jù)對口專業(yè)，選配教師參與其中，完成調(diào)研報(bào)告，為教學(xué)進(jìn)行知識儲備，為區(qū)委區(qū)政府提供參考。

（三）自主選題調(diào)研

組織骨干教師，確定課題方向，結(jié)合所授課程，通過深入基層農(nóng)村、社區(qū)進(jìn)行調(diào)研，掌握了大量第一手資料?；蜻\(yùn)用到所授課程之中，或?qū)懗蓪ｎ}調(diào)研報(bào)告，為我區(qū)科學(xué)決策提供參考。

（四）參加社會調(diào)研

積極參加省市舉行的社會性理論研討和課題調(diào)研。主要是申報(bào)了省社科聯(lián)課題《基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用》；多次參加了山西省思想政治工作研究會、太原市委宣傳部、太原市思想政治工作研究會、太原市科學(xué)技術(shù)協(xié)會、太原市民政系統(tǒng)等單位組織的理論研討會。

總之，近年來全校教師在理論研討和課題調(diào)研方面，積極主動(dòng)、大膽創(chuàng)新，取得了突飛猛進(jìn)的成就，共撰寫論文、調(diào)研報(bào)告80余篇。先后多次在《理論探索》、《黨史博采》、《省委黨校報(bào)》、《山西政報(bào)》、《山西法制報(bào)》、《市委黨校學(xué)報(bào)》等省市級刊物、報(bào)紙上發(fā)表論文27篇。在省市級專題研討會上獲獎(jiǎng)20多篇。其中在太原市民政系統(tǒng)社會低保課題調(diào)研評選中獲得一等獎(jiǎng)，在太原市科協(xié)優(yōu)秀論文評選中獲得兩個(gè)二等獎(jiǎng)，在太原市黨校系統(tǒng)“紀(jì)念建黨90周年”活動(dòng)中獲得二等獎(jiǎng)。特別是去年，全校緊緊圍繞習(xí)近平系列講話和十八屆四中、五中全會精神以及區(qū)委重點(diǎn)工作開展理論研討，并積極撰寫論文和調(diào)研報(bào)告。共撰寫理論文章10篇，在省、市級刊物上發(fā)表4篇。其中，6篇被推薦參加太原市2015年度思想政治工作優(yōu)秀研究成果評選，3篇被推薦參加山西省2015年度思想政治工作優(yōu)秀研究成果評選，并分別獲得一等獎(jiǎng)、二等獎(jiǎng)、三等獎(jiǎng)。

四、啟示

一是要突出基層性?？h級黨校處于黨校系列的末端，是最接近基層的黨員干部培訓(xùn)學(xué)校；而且參訓(xùn)學(xué)員也是最基層的黨員干部，有著豐富的基層工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。針對這些特點(diǎn)，通過開展了“方針政策進(jìn)基層，會議精神入社區(qū)”的活動(dòng)，要求教師教學(xué)不能僅僅停留在書本上，只局限在課堂里，要把黨課學(xué)習(xí)、基層實(shí)踐結(jié)合起來，把黨員干部教育培訓(xùn)開在田間地頭，開在農(nóng)閑時(shí)節(jié)，使黨員干部培訓(xùn)成為“流動(dòng)的課堂”，從而實(shí)現(xiàn)了黨員干部培訓(xùn)的全覆蓋。

二是突出針對性。基層黨員干部培訓(xùn)具有很強(qiáng)的針對性。一方面針對農(nóng)村黨員農(nóng)忙時(shí)節(jié)，白天一般在田間干活這一時(shí)間上的特點(diǎn)，組織教師特別利用晚上的時(shí)間，深入小店街辦宋環(huán)村、孫家寨村等基層黨組織進(jìn)行《黨員在基層黨組織中的先鋒模范作用》、《新農(nóng)村建設(shè)中若干問題的思考》等黨課專題演講。另一方面，針對基層農(nóng)村黨員特別渴望及時(shí)了解中央關(guān)于農(nóng)村政策的心情，連續(xù)幾年進(jìn)行了《中央一號文件》精神的解讀，以幫助農(nóng)村黨員干部及時(shí)了解黨中央的聲音。同時(shí)，考慮到社區(qū)居民一般周六日在家，以及社區(qū)干部平時(shí)工作繁忙的特點(diǎn)，利用休息日、節(jié)假日深入小店街辦通達(dá)社區(qū)、人民南路社區(qū)舉辦了《文明禮儀》、《家風(fēng)》等專題講座。通過與農(nóng)村、社區(qū)黨員干部的直接互動(dòng)，使大家在答疑解惑中受到了很好的教育。同時(shí)這種教學(xué)形式也受到了大家的熱烈歡迎，并得到了大家的一致好評。

三要增強(qiáng)時(shí)效性。黨校教學(xué)的基本內(nèi)容具有相對穩(wěn)定性，但其具體內(nèi)容是隨著形勢和任務(wù)的變化而不斷變化的。這就要求黨校的教學(xué)內(nèi)容具有時(shí)效性、針對性，以便于抓住學(xué)員普遍關(guān)心的社會熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，進(jìn)行有針對性的符合實(shí)際的理論剖析。這樣有助于學(xué)員提高分析和解決實(shí)際問題的能力，并可以給有關(guān)方面提供決策參考。同時(shí)，時(shí)效性還體現(xiàn)在能有力配合全區(qū)中心工作。如全區(qū)安全宣傳進(jìn)行了《消防知識講座》、全區(qū)文明禮儀活動(dòng)進(jìn)行了《摒棄行為陋習(xí)，樹立文明新風(fēng)》《干部文明禮儀講座》等。

總之，緊緊圍繞干部教育培訓(xùn)工作，堅(jiān)持“黨校姓黨”，強(qiáng)化教學(xué)管理，深化教學(xué)改革，以發(fā)展的思路謀劃黨校干部教育，以創(chuàng)新的教法展現(xiàn)黨校魅力，與時(shí)俱進(jìn)，不斷探索，逐步形成了一條符合小店區(qū)、黨校實(shí)際的干部培訓(xùn)新模式，為小店區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

（責(zé)編：李 園）

D261.41

A

1008-8431（2017）04-0077-04

2017-04-30

張華（1963-），女，中共太原市小店區(qū)委黨校教務(wù)主任、高級講師。