◎ 沈新華

淺談實踐論和矛盾論在互聯(lián)網(wǎng)募捐管理中的運用

◎ 沈新華

值此毛澤東同志《實踐論》《矛盾論》（以下簡稱“兩論”）發(fā)表80周年、黨的十九大勝利召開之際，我們重溫歷史、重讀經(jīng)典，學哲學、用哲學，意義重大、非常必要。

《實踐論》主要解決的是認識與實踐的統(tǒng)一問題，《矛盾論》主要解決的是矛盾的普遍性與特殊性的統(tǒng)一問題。“兩論”是把馬克思主義基本理論與中國革命具體實踐相結(jié)合的典范，是毛澤東思想的哲學基礎(chǔ)，是中國化馬克思主義的重要哲學成果。雖然已經(jīng)過去了80年，但歷史的年輪并沒有磨滅“兩論”的理論光輝?，F(xiàn)結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)募捐信息平臺管理工作實踐，談幾點粗淺體會：

第一，堅持實踐第一的觀點，一切從實際出發(fā)。實踐的觀點是馬克思主義哲學首要的、基本的觀點。毛澤東同志強調(diào)實踐的觀點，并把他的著作命名為《實踐論》，從實踐是認識的來源、認識的動力、認識的檢驗標準和認識的目的等多個方面，說明了實踐之于認識的基礎(chǔ)地位和決定作用，說明認識的基礎(chǔ)是實踐，從實踐發(fā)生又轉(zhuǎn)過來為實踐服務。互聯(lián)網(wǎng)募捐是伴隨著互聯(lián)網(wǎng)廣泛普及而興起的，并在移動支付的革命性巨變下取得快速發(fā)展。2016年中國的移動支付市場規(guī)模達到5.5萬億美元，是美國的50倍，為中國的互聯(lián)網(wǎng)募捐彎道超車提供了先決條件。目前，從互聯(lián)網(wǎng)募捐的覆蓋范圍、參與規(guī)模、互動場景等方面來看，中國已經(jīng)遠超美國、德國等西方發(fā)達國家，極大地傳播了公益慈善理念、促進了慈善事業(yè)的發(fā)展。移動支付奠定了互聯(lián)網(wǎng)募捐的技術(shù)基礎(chǔ)，人民群眾每年十幾億次的網(wǎng)絡捐贈改寫了中國慈善事業(yè)的發(fā)展歷史。但隨之而來的一些“詐捐”“騙捐”事件，也引發(fā)了社會的激烈爭辯和深層次思考。對于互聯(lián)網(wǎng)募捐是完全放開任由發(fā)展，還是有序引導規(guī)范管理？在《慈善法》施行前還是件令人頭痛的事情。實踐決定認識，在慈善事業(yè)實踐中誕生的《慈善法》給我們指明了方向，授權(quán)民政部通過指定方式，對互聯(lián)網(wǎng)募捐信息平臺加強管理。我們圍繞這個精神，用實踐論的觀點指導工作，從無到有，從零開始做起，從慈善中來，到慈善中去，將我們的認識放到實踐中去檢驗，又用我們的認識來指導和反作用于實踐，不斷摸索，反復修正，研制了基本技術(shù)規(guī)范和基本管理規(guī)范兩項行業(yè)標準，初步建立了遴選指定、日常巡檢、行政約談、定期評審等一系列工作機制，使得互聯(lián)網(wǎng)公開募捐從無序走向有序，平臺監(jiān)管得到不斷加強。

第二，堅持矛盾的觀點，緊抓矛盾的特殊性。毛澤東同志在《矛盾論》中論述了矛盾的普遍性，強調(diào)對立統(tǒng)一規(guī)律是唯物辯證法的實質(zhì)和核心，把對立統(tǒng)一規(guī)律概括為宇宙間的普遍規(guī)律。同時，他也特別闡述了矛盾的特殊性，強調(diào)必須堅持具體矛盾具體對待的馬克思主義的活的靈魂，任何矛盾體都是特殊性與普遍性的統(tǒng)一，不僅要注意矛盾的普遍性，更要注意矛盾的特殊性。貫徹《慈善法》精神，加強互聯(lián)網(wǎng)募捐管理，以王名教授為代表的大多數(shù)專家學者是高度支持和認可的，甚至認為是開創(chuàng)了政府通過平臺監(jiān)管社會組織的國家關(guān)系新體制。當然，根據(jù)矛盾的特殊性原理，每個人都有獨到的觀點，有人認為應該將募捐信息發(fā)布與在線募捐功能區(qū)分對待，民政部不應該指定募捐平臺，容易造成壟斷。按照《實踐論》知和行的辯證關(guān)系，這種觀點是超脫實際的，也是違背《慈善法》制定初心的。慈善是做出來的，不是辯出來的，關(guān)鍵要看實際效果。慈善組織之所以要在互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布募捐信息，必然是因為存在募集善款的本質(zhì)訴求，這是一體兩面，是分不開的，這是矛盾的特殊性。對于這樣的爭論，以及募捐財產(chǎn)在線流向、非指定平臺發(fā)布慈善組織募捐信息處理等爭議問題，我們在法律法規(guī)框架內(nèi)，透過現(xiàn)象看本質(zhì)，緊緊抓住矛盾的特殊性，對于法律已經(jīng)明確的要嚴格執(zhí)行，法律設置的紅線、底線絕不觸碰。比如在線募捐財產(chǎn)必須直接進入慈善組織或以慈善組織名義開設的第三方支付賬戶，平臺不得代為接收或截留，抓住了這一點，也就保障了資金的安全性；非指定平臺發(fā)布慈善組織募捐信息，民政部門或者其他部門雖然無權(quán)對平臺直接進行處罰，但可以對在未經(jīng)指定的互聯(lián)網(wǎng)平臺上發(fā)布公開募捐信息的慈善組織依法約談改正或進行相關(guān)處理，如果非指定平臺開展非法募捐的，則可以直接按照《慈善法》第一百零一條進行查處，抓住了這一點，也就達到了規(guī)范募捐活動的目的。

第三，堅持“特殊”與“普遍”相統(tǒng)一的觀點，注重普遍原理與特殊實際相結(jié)合。毛澤東同志牢牢抓住了馬克思主義哲學的精髓，深刻論述了認識論和辯證法的個別與一般、特殊與普遍的辯證關(guān)系，提出了特殊與普遍相結(jié)合的馬克思主義普遍原理。他指出，不能因為強調(diào)“特殊性”而否定“普遍性”，從而否定馬克思主義普遍原理，淪為經(jīng)驗主義；也不能因為強調(diào)“普遍性”而否定“特殊性”，從而否定馬克思主義中國化的必要性，僵化成教條主義。把馬克思主義一般原理與中國特殊國情相結(jié)合，這是馬克思主義認識論和辯證法的真諦所在，也是解決我們實際問題的出發(fā)點、根本點。從互聯(lián)網(wǎng)募捐方面來看，國際上好的經(jīng)驗做法，我們應該學習，一些帶有普遍規(guī)律性的先進技術(shù)理念，也完全值得推廣。但國際經(jīng)驗的普遍性與中國特色的特殊性，要做好兩相結(jié)合，不能非此即彼，互相抹殺。國際上對于互聯(lián)網(wǎng)募捐是普遍不管或者松散式管理，那是他們的國家體制或者說移動支付發(fā)展階段所決定的。指定式管理是中國特色，這個特殊性符合當前的中國國情和互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展實際。泥沙俱下，勢必混亂，規(guī)范管理，方得“源頭活水”。管理的目的，在于引導健康發(fā)展，國際上互聯(lián)網(wǎng)方面的先進技術(shù)，如云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、人工智能，我們都應該學習借鑒，并結(jié)合中國實際不斷創(chuàng)新發(fā)展。通過這些新技術(shù)的推廣應用，打造具有中國特色的慈善募捐透明鏈條，形成募捐載體場景豐富多元，核心數(shù)據(jù)一網(wǎng)查詢，捐贈信息全程追蹤，社會各界共同監(jiān)督的新局面，為慈善組織不斷“增信”，共同為慈善事業(yè)發(fā)展不斷注入新的科技動力和治理活力。

（作者單位：民政部社會組織管理局）