戴睿狄
(100081 中央民族大學(xué) 北京)
經(jīng)濟(jì)與法
公司法資本制度改革實(shí)踐研究
戴睿狄
(100081 中央民族大學(xué) 北京)
時(shí)代的發(fā)展伴隨著科技的創(chuàng)新,也伴隨著相應(yīng)體制完善與改革。特別是對(duì)于公司資本體制而言,《公司法》的頒布則體現(xiàn)出顯著的作用,而且對(duì)于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型也帶來(lái)了重大影響。而且當(dāng)前時(shí)代背景下,《公司法》的進(jìn)展都是圍繞公司資本體制完善方面進(jìn)行改進(jìn);本文也可以分為四個(gè)方面進(jìn)行研究,第一方面:研究以往的改革流程;第二方面,研究公司資本體制的具體情況;第三方面,論述對(duì)于當(dāng)下資本體制改造,會(huì)對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生的作用;第三方面,根據(jù)國(guó)內(nèi)公司資本體制存在的問(wèn)題,針對(duì)性分析相應(yīng)的方法。
公司法;資本制度;改革歷程;經(jīng)濟(jì)影響;完善
1993年我國(guó)確立了以資本三原則和法定最低資本額,并以此為核心的嚴(yán)格的法定資本制度制定了《公司法》,其首要目標(biāo)為“安全”?實(shí)踐中,《公司法》在保障債權(quán)人利益和維護(hù)交易安全方面都起到了重要的意義。從整個(gè)社會(huì)的總體利益而言,公司法資本制度改革使得整個(gè)社會(huì)的福利得以增加。并且在公司資本制度變革的過(guò)程,要從實(shí)際出發(fā),事實(shí)求事,理性評(píng)價(jià)各種資本制度在我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中起到的功能和作用,分清社會(huì)現(xiàn)象產(chǎn)生的真正原因,從正反兩個(gè)方面分析過(guò)去和現(xiàn)在我們所采用的公司資本制度的價(jià)值,堅(jiān)持以保護(hù)債權(quán)人利益為中心構(gòu)造公司資本制度的理論大廈,以實(shí)現(xiàn)“有限責(zé)任”制度的立法目的。了解三大資本制度的歷史發(fā)展、立法模式和價(jià)值追求,更能清楚的知道公司法資本制度改革的必要性。不僅在制度上,還是在觀念上,公司法資本制度改革的對(duì)我國(guó)的發(fā)展有著重要的意義。
改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)的經(jīng)濟(jì)就開(kāi)始由“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制”向“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制”的轉(zhuǎn)變,不久之后社會(huì)就慢慢的出現(xiàn)了“公司”這個(gè)詞匯,也就有了“公司”這個(gè)概念。但是那是的“公司”,包含了很多種類型企業(yè),有國(guó)有企業(yè),私人企業(yè)等。久而久之,就有一些地方的行政機(jī)關(guān)就直接掛起了“公司”的招牌,然而“公司”就成為當(dāng)今一個(gè)非常流行的詞匯。過(guò)了不久之后,大量的皮包公司、批文公司…無(wú)任是何實(shí)際資本的公司,只要獲得工商注冊(cè),并在社會(huì)上從事交易和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)等,都可以掛起“公司”的招牌。1993年《憲法》就確立“國(guó)家實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”、而《公司法》就在這樣的背景下誕生了。
隨著國(guó)內(nèi)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷的完善建設(shè),還有經(jīng)濟(jì)體制不斷的改革,知識(shí)經(jīng)濟(jì)快速的發(fā)展,第一生產(chǎn)力的改革創(chuàng)新為“科技”,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,以及自由競(jìng)爭(zhēng)的擴(kuò)大。但是隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展和內(nèi)外部條件的不斷變化,傳統(tǒng)的公司資本制度的弊端越來(lái)越突出,所以要急需進(jìn)行有效的改革和完善。
隨后,在經(jīng)濟(jì)全球化的影響下,我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制就更進(jìn)一步的改革,改革主要趨向于創(chuàng)造一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)、創(chuàng)新活躍的市場(chǎng)環(huán)境。然而傳統(tǒng)的公司資本體制限定各種形形色色的要求,例如:出資比例、出資方式、出資期限…造成了創(chuàng)業(yè)成本增高,不利于激發(fā)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的活力,更不利于市場(chǎng)參與者的積極性,所以要急需進(jìn)行有效的改革和完善。
當(dāng)下公司資本體制包含三個(gè)一般體制類別:①規(guī)定資本、②權(quán)限資本、③折算資本。
《公司法》在1993年時(shí),公司法資本制度上主要內(nèi)容是實(shí)行了更為嚴(yán)格的法定資本制度,以此來(lái)加強(qiáng)對(duì)公司的管理。公司成立的條件:必須明確標(biāo)記注冊(cè)資本總額在公司章程里,全部資金必須全部到位,這樣才能成立公司。此時(shí)的法定資本制度更多的束縛和干預(yù)了公司注冊(cè)的資本,其主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:規(guī)定法定資本最低限額、要求注冊(cè)資本實(shí)繳制、規(guī)范資本的出資方式、限制資本的動(dòng)態(tài)變化。
2005年的《公司法》在2005年時(shí),主要實(shí)行了當(dāng)時(shí)最為流行的折衷資本制度,以此來(lái)完善公司制度管理。公司成立條件:投資方要確定資本總額的最低限額或相應(yīng)的比例,而其余的資本則必須在規(guī)定期限內(nèi)繳足,公司才可成立。與原來(lái)相比,它對(duì)法定資本制有著緩沖和調(diào)整的作用,主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:降低法定資本最低限額、可以分期繳納出資、放寬對(duì)出資的限制、改變股東法定人數(shù),增設(shè)一人有限公司。
我國(guó)《公司法》在2004年時(shí),公司法資本制度實(shí)行了不完全的授權(quán)資本制度,最初的公司注冊(cè)資本的相關(guān)限制被取消了,對(duì)于發(fā)起人認(rèn)繳資本請(qǐng)況,什么時(shí)候出資、出資次數(shù)、出資多少等相關(guān)法律都沒(méi)有過(guò)多要求,滿足授權(quán)資本制度的條件,就可進(jìn)行授權(quán)資本制度。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:取消了注冊(cè)資本最低限額的限制、取消了公司注冊(cè)資本實(shí)繳的限制、取消對(duì)公司貨幣出資的比例要求、取消公司登記提交驗(yàn)資證明的要求。
在1993年時(shí),《公司法》主要是以實(shí)施強(qiáng)制手段進(jìn)行公司整頓,并以此來(lái)規(guī)范公司行為。從某種意義來(lái)說(shuō)就是一種管制與干預(yù)的作用。當(dāng)然,以上管制流程這也是為了達(dá)到與時(shí)俱進(jìn)的需求,同時(shí)發(fā)揮其在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的影響作用。此外,基于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型流程中,人們對(duì)于生活的追求也由傳統(tǒng)的溫飽問(wèn)題轉(zhuǎn)變?yōu)橹赂粏?wèn)題,而且公司企業(yè)發(fā)展也如雨后春筍一般,而要保證這些公司企業(yè)的有效運(yùn)作與合法發(fā)展,則需要建立更加強(qiáng)大的法律基礎(chǔ)。進(jìn)而保證國(guó)內(nèi)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)固,讓其在企業(yè)公司改革體系中體現(xiàn)出更多的價(jià)值。
在2005年時(shí),我國(guó)的《公司法》是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制完全建設(shè)的背影下而成立的,經(jīng)過(guò)十多年來(lái)公司法實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的總結(jié),我國(guó)大膽吸收了國(guó)外一些先進(jìn)的立法經(jīng)驗(yàn),再進(jìn)行有針對(duì)性和可控制性的修改。實(shí)現(xiàn)了公司法資本制度的立法理念的轉(zhuǎn)變,從“資本信用”到“兼顧資本信用和資產(chǎn)信用”。
在2014年時(shí),進(jìn)一步改革《公司法》資本制度,還提升企業(yè)自主權(quán)和企業(yè)的創(chuàng)新思維,還對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)改革的發(fā)展有著重要意義,減少了公司成立的行政干預(yù),降低了設(shè)立公司的門(mén)檻,并對(duì)市場(chǎng)的主體功能發(fā)揮了作用。
進(jìn)過(guò)我國(guó)多年來(lái)的經(jīng)濟(jì)改革,才有現(xiàn)在《公司法》資本制度的成立以及不斷的修改。當(dāng)今高新科技迅猛發(fā)展的情況下,法律逐漸的允許以知識(shí)產(chǎn)權(quán)方式出資,那是因?yàn)槿肆Y本與知識(shí)產(chǎn)權(quán)具有同等重要的價(jià)值和意義,并且成為了重要的無(wú)形資產(chǎn)。另外,新頒布的法規(guī)還完全消除注冊(cè)資金的要求,這也是為了避免少數(shù)不法分子以公司的名義逃脫法律的約束與職責(zé)。因?yàn)槠髽I(yè)的主要運(yùn)行基礎(chǔ)就是資本,而且保證資本在企業(yè)運(yùn)作發(fā)揮主要價(jià)值的就是資本體制,因而隨著經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)日益劇烈,要保證國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)的同步,則應(yīng)當(dāng)落實(shí)科學(xué)的改進(jìn)方法,強(qiáng)化體制改革,同時(shí)研究創(chuàng)新思想,進(jìn)而達(dá)到預(yù)期的目的。
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戴睿狄(1992.7~),男,漢族,中央民族大學(xué)2015級(jí)研究生,專業(yè):法律碩士(非法學(xué)),研究方向:民商法。