申 欣
(100088 中國(guó)政法大學(xué) 北京)
法務(wù)會(huì)計(jì)人員參與訴訟支持存在的問(wèn)題及對(duì)策研究
申 欣
(100088 中國(guó)政法大學(xué) 北京)
在我國(guó)對(duì)于法務(wù)會(huì)計(jì)人員參與訴訟支持的研究相對(duì)較少。在理論基礎(chǔ)建設(shè)上水平不高。直接的導(dǎo)致法務(wù)會(huì)計(jì)人員參與訴訟支持存在的較多的問(wèn)題。在實(shí)際訴訟支持中沒(méi)有理論研究作為指導(dǎo),將不能夠保證法務(wù)會(huì)計(jì)工作順利的開(kāi)展。本文對(duì)法務(wù)會(huì)計(jì)人員參與訴訟支持存在的問(wèn)題及對(duì)策進(jìn)行分析。
法務(wù)會(huì)計(jì)人員;參與訴訟支持
訴訟支持服務(wù)主要是相關(guān)的訴訟,一般指的是會(huì)計(jì)服務(wù)參與司法程序,會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的經(jīng)濟(jì)糾紛,在工作的具體內(nèi)容,基本方法和過(guò)程,實(shí)現(xiàn)相應(yīng)的需求。法務(wù)會(huì)計(jì)訴訟支持業(yè)務(wù)人員,可以提供會(huì)計(jì)技術(shù)分析和鑒定支持的律師,也可以直接作為專(zhuān)家證人在法庭上作證,他們不僅在法庭上發(fā)揮積極作用,但也延長(zhǎng)其功能到法院,因此,從某種定義,對(duì)有關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的訴訟法律會(huì)計(jì)人員綜合水平的提升有著不可估量的影響。
不斷發(fā)展壯大的資本市場(chǎng),委托方,委托其他利益相關(guān)方的關(guān)系變得極不穩(wěn)定。是否建立和解除當(dāng)事人之間的關(guān)系在很大程度上取決于會(huì)計(jì)信息的決策, 及時(shí)反映會(huì)計(jì)信息是非常重要的,假會(huì)計(jì)信息可能導(dǎo)致社會(huì)資本流動(dòng)的大問(wèn)題。準(zhǔn)備使用的會(huì)計(jì)信息和會(huì)計(jì)信息經(jīng)濟(jì)后果的嚴(yán)重程度人們會(huì)有不同的觀點(diǎn),這將帶來(lái)法律上的沖突。不僅增加會(huì)計(jì)信息的提供者,也將是增加會(huì)計(jì)信息的審計(jì)責(zé)任的增值服務(wù)。這為法務(wù)會(huì)計(jì)的應(yīng)用提供了市場(chǎng)環(huán)境,法務(wù)會(huì)計(jì)是規(guī)范市場(chǎng)秩序,減少經(jīng)濟(jì)后果,確保市場(chǎng)的穩(wěn)定運(yùn)行起著巨大的作用。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下,法治是調(diào)整個(gè)人與社會(huì)之間的三個(gè)矛盾,秩序和自由、權(quán)力和服從。法律地位的平等表明委托人和客戶端有平等的權(quán)利。當(dāng)認(rèn)識(shí)到會(huì)計(jì)信息的沖突,雙方不再是基于行政權(quán)力和水平,也更依賴(lài)于原始的“游戲規(guī)則”——法律來(lái)處理糾紛。投資者可以將發(fā)揮越來(lái)越重要的作用,法律訴訟,改變政府的方式主要是參與了過(guò)去。從最高人民法院前的變化過(guò)程的證券市場(chǎng)虛假陳述的民事案件,可以看出政府監(jiān)管的作用在經(jīng)濟(jì)調(diào)整。因此,法律行動(dòng)將是最常見(jiàn)的一種市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的沖突的手段。
(一)制度缺失
目前我國(guó)還沒(méi)有進(jìn)行法務(wù)會(huì)計(jì)人員參與訴訟業(yè)務(wù)發(fā)展系統(tǒng),訴訟策略制定工作都由律師來(lái)完成。在美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家有法務(wù)會(huì)計(jì)等專(zhuān)業(yè)人員從事訴訟系統(tǒng)。在我國(guó),訴訟策略的制定主體是律師,這就意味著律師必須具備各種可能的知識(shí),順利地解決問(wèn)題,但現(xiàn)實(shí)中,這種人才很少。想改變這種情況會(huì)從制度改進(jìn)上來(lái)。我國(guó)法律不允許律師以外的第三方人員參與訴訟,但在美國(guó)等英美法系國(guó)家是允許三分之一方人員參與訴訟的。所以筆者認(rèn)為,只有建立一個(gè)類(lèi)似的制度才能從根本上解決問(wèn)題,才是從訴訟會(huì)計(jì)制度引入訴訟支持業(yè)務(wù)。同時(shí),加大法務(wù)會(huì)計(jì)人才培訓(xùn)力度,填補(bǔ)空白。
(二)缺乏專(zhuān)業(yè)人員
在我國(guó)證券投資民事訴訟中,始終存在起訴、辯護(hù)各方“財(cái)務(wù)報(bào)表中是否存在虛假數(shù)據(jù)”賠償損失,“如何計(jì)算”和“原告和被告是否有因果關(guān)系的違反”,爭(zhēng)論的關(guān)鍵問(wèn)題,如:由于這些問(wèn)題涉及復(fù)雜的會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)知識(shí),并在一定程度上超出了法官的專(zhuān)業(yè)能力范圍,使許多懸而未決的情況下,在我國(guó),由于沒(méi)有規(guī)范相關(guān)的制度。因此,法官只能通過(guò)法律來(lái)界定損失。
(一)加快司法鑒定制度完善,逐步開(kāi)放法務(wù)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)市場(chǎng)化
司法會(huì)計(jì)鑒定機(jī)構(gòu)要從司法體制中走出成為獨(dú)立的中介機(jī)構(gòu),并從會(huì)計(jì)師事務(wù)所、吸引專(zhuān)業(yè)人員到法務(wù)會(huì)計(jì)服務(wù)資格后。這種模式將使司法會(huì)計(jì)鑒定機(jī)構(gòu)有獨(dú)立的財(cái)務(wù)和人員的社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的權(quán)利。打破了原來(lái)的“鐵飯碗”,識(shí)別質(zhì)量和效率可以更高,并保證司法鑒定機(jī)構(gòu)的中立性,以實(shí)現(xiàn)司法鑒定的檢索功能,專(zhuān)家證人的資格是法務(wù)會(huì)計(jì)的基礎(chǔ),資源配置的識(shí)別。通過(guò)獨(dú)立機(jī)構(gòu)提供法務(wù)會(huì)計(jì)將有助于會(huì)計(jì)人員維護(hù)法律權(quán)利。法務(wù)會(huì)計(jì)人員可以幫助會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)人員或組織主張法律權(quán)利,減少因職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)而造成的法律責(zé)任。然而,如果上市公司損失審計(jì)財(cái)務(wù)報(bào)表注冊(cè)會(huì)計(jì)師上市公司披露的股東信息虛假、上市公司應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任,法院要求會(huì)計(jì)師事務(wù)所法務(wù)會(huì)計(jì)人員的調(diào)查公平。因此,從會(huì)計(jì)行業(yè)的角度來(lái)看,獨(dú)立的法定會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)可以更客觀地保護(hù)內(nèi)部人的合法權(quán)益,維護(hù)會(huì)計(jì)人員的職業(yè)形象。
(二)加強(qiáng)法務(wù)會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)
有條件的會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)的高校開(kāi)設(shè)法律專(zhuān)業(yè),也可以在建立會(huì)計(jì)、審計(jì)、法律職業(yè)院校攻讀雙學(xué)位。雙學(xué)位培養(yǎng)的方法要積極的完善,鼓勵(lì)并創(chuàng)造條件讓會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)的學(xué)生輔修法學(xué)專(zhuān)業(yè);也可以在會(huì)計(jì)或?qū)徲?jì)專(zhuān)業(yè)課程中開(kāi)設(shè)法律專(zhuān)業(yè),或在法學(xué)專(zhuān)業(yè)課程中開(kāi)設(shè)會(huì)計(jì)、審計(jì)等,提高自己的綜合素質(zhì),盡快培養(yǎng)一大批高素質(zhì)的法務(wù)會(huì)計(jì)人才以適應(yīng)新時(shí)代的需要。另一方面,加強(qiáng)相關(guān)培訓(xùn)在職人員的注冊(cè)會(huì)計(jì)師、律師、審計(jì)師、司法會(huì)計(jì)人員,增強(qiáng)他們對(duì)法務(wù)會(huì)計(jì)領(lǐng)域的認(rèn)識(shí)使他們能夠勝任法務(wù)會(huì)計(jì)的工作。
法務(wù)會(huì)計(jì)人員工作具有公共性質(zhì)。需要根據(jù)法律規(guī)定不斷地增強(qiáng)法務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的質(zhì)量。能夠更好地開(kāi)展公共信息的提供工作。法務(wù)會(huì)計(jì)人員持續(xù)增強(qiáng)自身的職業(yè)道德,嚴(yán)格的執(zhí)行規(guī)定措施。在整體法務(wù)會(huì)計(jì)體系構(gòu)建的過(guò)程中發(fā)揮法律法規(guī)的配套作用。建立全面系統(tǒng)的行業(yè)行為規(guī)范。這樣才能夠降低職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生,保證法務(wù)會(huì)計(jì)行業(yè)穩(wěn)定健康的發(fā)展。對(duì)于法務(wù)會(huì)計(jì)人員參與訴訟支持存在的問(wèn)題要全面的分析,這樣才能夠制定出合理化解決措施。滿足當(dāng)前法務(wù)會(huì)計(jì)行業(yè)的發(fā)展要求。推動(dòng)社會(huì)主義法制建設(shè)不斷地完善。
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