李晨暉

（100005 中國(guó)音樂(lè)著作權(quán)協(xié)會(huì) 北京）

新領(lǐng)域中的老難題
——關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)直播與音樂(lè)著作權(quán)的思考

李晨暉

（100005 中國(guó)音樂(lè)著作權(quán)協(xié)會(huì) 北京）

隨著互聯(lián)網(wǎng)的高速發(fā)展，新型娛樂(lè)方式不斷涌現(xiàn)，而今已形成較為成熟產(chǎn)業(yè)化的便是被稱為互聯(lián)網(wǎng)直播的商業(yè)模式。這一模式通常表現(xiàn)為運(yùn)營(yíng)商們?cè)诨ヂ?lián)網(wǎng)搭建直播平臺(tái)，為提出申請(qǐng)的網(wǎng)絡(luò)主播提供獨(dú)立的網(wǎng)絡(luò)空間，主播們?cè)谄洹胺块g”內(nèi)為用戶直播不同類型的內(nèi)容（部分主播還會(huì)將直播的內(nèi)容進(jìn)行錄制與編輯，存儲(chǔ)于其網(wǎng)絡(luò)空間中），用戶可以將電子設(shè)備作為終端通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)實(shí)時(shí)觀看并與主播進(jìn)行實(shí)時(shí)互動(dòng)、給主播贈(zèng)送虛擬禮物。

這一新興商業(yè)模式的迅猛發(fā)展為公眾帶來(lái)新的娛樂(lè)方式，也帶來(lái)了很多法律上的不確定。為明確互聯(lián)網(wǎng)直播平臺(tái)的管理責(zé)任、服務(wù)范圍等問(wèn)題，國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室于2016年11月4日發(fā)布了《互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)管理規(guī)定》，使互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)有章可循，有法可依。

《規(guī)定》明確：互聯(lián)網(wǎng)直播，是指基于互聯(lián)網(wǎng)，以視頻、音頻、圖文等形式向公眾持續(xù)發(fā)布實(shí)時(shí)信息的活動(dòng)?；ヂ?lián)網(wǎng)直播服務(wù)提供者，是指提供互聯(lián)網(wǎng)直播平臺(tái)服務(wù)的主體?；ヂ?lián)網(wǎng)直播服務(wù)使用者，包括互聯(lián)網(wǎng)直播發(fā)布者和用戶。

當(dāng)前，歌舞表演撐起了互聯(lián)網(wǎng)直播的“半壁江山”。網(wǎng)絡(luò)主播，即互聯(lián)網(wǎng)直播發(fā)布者們表演的歌曲絕大多數(shù)都是受著作權(quán)法保護(hù)的作品，只有很少一部分為自己的原創(chuàng)。由此，主要涉及的便是對(duì)著作權(quán)中的表演權(quán)、改編權(quán)等財(cái)產(chǎn)權(quán)的侵權(quán)責(zé)任問(wèn)題。而對(duì)于是否侵犯廣播權(quán)、信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)甚至是保護(hù)作品完整權(quán)這一人身權(quán)，實(shí)務(wù)中則尚存爭(zhēng)議。

主播們無(wú)疑是音樂(lè)作品的使用者，那么可以支持?jǐn)?shù)以萬(wàn)計(jì)“房間”的直播平臺(tái)能否主張其僅提供了技術(shù)與服務(wù)而不用對(duì)發(fā)布者們使用作品著作權(quán)的合法性負(fù)擔(dān)注意義務(wù)？主播們是否可主張他們的表演未向公眾收取費(fèi)用、自己也未獲取報(bào)酬，僅僅是合理使用音樂(lè)作品、無(wú)需承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任？答案對(duì)于平臺(tái)與發(fā)布者是肯定的，理論界也不乏支持這一觀點(diǎn)的聲音。然而，筆者對(duì)上述問(wèn)題持相反意見(jiàn)。

事實(shí)上，在互聯(lián)網(wǎng)直播這一商業(yè)模式中，主播最后可憑從用戶處收到的虛擬禮物向運(yùn)營(yíng)商兌換現(xiàn)實(shí)社會(huì)流通使用的實(shí)際貨幣。而互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)提供者，也就是各直播平臺(tái)的運(yùn)營(yíng)商多依靠在線廣告賺取收入，同時(shí)，也會(huì)與主播對(duì)虛擬禮物進(jìn)行分成。各直播平臺(tái)都有自己的虛擬禮物，其中大部分是需要用戶將現(xiàn)實(shí)貨幣轉(zhuǎn)換成平臺(tái)的虛擬貨幣來(lái)購(gòu)買。也就是說(shuō)，直播平臺(tái)的運(yùn)營(yíng)商是從主播們的直播表演中直接獲得經(jīng)濟(jì)利益的，因此，它對(duì)各主播的直播內(nèi)容就負(fù)有較高的注意義務(wù)。

在短視頻市場(chǎng)迅速發(fā)展后，互聯(lián)網(wǎng)直播最初是作為互動(dòng)性強(qiáng)的實(shí)時(shí)視頻社交進(jìn)入社交媒體市場(chǎng)。通過(guò)對(duì)傳統(tǒng)市場(chǎng)與運(yùn)營(yíng)模式的開(kāi)拓性嘗試、對(duì)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的創(chuàng)新性使用，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，當(dāng)前在國(guó)內(nèi)提供互聯(lián)網(wǎng)直播平臺(tái)服務(wù)的企業(yè)已超過(guò)300家，且數(shù)量還在增長(zhǎng)。每一個(gè)平臺(tái)的主播都人數(shù)眾多，這些平臺(tái)吸引著數(shù)量龐大的用戶、獲得了可觀的商業(yè)價(jià)值。互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)提供者與互聯(lián)網(wǎng)直播發(fā)布者對(duì)受著作權(quán)法保護(hù)的音樂(lè)作品顯而易見(jiàn)是屬于商業(yè)性使用，因此應(yīng)當(dāng)取得著作權(quán)人的許可并支付報(bào)酬。

11月4日發(fā)布的《互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)管理規(guī)定》明確，互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)提供者作為平臺(tái)方，承擔(dān)著對(duì)直播進(jìn)行管理的主要責(zé)任，規(guī)定互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)建立直播內(nèi)容審核平臺(tái)，根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)直播的內(nèi)容類別、用戶規(guī)模等實(shí)施分級(jí)分類管理，對(duì)圖文、視頻、音頻等直播內(nèi)容加注或播報(bào)平臺(tái)標(biāo)識(shí)信息。這有利于直播平臺(tái)運(yùn)營(yíng)商對(duì)音樂(lè)作品的使用情況進(jìn)行了解與掌握。同時(shí)，《規(guī)定》還強(qiáng)調(diào)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)表演、網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)節(jié)目等提供互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)的，還應(yīng)當(dāng)依法取得法律法規(guī)規(guī)定的相關(guān)資質(zhì)。

根據(jù)上述內(nèi)容，我們基本可以確定，直播平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者對(duì)主播們使用音樂(lè)作品著作權(quán)的合法性負(fù)有一定的注意義務(wù)，直播平臺(tái)方與直播發(fā)布者對(duì)于音樂(lè)作品的使用，是要承擔(dān)侵犯著作權(quán)的風(fēng)險(xiǎn)。而對(duì)于商業(yè)性使用他人音樂(lè)作品進(jìn)行演出，就算是有版權(quán)保護(hù)意識(shí)的使用者，大部分都認(rèn)為這屬于法定許可范疇，可以不事前經(jīng)過(guò)著作權(quán)人同意、獲得許可，只需事后向其支付報(bào)酬。但其實(shí)并不然，我國(guó)現(xiàn)行《著作權(quán)法》僅規(guī)定了教科書編寫出版、報(bào)刊轉(zhuǎn)載、錄音制作、廣播電臺(tái)電視臺(tái)播放這幾類著作權(quán)法定許可制度。誠(chéng)然，《著作權(quán)法》在1990年通過(guò)并公布時(shí)，確實(shí)規(guī)定“表演者(演員、演出單位)使用他人未發(fā)表的作品演出，應(yīng)當(dāng)取得著作權(quán)人許可，并支付報(bào)酬。表演者使用他人已發(fā)表的作品進(jìn)行營(yíng)業(yè)性演出，可以不經(jīng)著作權(quán)人許可，但應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定支付報(bào)酬；著作權(quán)人聲明不許使用的不得使用。”但是，2001年全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)便對(duì)相關(guān)法條進(jìn)行了修正并沿用至今：“第三十五條改為第三十六條，修改為：‘使用他人作品演出，表演者（演員、演出單位）應(yīng)當(dāng)取得著作權(quán)人許可，并支付報(bào)酬。演出組織者組織演出，由該組織者取得著作權(quán)人許可，并支付報(bào)酬?！薄虼耍?dāng)互聯(lián)網(wǎng)直播要使用音樂(lè)作品時(shí)，應(yīng)當(dāng)向著作權(quán)人事先申請(qǐng)并獲得許可，并按約定支付報(bào)酬。

在未取得著作權(quán)人的許可并支付報(bào)酬時(shí)，互聯(lián)網(wǎng)直播平臺(tái)將主播們的表演內(nèi)容向公眾持續(xù)實(shí)時(shí)發(fā)布的行為，在侵犯著作權(quán)人表演權(quán)的同時(shí)侵犯的是廣播權(quán)還是信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)，人們就該問(wèn)題有著不同的認(rèn)識(shí)和解讀。

《互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)管理規(guī)定》是由負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理工作的國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室制定并發(fā)布的。因此，我們有理由認(rèn)為，互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)提供者并不能被類比為廣播組織。并且，直播的人員、組織形式與內(nèi)容都不符合《廣播電視管理?xiàng)l例》對(duì)廣播電視節(jié)目的要求。最關(guān)鍵的是，互聯(lián)網(wǎng)直播并不是以赫茲、電纜、衛(wèi)星信號(hào)等為廣播權(quán)所涵蓋的媒介進(jìn)行傳播，它依靠可交互式的互聯(lián)網(wǎng)利用數(shù)字技術(shù)傳播。而以該種方式傳播的權(quán)利在我國(guó)被稱為信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)。

當(dāng)前，在線演藝直播的火爆令各平臺(tái)運(yùn)營(yíng)商會(huì)選擇知名度高、獲贈(zèng)禮物多的主播進(jìn)行簽約，使其成為本平臺(tái)的“專屬”，之后再利用背景廣告、主頁(yè)推介、在其他直播“房間”主動(dòng)推送等方式來(lái)進(jìn)行包裝與推廣。這一系列活動(dòng)都證明，直播平臺(tái)的運(yùn)營(yíng)商完全具備獲知直播內(nèi)容、管理相關(guān)信息的能力，對(duì)于主播們表演受著作權(quán)法保護(hù)的音樂(lè)作品尤其是反響火爆、受眾面廣知名度高的音樂(lè)作品的侵權(quán)行為是可以明顯感知的。此外，面對(duì)人氣主播的重復(fù)侵權(quán)行為，直播平臺(tái)運(yùn)營(yíng)商并未采取刪除、屏蔽、斷開(kāi)鏈接等必要措施，而是對(duì)其表演提供了推介技術(shù)支持。雖然不能因此斷定這些互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)提供者是在誘導(dǎo)、鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)直播發(fā)布者實(shí)施侵害信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)的行為，但是，他們至少構(gòu)成對(duì)于侵害信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)行為的明知或者應(yīng)知，具有過(guò)錯(cuò)、提供了幫助，應(yīng)承擔(dān)共同侵權(quán)責(zé)任。

在現(xiàn)實(shí)操作、落實(shí)的過(guò)程中，尚有許多需要我們進(jìn)一步思考的問(wèn)題。信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)的一個(gè)特點(diǎn)便是使公眾可以在其個(gè)人選定的時(shí)間和地點(diǎn)獲得作品。直播平臺(tái)雖然依托于雙向、可交互式的互聯(lián)網(wǎng)，但用戶觀看某一具體“房間”直播的主題、時(shí)間、內(nèi)容、時(shí)長(zhǎng)等，卻取決于各個(gè)主播，用戶只能被動(dòng)性遵從。從這一點(diǎn)來(lái)看，互聯(lián)網(wǎng)直播的表現(xiàn)形式與上述特點(diǎn)有悖，反而與傳統(tǒng)廣播電視節(jié)目的單向和線性傳播方式更為接近。還有值得注意的一點(diǎn)是，現(xiàn)今越來(lái)越多的人成為全職主播，《互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)管理規(guī)定》要求通過(guò)網(wǎng)絡(luò)表演、網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)節(jié)目等提供互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)依法取得法律法規(guī)規(guī)定的相關(guān)資質(zhì)。那么，以表演音樂(lè)作品為直播內(nèi)容的職業(yè)主播是否可被當(dāng)作傳統(tǒng)意義上的個(gè)體演員？如果是，則他們應(yīng)當(dāng)?shù)焦ど绦姓芾聿块T辦理注冊(cè)登記、領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并到相關(guān)文化主管部門進(jìn)行備案。但根據(jù)《營(yíng)業(yè)性演出管理?xiàng)l例》的定義，營(yíng)業(yè)性演出為以營(yíng)利為目的為公眾舉辦的現(xiàn)場(chǎng)文藝表演活動(dòng)，個(gè)體演員以從事?tīng)I(yíng)業(yè)性演出為職業(yè)。在新的傳播技術(shù)與方式出現(xiàn)的今天，互聯(lián)網(wǎng)直播能否打破空間的局限，被現(xiàn)場(chǎng)文藝表演活動(dòng)這一概念所涵蓋？而隨著與傳統(tǒng)娛樂(lè)、社交方式的融合，直播平臺(tái)運(yùn)營(yíng)商也在不斷開(kāi)展線下活動(dòng)，可以預(yù)見(jiàn)，未來(lái)這些界限會(huì)越來(lái)越模糊。

我國(guó)現(xiàn)正在進(jìn)行第三次修改著作權(quán)法的活動(dòng)，期許可以對(duì)此類問(wèn)題進(jìn)行明確，更好地平衡各方利益、明確各方權(quán)責(zé)。使關(guān)于廣播、信息網(wǎng)絡(luò)傳播等權(quán)利的規(guī)定更加完善，能夠更有效地解決實(shí)務(wù)問(wèn)題，增強(qiáng)司法對(duì)整個(gè)社會(huì)的指引與教育作用。