蘇 雋 （廣東省佛山市文化館 528000）

淺談現(xiàn)代公共文化服務(wù)要求下的曲藝保育與推廣
——以粵曲為例

蘇 雋 （廣東省佛山市文化館 528000）

對于長期根植民間，具有堅實群眾基礎(chǔ)的曲藝藝術(shù)來說，如何適應(yīng)《意見》提出的新要求，適應(yīng)新形式，尋求新突破，將成為下一階段保育與推廣的關(guān)鍵問題。本文將結(jié)合《意見》的相關(guān)論述，結(jié)合廣東粵曲的實例，探討曲藝推廣與保育如何適應(yīng)公共文化服務(wù)新要求的話題。

均等化；標(biāo)準(zhǔn)化；社會化

對于長期根植民間，具有堅實群眾基礎(chǔ)的曲藝藝術(shù)來說，如何適應(yīng)《意見》提出的新要求，適應(yīng)新形式，尋求新突破，將成為下一階段保育與推廣的關(guān)鍵問題。

一、均等化、標(biāo)準(zhǔn)化——保障曲藝愛好者文化權(quán)利的目標(biāo)與手段

《意見》提出：均等化主要是過程和機會的均等，要通過有效的制度安排，為群眾提供基本的，與經(jīng)濟社會發(fā)展水平和群眾需求相適應(yīng)的，公平均等的公共文化產(chǎn)品和服務(wù)，保障好每一名公民的文化權(quán)益，讓文化的陽光普照大眾。推進均等化工作的重點是補齊短板、兜好底線。主要包括三方面內(nèi)容：一是促進城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)均衡發(fā)展，加大城市對農(nóng)村文化建設(shè)的幫扶;二是結(jié)合國家扶貧開發(fā)總體規(guī)劃，實施精準(zhǔn)的文化扶貧，推動老少邊窮地區(qū)公共文化服務(wù)跨越式發(fā)展;三是保障老年人、未成年人、殘疾人、農(nóng)民工、農(nóng)村留守婦女兒童等特殊群體享有基本的公共文化服務(wù)。

對于如何實現(xiàn)上述均等化目標(biāo)，《意見》提出：標(biāo)準(zhǔn)化是實現(xiàn)均等化的有效手段。主要是以人民群眾基本文化需求為導(dǎo)向，圍繞看電視、聽廣播、讀書看報、參加公共文化活動等群眾基本文化權(quán)益，根據(jù)國家經(jīng)濟社會發(fā)展水平和供給能力，制定國家基本公共文化服務(wù)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，明確政府保障底線，做到保障基本，統(tǒng)一規(guī)范。各地要根據(jù)國家指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，制定與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)、具有地域特色的地方標(biāo)準(zhǔn)，逐步形成既有基本共性又有特色個性的上下銜接的標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)體系。標(biāo)準(zhǔn)以縣為基本單位推進落實。同時還要建立基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機制，根據(jù)經(jīng)濟社會的發(fā)展變化，適時調(diào)整提高具體指標(biāo)。

作為常態(tài)化文化項目的曲藝活動，同樣需要通過強化硬件、軟件的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實現(xiàn)曲藝活動參與權(quán)利的均等化目標(biāo)。

（一）通過文化硬件與曲藝活動參與機制的標(biāo)準(zhǔn)化，保障參與權(quán)利的均等化

粵曲愛好者參與曲藝活動的基礎(chǔ)陣地是“私伙局”，這是一種能供群眾聚集，共同奏唱粵曲的相對固定場所。盡管目前眾多私伙局的規(guī)模設(shè)備水平參差，但私伙局仍有著最基本的硬件要求：一個相對固定的，可容納十余人以上，可供唱奏的空間；一組基本伴奏樂隊人員及樂器，其中，掌板、高胡和揚琴為必要配備；一套基本的音響設(shè)備。必須具備以上硬件條件，一個“私伙局”才能得以形成。

現(xiàn)時廣東的私伙局，可分為公辦單位組建（含文化館站、社區(qū)、老干中心等我）、企業(yè)組建、景點及公園駐點、民宅內(nèi)自發(fā)組織等幾種方式。這些私伙局散布于城鄉(xiāng)各處，成為民間粵曲發(fā)展的最基礎(chǔ)細胞。盡管私伙局在粵曲保育和推廣中仍發(fā)揮著極其重要的作用，但目前仍在著一些制約其均等化的因素。一是上述的私伙局基本配備難以實現(xiàn)，導(dǎo)致部份分曲藝愛好者難以組建起私伙局而無法參與曲藝活動。二是自發(fā)形成的私伙局地域分布上欠缺標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致私伙地域分布不均衡，導(dǎo)致私伙局密度與當(dāng)?shù)鼗浨鷲酆谜呷藬?shù)不匹配的問題，這方面問題在寸金尺土的城區(qū)中心猶為突出。

盡管自發(fā)形成的私伙局難以統(tǒng)計與調(diào)控，但公立私伙局的數(shù)量和分布是可調(diào)可控的。因此，對公辦私伙局陣地的標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)置，應(yīng)該是解決上述兩個問題的有效途徑。一方面，相關(guān)部問應(yīng)通過普查登記的方式，了解各地域的公辦私伙局的數(shù)量及分布狀態(tài)，并制定出私伙局的基礎(chǔ)配備標(biāo)準(zhǔn)，下?lián)苜Y金促成所有公辦私伙局達到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。另一方面，相關(guān)部門應(yīng)該對私伙局的分布狀況作量化統(tǒng)計，對私伙局數(shù)目低于粵曲愛好者需求基本值的地域，通過扶持政策，促成建立足量公辦私伙局。此外，還應(yīng)制定出與當(dāng)?shù)厍闆r相適應(yīng)的公辦私伙局參與規(guī)范，以確保有需要的市民可就進便利地進入私伙局。通過標(biāo)準(zhǔn)化的點陣地配置，標(biāo)準(zhǔn)化的地域密度，標(biāo)準(zhǔn)化的參與活動機制，保證均等化參與的可能性。

（二）實現(xiàn)曲藝培訓(xùn)及考級平臺的標(biāo)準(zhǔn)化，保證曲藝提升平臺的均等化

廣大粵曲愛好者，除了有參與日?；浨交锞只顒拥男枨?，還有提升自身粵曲水平的需求。因此，相關(guān)部門也應(yīng)該保障他們的學(xué)習(xí)與提升的權(quán)利。

目前，培訓(xùn)和考級，是粵曲愛好者提升水平的平臺。

在培訓(xùn)上，目前不少地方已建立成熟、成體系、成規(guī)模的培訓(xùn)點。但也有相對不成熟的培訓(xùn)點存在，粵曲培訓(xùn)良莠不齊的現(xiàn)像仍相當(dāng)明顯。因此，粵曲培訓(xùn)的標(biāo)準(zhǔn)化制度必須建立，才能保證群眾接受培訓(xùn)教育權(quán)利的均等。

一方面，應(yīng)出臺專業(yè)粵曲培訓(xùn)資質(zhì)審核機制，設(shè)立粵曲培訓(xùn)的準(zhǔn)入門檻，以確?；浨嘤?xùn)的質(zhì)量。另一方面，應(yīng)對培訓(xùn)成果作標(biāo)準(zhǔn)化評判，例如廣東省曲協(xié)主辦的曲藝考級，就為曲藝培訓(xùn)質(zhì)量提供了標(biāo)準(zhǔn)化依據(jù)。必須強調(diào)的是，培訓(xùn)質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)化，不代表單一化與同質(zhì)化，其強調(diào)的是要打下曲藝堅實基本功，以便為日后的個性化創(chuàng)作以及各種流派的傳承作準(zhǔn)備，因此，標(biāo)準(zhǔn)化與個性化、多樣化，應(yīng)該是相輔相承，相得益彰的關(guān)系。因此培與考級的標(biāo)準(zhǔn)化，更有利于基礎(chǔ)好的曲藝愛好者獲得均等的藝術(shù)提升機會。

二、社會化——撬動社會資源共謀粵曲事業(yè)發(fā)展的新趨勢

《意見》提出，要培育和促進文化消費，加強文化創(chuàng)意產(chǎn)品研發(fā)，創(chuàng)新文化產(chǎn)品和服務(wù)內(nèi)容。完善公益性演出補貼制度。推動文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。要進一步簡政放權(quán)，減少行政審批項目，吸引社會資本投入公共文化領(lǐng)域。建立健全政府向社會力量購買公共文化服務(wù)機制。推廣政府和社會資本合作等模式，促進公共文化服務(wù)提供主體和提供方式的多元化。要培育和規(guī)范文化類社會組織。加強對文化類行業(yè)協(xié)會、基金會、民辦非企業(yè)單位等社會組織的引導(dǎo)、扶持和管理，促進規(guī)范有序發(fā)展。要大力推進文化志愿服務(wù)，構(gòu)建參與廣泛、內(nèi)容多樣、形式豐富、機制健全的文化志愿服務(wù)體系。

過去，粵曲事業(yè)與社會資源的合作已有不少先例，由四洲集團支持的“四洲杯”粵港澳粵曲演唱大賽，已成粵曲賽事中的一個大品牌。而順德新領(lǐng)域曲藝團、黃振龍粵藝沙龍等粵曲團隊，亦成為具有實力的粵曲團隊。

但是，單對單的模式，單純的企業(yè)對項目、團隊的支持，仍未能符合公共文化服務(wù)社會化的要求。必須在制度上出臺有引領(lǐng)作用的舉措，建造覆蓋面廣的企業(yè)與文化聯(lián)姻的平臺，才是“社會化”的長久之策。

在這方面，作為中國曲藝之鄉(xiāng)之一的佛山市南海區(qū)的做法，值得借鑒。當(dāng)?shù)卣雠_了文化消費十一項制度，這是作為首批參與公共文化服務(wù)示范區(qū)的南海，最具特色的一項制度，該區(qū)，每年兩千萬補貼到區(qū)鎮(zhèn)街的文化活動，也可撬動加大投入，從制度上保障了文化投入。

無論是任何文藝類別，要與新的公共文化服務(wù)體系要求相適應(yīng)，需要實踐過程，更需要每一步細化總結(jié)，以獲取更多的實踐經(jīng)驗。

蘇雋（1979-），男，廣東珠海人，漢族，碩士研究生，副高，研究方向：戲劇曲藝。