竇營+陳勝

摘 要：為了全面了解湖北省新型農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)效果，以培訓(xùn)學(xué)員心理感受為突破口，結(jié)合相關(guān)理論與實(shí)踐構(gòu)建了一套新型農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)滿意度評價(jià)的指標(biāo)體系，并引入AHP—GEM賦權(quán)法來核算評價(jià)指標(biāo)權(quán)重。通過對湖北省宜昌市與荊州市兩地的384位培訓(xùn)學(xué)員進(jìn)行問卷調(diào)查，發(fā)現(xiàn)湖北省農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)總體滿意度到達(dá)了0.796的較高水平，且從2008到2013年形成了一個(gè)先下降后回升的過程。具體說來，呈現(xiàn)出平原區(qū)優(yōu)于山區(qū)，男性優(yōu)于女性，60歲以上學(xué)員培訓(xùn)效果較差等特點(diǎn)。

關(guān)鍵詞：新型農(nóng)民；創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)；滿意度；AHP—GEM

中圖分類號：F24

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2016.23.045

自2006以來，中國在部分省市開展農(nóng)民轉(zhuǎn)移、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作，并于2008年在全國各省、市正式啟動(dòng)了以“陽光工程”為依托的農(nóng)民創(chuàng)業(yè)、農(nóng)民轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作。在過去的8年里，湖北省共投入財(cái)政資金7000多萬元對2萬多名農(nóng)民進(jìn)行創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，效果到底怎樣，急需進(jìn)行全面而科學(xué)的評價(jià)。傳統(tǒng)以政府項(xiàng)目管理為思路的績效評價(jià)忽略了創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)對參訓(xùn)農(nóng)民實(shí)際帶來的影響。能否全面提高農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)能力，才是衡量農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)是否有效的關(guān)鍵。農(nóng)民創(chuàng)業(yè)能力的提升，關(guān)鍵要看農(nóng)民能否真正融入到創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)過程中，并從中學(xué)到真正實(shí)用的知識。融入創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)過程的參訓(xùn)農(nóng)民會更加認(rèn)同創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容，并滿意相關(guān)配套設(shè)施和管理過程，反之，則不然?；诖耍剿鬓r(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)滿意度問題，明確影響農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)培訓(xùn)意愿的主要因素，將有助于相關(guān)部門、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)制定切實(shí)有效的培訓(xùn)政策和方案，在以后的農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)過程中因材施教、因地制宜，更好為新型農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)服務(wù)，培養(yǎng)新一代農(nóng)民。

1 文獻(xiàn)綜述

劉玉來（2007）對農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)滿意度調(diào)查發(fā)現(xiàn)：總體培訓(xùn)滿意度低，培訓(xùn)缺乏針對性、農(nóng)民追求知識能力結(jié)構(gòu)具有復(fù)合性。于敏（2010）對寧波市511位種養(yǎng)戶進(jìn)行調(diào)查發(fā)現(xiàn)，生產(chǎn)技能培訓(xùn)滿意度受培訓(xùn)前是否征求被培訓(xùn)者的意見、培訓(xùn)場所、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)教師資歷等因素影響。黃會明、鮑海君（2010）將層次分析法與聚類分析相結(jié)合來研究農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)滿意度。張亮、趙幫宏等（2010）認(rèn)為農(nóng)民培訓(xùn)的滿意度對農(nóng)戶參加新型農(nóng)民培訓(xùn)的影響較為顯著。李嘉、楊錦秀（2012）利用Logistic模型研究了成都市農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)滿意度，結(jié)果表明培訓(xùn)地點(diǎn)、培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)及時(shí)性三個(gè)要素對農(nóng)民培訓(xùn)滿意度有顯著影響。何建華（2012）通過對珠江三角農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)滿意度研究，提出創(chuàng)新培訓(xùn)方法、豐富培訓(xùn)內(nèi)容、加強(qiáng)了包括培訓(xùn)師滿意度、教材滿意度、教學(xué)手段滿意度等11個(gè)指標(biāo)的培訓(xùn)滿意度評價(jià)指標(biāo)體系。伍旭中、李亦含（2014）研究表明培訓(xùn)方法、培訓(xùn)實(shí)質(zhì)作用等變量對于新生代農(nóng)民培訓(xùn)滿意度的影響明顯。朱奇彪、米松華等（2014）認(rèn)為應(yīng)以學(xué)員不同培訓(xùn)需求與滿意度為導(dǎo)向，建立不同層次的新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)系統(tǒng)，并構(gòu)建了以受訓(xùn)者滿意度為出發(fā)點(diǎn)的培訓(xùn)績效評估體系。

綜上所述，可以看出：一是學(xué)術(shù)界非常熱衷于以培訓(xùn)滿意度來研究農(nóng)民培訓(xùn)問題；二是眾多學(xué)者的觀點(diǎn)都說明了培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)教師、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)管理等因素對學(xué)員培訓(xùn)滿意度有著非常重要的影響；三是在研究滿意度評價(jià)方法上，以傳統(tǒng)層次分析法（AHP）居多，回歸分析法、因子分析法和聚類分析法次之；四是很少構(gòu)建系統(tǒng)系統(tǒng)性的評價(jià)指標(biāo)體系來研究培訓(xùn)學(xué)員滿意度問題，即使有建立評價(jià)指標(biāo)體系的學(xué)者，也遺漏了培訓(xùn)跟蹤服務(wù)這一關(guān)鍵性的環(huán)節(jié)；五是在權(quán)重的確定方法上，學(xué)者們一直沿用傳統(tǒng)的AHP，但其存在專家評分不一致、權(quán)重失真等問題，尚未獲得有效的解決；六是大部分學(xué)者關(guān)注的焦點(diǎn)在影響培訓(xùn)滿意度的因素上，很少有學(xué)者系統(tǒng)性測度出培訓(xùn)滿意度的具體值，最多也只是給出了一個(gè)培訓(xùn)滿意度高低的等級，缺乏直觀性，很難發(fā)現(xiàn)具體問題?；诖?，構(gòu)建系統(tǒng)性的農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)滿意度評價(jià)指標(biāo)體系，準(zhǔn)確測度湖北省新型農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)滿意度顯得十分有意義。

2 湖北省新型農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)滿意度評價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建

湖北省農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)滿意度指標(biāo)體系構(gòu)建的首要任務(wù)是明確影響學(xué)員滿意的因素以及如何獲得與量化。在查閱了大量文獻(xiàn)和預(yù)調(diào)查的基礎(chǔ)上，依據(jù)指標(biāo)的選取原則，結(jié)合前人的研究成果和湖北農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)實(shí)際情況，經(jīng)與相關(guān)專家、培訓(xùn)一線教師和部分優(yōu)秀學(xué)員多次討論后，本文最終構(gòu)建了以培訓(xùn)課程滿意度、培訓(xùn)師滿意度、組織安排滿意度、跟蹤服務(wù)滿意度4項(xiàng)指標(biāo)為準(zhǔn)則層的19項(xiàng)具體的操作層指標(biāo)的湖北省新型農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的滿意度評價(jià)指標(biāo)體系，具體如下：

培訓(xùn)課程滿意度是指參訓(xùn)農(nóng)民對課程設(shè)置的滿意程度。其操作層指標(biāo)主要有課程整體框架合理性、課程案例豐富程度、培訓(xùn)內(nèi)容實(shí)用性、對教學(xué)內(nèi)容認(rèn)同度等四個(gè)指標(biāo)；培訓(xùn)師滿意度是指參訓(xùn)農(nóng)民對培訓(xùn)老師的滿意程度。主要通過培訓(xùn)師備課充分程度、培訓(xùn)師對課程把握程度、培訓(xùn)師語言表達(dá)理解度、培訓(xùn)師理論聯(lián)系實(shí)際能力、培訓(xùn)師與學(xué)員互動(dòng)性等五個(gè)方面來衡量；組織安排滿意度是指參訓(xùn)農(nóng)民對承擔(dān)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的學(xué)校在組織與管理等方面的滿意程度。其操作層指標(biāo)主要有培訓(xùn)時(shí)間安排、培訓(xùn)地點(diǎn)安排、培訓(xùn)單位住宿條件、培訓(xùn)單位飲食條件、培訓(xùn)教室環(huán)境、培訓(xùn)形式認(rèn)同度等六項(xiàng)指標(biāo)；培訓(xùn)后續(xù)跟蹤服務(wù)滿意度是指參加農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的學(xué)員對培訓(xùn)結(jié)束后的跟蹤服務(wù)方面的滿意程度。培訓(xùn)后續(xù)跟蹤服務(wù)滿意度主要通過創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目推薦、教師上門指導(dǎo)服務(wù)、送技術(shù)信息政策下鄉(xiāng)活動(dòng)、組織學(xué)員交流經(jīng)驗(yàn)活動(dòng)等四個(gè)方面來測度。

農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)滿意度是一種心理狀態(tài)，是一種自我體驗(yàn)，是農(nóng)民在參與創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)后所產(chǎn)生的滿足狀態(tài)等。要想對農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)滿意度做出評價(jià)，必須界定學(xué)員參與創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)活動(dòng)的心理狀態(tài)。本文運(yùn)用李克特量表法結(jié)合農(nóng)民對創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)相關(guān)評價(jià)指標(biāo)所表現(xiàn)出來的心理狀態(tài)分為5個(gè)等級。其考核評價(jià)集、量化集及對應(yīng)指標(biāo)特征具體見表1。

3 湖北省新型農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)滿意度評價(jià)指標(biāo)權(quán)重核算

3.1 AHP—GEM權(quán)重核算法

傳統(tǒng)上，在核算評價(jià)指標(biāo)體系權(quán)重時(shí)一般采用層次分析法（AHP），該方法將復(fù)雜的問題按照一定的邏輯層次展開，分解為具有層次性的不同元素，并從準(zhǔn)則層開始向下，在同一層次所有元素間構(gòu)建兩兩比較的判斷矩陣，用來判斷該層次中元素的重要程度，最后通過合成核算各元素對整體評價(jià)體系的重要性排序，由于人們主觀判斷的差異性使得判斷矩陣a11…a1nam1…amn中，常常出現(xiàn)aij≠aik·akj不一致的情況，目前，普遍采用一致性指標(biāo)（C.R.=C.I./R.I.）作為判斷指標(biāo)，當(dāng)C.R.<0.1時(shí)，認(rèn)為一致性在可接受的范圍內(nèi)。一方面，這一做法缺乏很好的理論支撐，而且階數(shù)越高的判斷矩陣，越難滿足這一要求，需要不斷重復(fù)調(diào)整；另一方面，AHP要依據(jù)因素i對j的重要程度求判斷值aij，但1到9的標(biāo)度給出的是元素i和j的差值，這會造成權(quán)重的是真。最后，當(dāng)被比較的元素少于3個(gè)時(shí)，該方法將完全失效。

邱菀華（2000）提出的群組決策向量特征根法（GEM）有效決絕AHP不一致性的問題。GEM提出尋找理想專家的思路，即找到一個(gè)與群組專家評分向量（S1，S2，…，Sn）具有最小夾角的理想專家的評分的向量S*作為系統(tǒng)決策的評價(jià)的最優(yōu)方案。

具體而言，假設(shè)有S1，S2，…，Sm個(gè)專家對B1，B2，…，Bn，第i個(gè)專家對第j個(gè)目標(biāo)的評價(jià)分?jǐn)?shù)為xij（i=1，2，…m；j=1，2…n），如果xij越大，那么Bj目標(biāo)越優(yōu)越。Si決策群組構(gòu)成的n維列向量和m×n的決策矩陣分別為：

邱菀華教授已證明了理想專家的向量S*為矩陣F=XTX最大特征根對應(yīng)的特征向量。雖然GEM法克服了AHP法的不一致性和1到9標(biāo)度帶來的諸多弊端，但并不是說GEM就是完美無瑕的，GEM在判斷問題過程中過于籠統(tǒng)，邏輯層次結(jié)構(gòu)簡單。避二者之短，合二者之長構(gòu)造AHP-GEM綜合分析法，具體操作步驟如下：

第一，按照AHP分析法細(xì)分問題的層次結(jié)構(gòu)，構(gòu)造層次結(jié)構(gòu)圖。

第二，從上層依次向下，讓專家對各層次元素直接打分，獲得各層次的專家評分矩陣。

第三，按照GEM法計(jì)算各層次專家評分矩陣最大特征根對應(yīng)的特征向量，歸一化處理后獲得各層元素在該層次下的權(quán)重，可利用Matlab7.0軟件快速實(shí)現(xiàn)這一個(gè)過程。

第四，從上而下合并便能獲得操作層各指標(biāo)的權(quán)重。

3.2 指標(biāo)權(quán)重核算

依照評價(jià)指標(biāo)體系的層次結(jié)構(gòu)，讓武漢東西湖農(nóng)廣校、宜昌三峽職業(yè)技術(shù)學(xué)院、長江大學(xué)、襄樊職業(yè)技術(shù)學(xué)院等50名優(yōu)秀學(xué)員和36位一線教師分別按照10分制對各指標(biāo)進(jìn)行打分，并將相應(yīng)評分在Matlab 7.0軟件中逐漸核算并匯總，核算出湖北省新型農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)績效評價(jià)指標(biāo)體系權(quán)重見表2。

4 湖北省新型農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)滿意度評價(jià)

4.1 新型農(nóng)民創(chuàng)業(yè)滿意度核算

為更加真實(shí)了解湖北省農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)效果，選取了從宜昌、荊州兩地的秭歸、當(dāng)陽、遠(yuǎn)安、夷陵區(qū)、荊州區(qū)、公安、松滋、江陵等8個(gè)縣（市、區(qū)）隨機(jī)挑選歷年參加過培訓(xùn)的學(xué)員進(jìn)行一次全面的問卷調(diào)查。一方面，宜昌和荊州兩個(gè)地區(qū)的培訓(xùn)人次相對較多，樣本量相對豐富；另一方面，荊州地處平原，創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目多以種植業(yè)為主，而宜昌多山地，創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目以養(yǎng)殖業(yè)為主。兩地區(qū)分別代表了湖北農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的兩種最典型產(chǎn)業(yè)。共發(fā)出問卷400份，收回問卷391份，問卷回收率為97.75%，有效問卷384份，有效率為96%。經(jīng)過嚴(yán)格校對后，依據(jù)評價(jià)指標(biāo)體系匯總各調(diào)查對象19項(xiàng)指標(biāo)滿意度原始值等級，按照評價(jià)等級對應(yīng)的評價(jià)量化級分別錄入Excel表格中，匯總形成原始數(shù)據(jù)。

將各學(xué)員各項(xiàng)指標(biāo)原始值分別乘以對應(yīng)指標(biāo)權(quán)重，便獲得培訓(xùn)對學(xué)員各項(xiàng)指標(biāo)的培訓(xùn)滿意度，將各項(xiàng)指標(biāo)匯總，便能獲得各學(xué)員的培訓(xùn)滿意度。將湖北省農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)滿意度分別按照地區(qū)、性別、時(shí)間和年齡統(tǒng)計(jì)的結(jié)果見表3。

4.2 主要結(jié)果及原因分析

總體來說，學(xué)員培訓(xùn)滿意度較高平均為0.7961，其中，最大值為0.9713，最小值為0.5873，這一結(jié)果與部分學(xué)者的農(nóng)民培訓(xùn)滿意度低下的結(jié)果形成鮮明對比。究其原因主要有：一是大部分研究者未能建立系統(tǒng)性評價(jià)指標(biāo)體系，由于指標(biāo)選取較少，使得少數(shù)指標(biāo)反應(yīng)的滿意度效果被放大。而學(xué)者們習(xí)慣于選擇諸如培訓(xùn)內(nèi)容滿意度、教師專業(yè)化程度等容易被低估的指標(biāo)；二是筆者調(diào)研的對象是種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場主、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)管理者、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作負(fù)責(zé)人以及其他具有創(chuàng)業(yè)意愿的新型農(nóng)民，他們不僅是先進(jìn)農(nóng)民的代表，而且具有很強(qiáng)的求知欲望；三是由于調(diào)研活動(dòng)是在相關(guān)培訓(xùn)單位老師陪同下完成的，部分參訓(xùn)學(xué)員可能會礙于培訓(xùn)老師的面子，給出了高于自己實(shí)際滿意度等級的打分。

從地區(qū)來看，荊州農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)滿意度平均值0.8152明顯大于宜昌平均值0.7761。一方面，是地域不同。荊州位于荊楚文化的發(fā)源地江漢平原，文化底蘊(yùn)豐厚，交通發(fā)達(dá)，而宜昌處于平原與山區(qū)的交界地帶，部分地區(qū)交通受限；另一方面，平臺不同。荊州依托一本院校長江大學(xué)進(jìn)行新型農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，而宜昌依托職業(yè)院校三峽職業(yè)技術(shù)學(xué)院進(jìn)行新型農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，一本院校比職業(yè)類院校有著更加豐富軟、硬件教學(xué)資源；最后，培訓(xùn)成本差異。荊州地區(qū)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)成本主要集中在教師工資、培訓(xùn)學(xué)員生活費(fèi)等方面，而宜昌地區(qū)出來教師工資、學(xué)員生活費(fèi)外，還需要大量支付學(xué)員的住宿費(fèi)。政府統(tǒng)一按照3000元/人的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼，荊州地區(qū)有著明顯的成本優(yōu)勢，使得荊州地區(qū)更有能力做好跟蹤服務(wù)工作。自然荊州農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)滿意度高于宜昌自然就可以理解了。

從性別來看，女性學(xué)員滿意度0.7678明顯低于男性的0.8152?？赡艿脑蛑饕校阂环矫妫r(nóng)村傳統(tǒng)的重男輕女的思想使得女性學(xué)員相對男性文化知識水平更低，對培訓(xùn)相關(guān)知識的學(xué)習(xí)與理解能力普遍不如男性；另一方面，女性在創(chuàng)業(yè)過程中，面臨的問題普遍比男性多，個(gè)性化問題更為突出，在培訓(xùn)學(xué)員較多的情況下，培訓(xùn)老師更多是決絕學(xué)員的共性問題，而對學(xué)員的個(gè)性問題無暇顧忌；最后，女性學(xué)員不會像男性學(xué)員礙于老師的面子，更多從自己的實(shí)際情況出發(fā)；另外，培訓(xùn)老師絕大部分由男性組成，礙于性別關(guān)系不敢和女性學(xué)員走太近。

從培訓(xùn)時(shí)間來看，自2008年全面開展農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)以來，湖北省新型農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)滿意度從2008年的0.8445下降到了2013年的0.7951，總體下降近5個(gè)百分點(diǎn)，平均每年下降近1個(gè)百分點(diǎn)。具體來看，2008年湖北省新型農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)滿意度為的0.8445到2010年僅為0.7499，并逐步回升到2011年的0.8136，2012年的0.7860和2013年的0.7951。一方面，由于創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)前期學(xué)員絕大部分是已經(jīng)成功創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民企業(yè)家，且人數(shù)較少，不僅培訓(xùn)教師有足夠的精力處理學(xué)員們的個(gè)性化問題，而且創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)理論知識能夠讓他們順利進(jìn)行實(shí)踐，他們的滿意度自然會很高；另一方面，隨著招生規(guī)模的擴(kuò)大和學(xué)員的素質(zhì)的下降，培訓(xùn)老師沒有足夠的精力應(yīng)對太多農(nóng)民的個(gè)性化問題，所有學(xué)員培訓(xùn)滿意度在2010年左右有所下降；但隨著培訓(xùn)教師培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)的不斷豐富，學(xué)員結(jié)構(gòu)的年輕化，特別是國家培訓(xùn)資金投入的加大使得創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)滿意度開始逐漸好轉(zhuǎn)。

從培訓(xùn)學(xué)員年齡來看，20到30歲學(xué)員的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)滿意度為0.8264，30到40歲學(xué)員為0.7924，40到50歲0.8011，50到60歲0.8006，但60歲以上學(xué)員的培訓(xùn)滿意度驟降到0.6958。一方面，60歲以上的農(nóng)民普遍都是文盲，他們對培訓(xùn)課程中的相關(guān)理論理解是十分困難的；另一方面，60歲以上的創(chuàng)業(yè)農(nóng)民，他們的思想相對保守，會按照自己固有的思維去開展創(chuàng)業(yè)行為，新的管理知識，先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)很難被他們采納。故而，對他們進(jìn)行創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)是無效。

另外，培訓(xùn)農(nóng)民普遍對創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)跟蹤服務(wù)不滿意。在調(diào)查過程，當(dāng)問及培訓(xùn)老師跟蹤服務(wù)工作開展的情況，他們普遍反映很無奈。一方面是，開展農(nóng)民個(gè)性化的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)跟蹤服務(wù)工作需要大量的費(fèi)用，而目前國家補(bǔ)貼的費(fèi)用相對有限；另一方面，培訓(xùn)老師人手不足。宜昌地區(qū)2008年一期培訓(xùn)班人數(shù)30多人，到2013年一期培訓(xùn)班有200人，而培訓(xùn)老師加上管理人員才13人；最后，創(chuàng)業(yè)農(nóng)戶分散，交通阻隔也成為了制約開展跟蹤服務(wù)工作的重要因素。

5 研究結(jié)論與政策建議

5.1 研究結(jié)論

新型農(nóng)民培訓(xùn)是解決我國“三農(nóng)”問題的有效途徑，對其效果進(jìn)行有效的評價(jià)是提升培訓(xùn)質(zhì)量的重要保證。一方面，本文基于對大量文獻(xiàn)的深入研究，結(jié)合湖北省新型農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的實(shí)際狀況，構(gòu)建基于培訓(xùn)學(xué)員視角的湖北省新型農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)滿意度評價(jià)指標(biāo)體系。為了克服傳統(tǒng)AHP權(quán)重核算法的多種弊端，引入AHP—GEM綜合權(quán)重核算法計(jì)算各評價(jià)指標(biāo)權(quán)重。通過對代表湖北省種植和養(yǎng)殖兩大創(chuàng)業(yè)類型的荊州和宜昌進(jìn)行問卷調(diào)查，發(fā)現(xiàn)湖北新型農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)滿意度總體較高，但也存在著諸如地區(qū)差異，性別差異、年齡差異、跟蹤服務(wù)缺乏等眾多問題，并認(rèn)真分析了可能存在的原因。另一方面，本文評價(jià)指標(biāo)體系中指標(biāo)都相對較主觀，雖然建立相應(yīng)的評價(jià)集和量化集，還是會受制于培訓(xùn)學(xué)員和調(diào)查人員的主觀感受。宜昌和荊州兩地?cái)?shù)據(jù)雖然能較好表現(xiàn)出湖北省的新型農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)狀況，但畢竟還是與整個(gè)湖北省的樣本數(shù)據(jù)存在差距。評價(jià)指標(biāo)體系應(yīng)該還可以進(jìn)一步優(yōu)化。這些問題將是以后研究需要進(jìn)一步努力的方向。

5.2 政策建議

基于此，本文認(rèn)為，為提高湖北省新型職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)滿意程度需要做到以下幾點(diǎn)：一是在以后的農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作更加注重差異化管理。創(chuàng)業(yè)農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)差、個(gè)性化需求等差異巨大，在以后的培訓(xùn)過程中，應(yīng)該做進(jìn)一步的細(xì)分，除了考慮創(chuàng)業(yè)的種、養(yǎng)等大類型外，還應(yīng)該考慮學(xué)員學(xué)歷、創(chuàng)業(yè)的階段、年齡等因素，實(shí)施小班教學(xué)。二是培訓(xùn)政策和內(nèi)容應(yīng)該適當(dāng)向山區(qū)和女性傾斜。山區(qū)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)過程的費(fèi)用顯高于平原地區(qū)，為了達(dá)到更好的效果，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)費(fèi)用補(bǔ)貼應(yīng)該適當(dāng)向山區(qū)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)傾斜，在培訓(xùn)老師人才隊(duì)伍中，引入女性老師，以女性老師為突破口關(guān)注女性學(xué)員的個(gè)性化問題。三是加大資金投入，嚴(yán)控把關(guān)。之所以創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)跟蹤服務(wù)活動(dòng)的開展十分有限主要原因是資金有限和人員有限，所以拓展新的資金渠道，引進(jìn)新的人才隊(duì)伍是現(xiàn)在農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)管理工作的一項(xiàng)主要的任務(wù)。調(diào)查過程發(fā)現(xiàn)，部分地方的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)存在拉人頭的現(xiàn)象。在以后培訓(xùn)學(xué)員篩選過程中應(yīng)該嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。省農(nóng)業(yè)廳在分配名額的過程中應(yīng)實(shí)行基礎(chǔ)名額+機(jī)動(dòng)名額的分配辦法。

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