國(guó)務(wù)院8步“減法”破解職業(yè)資格“證”結(jié)

李東方

三百六十行，行行要考證？那已經(jīng)是過(guò)去時(shí)了！在2016年11月的一場(chǎng)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，李克強(qiáng)總理要求相關(guān)部門，抓緊建立職業(yè)資格目錄清單向社會(huì)公布，“在清單之外，各部門除特殊需要外再不許新設(shè)各種資格‘頭銜”！

2016年12月16日，人力資源和社會(huì)保障部公示了國(guó)家職業(yè)資格目錄清單，擬列入職業(yè)資格目錄清單151項(xiàng)。除此之外，在李克強(qiáng)總理的力推下，從2014年至今，國(guó)務(wù)院部門設(shè)置的職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)已實(shí)現(xiàn)“八連消”，累計(jì)占到總數(shù)70%以上。

人力資源和社會(huì)保障部公示了國(guó)家職業(yè)資格目錄清單，擬列入職業(yè)資格目錄清單151項(xiàng)。其中，專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格58項(xiàng)，技能人員職業(yè)資格93項(xiàng)。

在58項(xiàng)專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格之中，有34項(xiàng)是準(zhǔn)入類的，包括教師資格、法律職業(yè)資格、民用核安全設(shè)備無(wú)損檢驗(yàn)人員資格等。還有24項(xiàng)是水平評(píng)價(jià)類的，包括通信專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格、翻譯專業(yè)資格、會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格等。在技能人員的93項(xiàng)職業(yè)資格當(dāng)中，只有8項(xiàng)是準(zhǔn)入類的，包括消防設(shè)施操作員、焊工、家畜繁殖員、游泳救生員、機(jī)動(dòng)車駕駛教練員等。其余的85項(xiàng)都是水平評(píng)價(jià)類的，如筑路工、防水工、養(yǎng)老護(hù)理員、保安員等。從這個(gè)情況來(lái)看，凡是準(zhǔn)入類的職業(yè)資格都是對(duì)專業(yè)技術(shù)有著較高要求，關(guān)系到國(guó)家安全、生產(chǎn)安全、食品安全等，確實(shí)有必要對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行入行門檻的設(shè)置。

據(jù)了解，我國(guó)的職業(yè)資格制度是從20世紀(jì)90年代初發(fā)展起來(lái)的，全國(guó)各類職業(yè)資格證書多達(dá)1000多種。品類繁多的職業(yè)資格考試和職業(yè)技能鑒定考試衍生出規(guī)模驚人的考試產(chǎn)業(yè)鏈?？蓪?shí)際上，大量的職業(yè)對(duì)專業(yè)技術(shù)的要求并沒(méi)有那么高，職業(yè)資格的設(shè)置反而阻礙了人們的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。給人做個(gè)指甲還得考取職業(yè)資格證，而且還細(xì)分為五級(jí)；做個(gè)陜西面皮，還要先考專項(xiàng)職業(yè)能力證書……類似的創(chuàng)業(yè)門檻舉目皆是，小微創(chuàng)業(yè)者們滿腹委屈。

從2014年至2016年，國(guó)家先后取消了八批職業(yè)資格，其中包括電影電視演員、書法師、餐廳服務(wù)員、保潔員、營(yíng)業(yè)員等諸多職業(yè)，為公眾擴(kuò)大就業(yè)領(lǐng)域掃清了障礙。

職業(yè)資格目錄清單管理制度的基本點(diǎn)是，沒(méi)有上清單的，一律不得開展職業(yè)資格許可和認(rèn)定；凡是不涉及國(guó)家安全、意識(shí)形態(tài)、安全生產(chǎn)、食品安全的不能作為準(zhǔn)入。

（摘自“中國(guó)政府網(wǎng)”）