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      試分析基層人口和計劃生育統(tǒng)計工作存在的問題及其解決措施

      2017-02-06 09:41:39阿曼古力·托呼提
      青年時代 2017年1期
      關鍵詞:計劃生育解決措施存在問題

      阿曼古力·托呼提

      摘 要:基層人口與計劃生育統(tǒng)計是我國人口與計劃生育統(tǒng)計中重要部分,只有掌握精確的人口與計劃生育數(shù)據(jù),才能制定出符合我國發(fā)展的政策。本文主要對基層人口與計劃生育統(tǒng)計工作中存在的問題進行分析,希望可以給相關學者提供近借鑒。

      關鍵詞:基層人口;計劃生育;存在問題;解決措施

      基層人口與計劃生育工作是我國人口與計劃生育的基礎,該項工作收集的數(shù)據(jù)真實性及質量,影響著我國人口與計劃生育工作的進展。現(xiàn)階段,基層人口與計劃生育統(tǒng)計中依然存在很多問題,必須及時對其進行分析。

      一、基層人口與計劃生育統(tǒng)計中存在的問題

      第一,領導人員不重視性。基層領導由于思想認識不足,一味追求經(jīng)濟效益,忽略了人口與計劃生育工作的進展,導致基層人口與計劃生育統(tǒng)計工作效率較低下,影響了統(tǒng)計工作的進展。此外,受基層黨委及上級管理部門影響,導致內部部門信息溝通不足,不能實現(xiàn)各部門數(shù)據(jù)資源共享,最終影響了數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作的進展。

      第二,統(tǒng)計隊伍結構不合理。一方面統(tǒng)計人員結構不合理。目前基層計生專干主要由年齡較大的育齡婦女擔任。雖然這些人員工作經(jīng)驗豐富,群眾基礎扎實,但是這些人員知識水平較差,而且年齡較大,難以適應計劃生育工作需求;年齡計生專干雖然可以熟練信息平臺進行計生工作,但不能正常開展日常工作,人員結構設置不均衡,影響了統(tǒng)計工作的進展。

      第三,人員流動性較強。我國是一個人口大國,人口較豐富,來往流動性人口較多,導致基層計生人員很難掌握精確的人口數(shù)據(jù),經(jīng)常出現(xiàn)數(shù)據(jù)統(tǒng)計重復或遺漏問題。此外,由于統(tǒng)計人員的工作壓力較大,為了滿足上級部門與領導者要求,出現(xiàn)了存在私自更改數(shù)據(jù)等操作,影響了人口與計生統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實性。

      第四,考核機制不健全。人口與計劃生育工作人員統(tǒng)計數(shù)據(jù)時,主要依靠社區(qū)統(tǒng)計人員進行數(shù)據(jù)收集和輸入,在此種環(huán)境下,工作人員責任心與工作態(tài)度對數(shù)據(jù)準確性具有很大影響,容易出現(xiàn)統(tǒng)計錯誤問題。此外,由于年度目標管理中沒有健全的考核機制,無法對統(tǒng)計人員工作情況進行評價,影響了基層人口與計劃生育統(tǒng)計工作的進展。

      二、促進基層人口與計劃生育統(tǒng)計工作進展的措施

      (一)加強領導,提高基層人口與計劃生育的戰(zhàn)略性地位

      計劃生育是我國發(fā)展中制定的基本國策,對我國經(jīng)濟和社會的長期持續(xù)發(fā)展具有很大作用。各級黨委政府必須深入貫徹并落實計劃生育國策,將其列入到我國重大事項中。同時各級領導人員還要及時轉變思想認識,深入學習并了解人口與計劃生育統(tǒng)計工作的意義,加強人口與計劃生育工作控制,加強各部門的協(xié)調和配合,提高人口與計劃生育統(tǒng)計質量。此外,還要各部門進行信息共享,提高數(shù)據(jù)真實性,促進基層人口與計劃生育統(tǒng)計工作的進展。

      (二)完善人口與計劃生育隊伍

      第一,提高基層與計劃生育統(tǒng)計人員的水平?;鶎尤丝谂c計劃生育統(tǒng)計工作是一項較重要的工作,必須由業(yè)務水平較強的人員進行操作。所以必須加強人員培訓和管理,提高統(tǒng)計人員的信息化水平和專業(yè)技術,選取能力較強的年齡人員擔任計生專干,提高人口與計劃生育統(tǒng)計質量。第二,提高基層統(tǒng)計隊伍的福利待遇,維持統(tǒng)計隊伍穩(wěn)定發(fā)展。為了保證基層人口與計劃生育統(tǒng)計工作的進展,可以結合國家相關政策,積極在街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村設置計生統(tǒng)計崗位,安排專人定期檢查。同時提高福利待遇,維持隊伍穩(wěn)定,保證統(tǒng)計工作的順利進展。第三,開展專業(yè)化培訓,提高統(tǒng)計人員綜合素養(yǎng)。進行人員培訓時,可以從兩方面進展,一方面,加強年齡專干人員工作業(yè)務能力培養(yǎng),提高人員的思想認識;另一方面,對老年專干人員的計算機使用水平進行培訓,老年專干人員經(jīng)驗豐富,了解統(tǒng)計工作發(fā)展狀況,有一定的計算機基礎,可以結合統(tǒng)計工作變化,加強培訓,提高老年專干人員的信息水平。

      (三)建立完善的統(tǒng)計管理制度

      管理制度是保證管理工作順利進展的基礎,所以必須構建統(tǒng)計管理制度,科學設置人口與計生統(tǒng)計工作相關表格和數(shù)據(jù),構建完善的統(tǒng)計管理制度,結合實際工作,制定獎懲制度,提高統(tǒng)計人員工作積極性。同時及時對工作不認真、上報并及時、報表出錯的人員進行處罰,并將考核列入到年度考核中,促進基層人口和計劃生育統(tǒng)計工作的開展,提高統(tǒng)計質量。

      (四)構建統(tǒng)計人員考核機制

      為了提高基層人口與計劃生育統(tǒng)計人員水平,必須結合當前人口與計劃生育統(tǒng)計狀況,制定合適的考核機制,及時了解統(tǒng)計人員的日常工作情況,滿足基層人口與計劃生育統(tǒng)計工作需求。例如,在人口與計劃生育工作中實施“一票否決”制,取消弄虛作假人員資格,營造良好的數(shù)據(jù)統(tǒng)計環(huán)境。

      三、結束語

      本文主要對基層人口與計劃生育統(tǒng)計中存在的問題進行分析,然后結合實際情況,針對性提出了幾點措施,希望可以提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量,及時、準確的反映人口和計劃生育狀況,進而制定出符合我國發(fā)展的國策。

      參考文獻:

      [1]魏艷陽.我國農村計劃生育工作中存在的問題及對策研究——以壽光市為例[J].山東師范大學,2013(05).

      [2]裴泓波.計劃生育/生殖健康權利的促進及其對計劃生育優(yōu)質服務質量的影響研究[J].復旦大學,2012(04).

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