劉紅梅

摘要：社會主義核心價值觀是精神支柱，是行動向導。增創(chuàng)西寧城市發(fā)展新優(yōu)勢很大程度上取決于核心價值觀的引領。發(fā)展起來的西寧城市，更加向往美好的精神生活，更加需要強大的價值支撐。要讓核心價值觀真正融入城市的方方面面，增強西寧城市發(fā)展的精神紐帶，必須積極培育和踐行社會主義核心價值觀。

關鍵詞：社會主義核心價值觀；植根；西寧；城市發(fā)展

習近平總書記指出：“推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，要大力培育和弘揚社會主義核心價值體系和核心價值觀，加快構建充分反映中國特色、民族特性、時代特征的價值體系?！比绾巫屔鐣髁x核心價值觀深入人心，體現(xiàn)于一座城市的發(fā)展，是一個充滿實踐性的課題。要以核心價值觀引領西寧城市新發(fā)展，增創(chuàng)西寧城市發(fā)展新優(yōu)勢。

一、社會主義核心價值觀與城市發(fā)展

核心價值觀之所以重要，是因為改革開放越是深入，就越需要價值引領和精神支撐，城市發(fā)展越是多樣化，就越需要核心價值觀的最大公約數(shù)來增進社會認同。核心價值觀是一個社會的價值體系中最本質、最具決定作用的部分，它影響甚至支配著該社會所有的價值判斷和價值選擇，影響到一個國家和整個民族的價值取向。城市的發(fā)展，離不開核心價值觀作為精神紐帶的聚力和支撐，要讓核心價值觀真正融入城市的方方面面。

（一）對社會主義核心價值觀的認知

自從提出核心價值體系和核心價值觀的命題以來，國家先后提出了“八榮八恥”、“五位一體”布局，到黨的十八大提出了“社會主義核心價值觀”，這12個詞、24個字從國家、社會、公民個人三個層面倡導核心價值觀，反映了每個層面最核心的價值要求，促進社會成員的價值認同。培育踐行核心價值觀正在越來越走近百姓，越來越因繁就簡，越來越讓老百姓讀得懂、聽得進。隨著經(jīng)濟體制、社會結構、利益格局的深刻變革和調整，人們的思想觀念發(fā)生了深刻變化，一方面，思想活動的獨立性、選擇性、差異性日趨明顯，價值觀念的多元化和多變性顯著增強，迫切需要一種正確的、社會能夠普遍接受的核心價值觀。另一方面，對精神信仰、倫理道德、社會風尚的關注更甚以往。時代呼喚核心價值觀，“三個倡導”順應世情民意，最大限度地代表了社會共同理想和追求。

（二）西寧城市發(fā)展要以核心價值觀為引領

未來西寧的中心任務仍然是發(fā)展，但此時“發(fā)展”的層次和內涵都有重大變化，發(fā)展目標中的“文明”成分、發(fā)展動力中的“精神”含量，都必然而且應該具有更高的比重，譬如，城市發(fā)展要讓市民過上更好的生活。市民生活涉及“物我關系”的物質生活、涉及“人我關系”的社會生活、涉及“自我關系”的精神生活。而生活之為“好”和“更好”，也對應著不同層次的生活境界。這就對社會主義核心價值觀提出了需求。從這個角度說，培育和踐行核心價值觀，使之真正做到春風化雨、潤物無聲，既是西寧進一步實現(xiàn)現(xiàn)代化的先決條件，也是西寧進一步實現(xiàn)現(xiàn)代化的核心內容。

培育和踐行社會主義核心價值觀，需要立足西寧的實際，注重與西寧城市發(fā)展相結合，用核心價值觀引領城市發(fā)展。沒有核心價值觀，城市就缺乏激情干事的精神內涵。一個城市固然需要壯觀的高樓、便捷的交通和優(yōu)美的環(huán)境，但唯有核心價值觀催生的堅定信念，才能使城市發(fā)展更有靈魂、更具品質、更顯魅力。應把核心價值觀融入城市發(fā)展的全過程，滲透到生產(chǎn)生活各領域，貫穿于各級干部的工作實踐中，融入于全體市民的行為中。要整合全社會對更好生活的理解和追求，只要是符合中國特色社會主義現(xiàn)代化這個偉大目標中的至少一個方面的，就要努力使它們能夠相安無事，甚至彼此互補、辯證綜合。要提高市民特別是社會各界人士的志向、信心和能力，并為此而營造一個言而有信、言而有物、言而有文的社會文化環(huán)境。要改善不同群體的社會心態(tài)，培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態(tài)等。這每一個任務都不容易，但又都以核心價值觀為基礎。從這個角度說，西寧經(jīng)濟發(fā)展走在全省前列，更要求價值領域的引領和支撐，以回應社會主義現(xiàn)代化過程中伴生出的精神困境。

近年來，西寧策劃并實施與核心價值觀密切相關的重大活動、重要舉措和重要工作內容，使核心價值觀由價值觀念轉化為促進城市發(fā)展的工作實踐。如把核心價值觀的踐行與“多城聯(lián)創(chuàng)”中心工作相結合，就是一項很好的舉措。“多城聯(lián)創(chuàng)”與核心價值觀的踐行完全一致，無論是創(chuàng)建國家創(chuàng)新型城市、國家森林城市、國家環(huán)保模范城市、國家園林城市，還是全國文明城市，這些文明建設都與市民自己的生活息息相關，通過鼓勵廣大市民積極參與“多城聯(lián)創(chuàng)”活動，美化自己的生活環(huán)境，使市民更好地明白共同的價值追求，提高自身的道德素質和文明素質，從而提升西寧整體精神文明水平，使核心價值觀在城市落地生根，融入城市的精神血脈。

二、西寧城市發(fā)展中踐行核心價值觀的意蘊

在改革開放過程中，人們獲得了更多向上流動和實現(xiàn)個人夢想的機遇，我們應該從“中國夢”中去生發(fā)老百姓喜聞樂見的東西，去發(fā)掘個人夢、家國夢與民族振興的夢想是怎樣一致的，發(fā)掘現(xiàn)實生活中的正能量。近年來，西寧市在推進社會主義核心價值體系大眾化的過程中，始終堅持把核心價值觀建設作為塑造城市發(fā)展的靈魂，融通貫穿于城市發(fā)展中，既理直氣壯地宣傳核心價值觀，又生動活潑地傳播?，F(xiàn)在一些電視節(jié)目，很受歡迎，讓人看了感慨、感動甚至落淚，正是因為，從節(jié)目中人們看到改革開放和國家進步為大量普通人提供了上升的空間，體現(xiàn)出普通人實踐中國夢過程中的正能量。這里面就有核心價值觀引發(fā)個人認同的東西。

而且，西寧尤為注重傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，讓核心價值觀融入到老百姓血液中，從優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中汲取養(yǎng)料，而不能老是看紅頭文件、讀標語，不能總是對老百姓喜聞樂見的內容不重視。西寧在這方面有很多有利條件，例如，西寧電視臺熱播的不少家庭倫理劇中講的就是優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，是潛移默化的、能打動人的。不要只是把這些僅僅作為一檔好看的電視節(jié)目，而要意識到這些是“接地氣”傳播核心價值觀的一個很好載體，是可以在市民中形成很好影響力的載體。

西寧又是一個具有獨特地位和獨特使命的高原省會城市。對于這座城市而言，不僅把“包容誠信”，而且把“務實創(chuàng)新”，作為西寧城市精神的組成部分，是以一種獨特方式表現(xiàn)了西寧人對自己的認識—既是對西寧過去美中不足的反省，也是對西寧未來好上加好的期待。要把培育和踐行核心價值觀作為一根紅線，貫穿到經(jīng)濟社會發(fā)展各領域各環(huán)節(jié)，這對西寧城市發(fā)展大有裨益。若真的做到，不僅將使西寧的城市能級提升一個臺階，也對中國道路的全面客觀評價提供了一個現(xiàn)實注腳。真正的文化自信，體現(xiàn)在不停的文明腳步當中。當下，就要從培育和踐行核心價值觀的點滴入手，這也是西寧必須要以此作為不斷努力方向的必要性之一。

三、把踐行核心價值觀內化為城市發(fā)展的重要動力

核心價值觀的培育和踐行，是一個逐步積累、認識、形成共識的過程。培育和踐行社會主義核心價值觀，需要立足西寧的實際，并與西寧城市發(fā)展相結合。一個重要突破，就是必須根基打牢，做得更細、更實、更深入人心。

（一）以核心價值觀凝聚各方力量推進城市發(fā)展

踐行社會主義核心價值觀，政府部門要起表率作用。要加快法治政府、服務型政府、陽光型政府建設，切實發(fā)揮好政府作用，政府做得好人民群眾就會信任政府，就會產(chǎn)生巨大的感召力。西寧各級政府要把核心價值觀融入日常工作，并作為政府的工作原則。把核心價值觀融入經(jīng)濟政策和體制改革，貫穿到社會治理政策和體制創(chuàng)新中，制定和修訂好一些具有導向性的政策制度，建立完善相應的政策評估和糾偏機制。同時，把核心價值觀貫徹到機關作風建設中，進一步轉變政府職能，加快推進法治政府建設，認真落實依法行政的各項保障措施，切實保證政府公共行政權力的規(guī)范運作，為城市發(fā)展提供更好的服務和良好的環(huán)境。

要進一步完善信訪制度，暢通和規(guī)范群眾利益協(xié)調、權益保障渠道；完善依法行政配套制度，推進行政執(zhí)法體制改革，規(guī)范行政執(zhí)法程序；健全行政執(zhí)法的經(jīng)費保障機制，遏制以執(zhí)法謀利的行為；嚴格行政執(zhí)法責任制，完善行政問責制度、行政責任追究制度，加強政府層級監(jiān)督及外部監(jiān)督；強力制約利用公權侵犯人民群眾合法權益的行為；落實安全生產(chǎn)責任，加強食品藥品監(jiān)管，及時查處安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、食品安全等領域人民群眾反映強烈的違法行為，杜絕重大安全事故的發(fā)生；嚴厲打擊各類犯罪活動，切實加強治安防控體系建設；規(guī)范司法行為，確保司法公正，妥善處理群體性事件。

要用社會主義核心價值觀引領社會思潮，凝聚社會共識，塑造城市精神。每個公民都是社會的一分子，都有追求自己夢想的權利，同時又不能違反法律、社會秩序和公德，必須在全社會形成培育和踐行社會主義核心價值觀的氛圍。要充分發(fā)揮社區(qū)、社會組織的作用，建立社會文明傳遞機制，開展“微笑鄰里”、全民健身等活動，遵照加強民主、促進和諧的原則，倡導團結和睦、相互關愛的社會風氣。優(yōu)化人文環(huán)境，增強凝聚力，增強廣大市民的歸屬感和主人翁意識。體現(xiàn)民主、公平、和諧和包容的原則，倡導自然、環(huán)保、節(jié)儉、安全、健康的生活方式。弘揚核心價值觀，培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態(tài)，形成開放包容、風清氣正、奮發(fā)進取的社會風氣。充分塑造文明禮貌、尊老愛幼、熱情好客、助人為樂的精神，把“微塵”、“紅飄帶”精神根植于每個人的心中。

充分發(fā)揮人民群眾的主體作用。人民是城市發(fā)展的主體，也是踐行社會主義核心價值觀的主體，人民群眾有信仰，城市才有力量。在西寧今后的發(fā)展中，必須大力培育和踐行社會主義核心價值觀，并將其內化為重要推動力，變成西寧人民實實在在的自覺行動。廣泛深度開展社會主義核心價值觀宣傳教育活動，用社會主義核心價值觀引領風尚、凝聚共識。西寧在踐行核心價值觀過程中，已有了自己的一些特色，也收到較好效果。要進一步完善與創(chuàng)新，努力在全社會形成培育和踐行社會主義核心價值觀的氛圍，形成有利于弘揚社會主義核心價值觀的利益機制和社會環(huán)境。通過宣傳教育、樹立典型等方式，使每個群眾、每個企業(yè)都成為社會主義核心價值觀的踐行者。人民是歷史的創(chuàng)造者，是經(jīng)濟社會發(fā)展的推動者，也是踐行社會主義核心價值觀的主體，但是要使社會主義核心價值觀成為每個人的自覺還有一個過程。必須加大社會主義核心價值觀的研討、宣傳力度，評選道德模范，傳遞積極人生追求、高尚思想境界和健康生活情趣，鮮明彰顯社會主流價值，使正確行為得到鼓勵、錯誤行為受到譴責，推動西寧市形成學習先進、爭當先進的濃厚風氣。同時要以誠信建設為重點，加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育，形成修身律己、崇德向善、禮讓寬容的道德風尚，讓每個人都感覺到核心價值觀與自己有密切聯(lián)系，并不斷轉化為社會群體意識和人們自覺行動，并貫穿于經(jīng)濟社會的方方面面。每一個企業(yè)都要做到講社會責任、講社會效益，講守法經(jīng)營、講公平競爭、講誠信守約，形成有利于弘揚社會主義核心價值觀的利益機制和社會環(huán)境。

（二）在核心價值觀實踐中賦予城市發(fā)展新內涵

一座城市為什么這樣發(fā)展而不那樣發(fā)展，為什么更看重這些東西而不是其他東西，皆源于它的核心價值觀。不同的價值取向有不同的城市取向和文化品格。新時期的城市發(fā)展，應該包含公正、法治、誠信、包容等諸多新要素。其中公正是城市社會穩(wěn)定的基礎，法治意識是城市理性的靈魂，誠信是城市社會和諧有序之根本，包容是一個城市的胸懷。一個城市的基本價值取向決定了其精神品格。社會主義核心價值觀是興國之魂，是城市發(fā)展的方向路標，城市發(fā)展亦是弘揚、踐行核心價值觀的平臺載體。

城市的出現(xiàn)，寄托了人類追求更美好生活的理想，每個進入城市的人，都懷揣了夢想。傳承是延續(xù)核心價值觀血脈的重要保證。各城市的歷史傳統(tǒng)、經(jīng)濟水平、社會心理、風俗習慣不同，決定了城市發(fā)展不可能簡單復制。因此，城市發(fā)展，要結合城市特色和歷史文化量身定制，要深入研究解讀城市的文化芯片，使核心價值體系建設與本城市文化傳統(tǒng)、本地群眾的心理情感結合，使之接地氣并落地生根。要不斷根據(jù)核心價值觀建設的新要求，不斷賦予城市發(fā)展新的內涵。

（三）以核心價值觀作為城市發(fā)展的總方向

社會主義核心價值觀是當代社會的主流價值觀，每一個城市都需要遵從、彰顯和踐行核心價值觀。城市發(fā)展又促進核心價值觀融入實際、融入城市社會生活。核心價值觀獲得市民價值認同的過程，也就是城市精神培育踐行的過程。人民群眾在實踐中實現(xiàn)著新的價值追求，城市發(fā)展也隨之不斷豐富和創(chuàng)新。核心價值觀塑造重在實踐、貴在落實。核心價值觀要始終和市民群眾的生活實踐融為一體，培育核心價值觀最終要落實到“人”上來，只有通過落地的工作，使核心價值觀 “從云端飄落大地”，融入社會生活，讓人們在現(xiàn)實中感知它、領悟它，才能真正被市民接受而內化于心。核心價值觀是孕育市民精神的母體。在經(jīng)濟轉軌、社會轉型期，在肯定主流社會心態(tài)積極向上的同時，不容忽視，一些負面思想情緒的蔓延。培育和踐行核心價值觀，既是一個城市文化的自我塑造，也必然帶動市民思想道德維度的提升，亦促進城市發(fā)展理念落地生根。

社會主義核心價值觀是城市發(fā)展的凸顯，也是城市文明的體現(xiàn)。城市要塑造一種精神，一種價值理念，讓市民在城市中感到驕傲，感到自己的夢就在城市夢想里。城市發(fā)展要具有時代性，更應有前瞻性，核心價值觀能夠引導城市的未來發(fā)展方向，推動城市不斷前行。

（四）要以核心價值觀引領新的西寧城市發(fā)展觀

建設美麗西寧，提升人們的生活品質，基礎是從工業(yè)文明走向生態(tài)文明，走人與自然和諧的綠色發(fā)展之路；實質是追求物質文明與精神文明相統(tǒng)一，切實增強人民群眾的生活幸福感和心靈歸屬感；核心是實現(xiàn)人的現(xiàn)代化，促進人的全面發(fā)展。這種新的發(fā)展觀與鍛造和培育核心價值觀的價值取向是一致的。西寧，不僅僅要把發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟、發(fā)展智慧經(jīng)濟的理念體現(xiàn)在城市的發(fā)展中，更重要的一個方面是要融入人心，把弘揚核心價值觀作為建設這座城市強大的文化新優(yōu)勢，從而引領城市的新發(fā)展。

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（作者單位：中共西寧市委黨校）