姚艷麗

摘要：當(dāng)前，我國社區(qū)居民的管理服務(wù)需求在不斷變化，原有的城市社區(qū)管理服務(wù)模式，已經(jīng)無法滿足當(dāng)前社區(qū)居民的管理服務(wù)需求。因此，創(chuàng)新城市社區(qū)管理服務(wù)，探索與當(dāng)前城市社區(qū)相適應(yīng)的管理服務(wù)模式，成為我國城市社區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容。下面，筆者將對(duì)城市社區(qū)管理服務(wù)中存在的問題進(jìn)行分析，并提出相應(yīng)的創(chuàng)新策略。

關(guān)鍵詞：城市社區(qū)；管理服務(wù)；創(chuàng)新

城市社區(qū)管理服務(wù)是城市社區(qū)的基礎(chǔ)，社區(qū)在開展管理服務(wù)工作時(shí)，需要堅(jiān)持“以人為本”的原則，重視社區(qū)居民需求的滿足。目前，我國城市社區(qū)管理服務(wù)普遍存在社區(qū)管理服務(wù)水平低、管理服務(wù)隊(duì)伍專業(yè)素質(zhì)不高、社區(qū)信息化程度不高等問題，針對(duì)這些問題，社區(qū)需要?jiǎng)?chuàng)新管理服務(wù)策略，轉(zhuǎn)變社區(qū)管理服務(wù)模式，以提升社區(qū)的管理服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)城市社區(qū)的發(fā)展。

一、城市社區(qū)管理服務(wù)中存在的問題

（一）社區(qū)管理服務(wù)水平低

當(dāng)前，我國社區(qū)管理服務(wù)水平低，社區(qū)公共服務(wù)隊(duì)伍的整體素質(zhì)相對(duì)較低，與我國城市社區(qū)當(dāng)前的發(fā)展目標(biāo)不相適應(yīng)。社區(qū)管理服務(wù)水平低具體體現(xiàn)在：社區(qū)管理服務(wù)人員的專業(yè)化程度低，管理服務(wù)人員缺乏創(chuàng)新能力與創(chuàng)新意識(shí)，在管理服務(wù)工作中，無法主動(dòng)發(fā)現(xiàn)社區(qū)管理服務(wù)中存在的問題，并對(duì)問題進(jìn)行解決，只是被動(dòng)的參與到社區(qū)管理服務(wù)工作中[1]。社區(qū)管理服務(wù)水平低還體現(xiàn)在了管理服務(wù)人員缺乏專業(yè)知識(shí)，管理服務(wù)人員的知識(shí)水平無法滿足城市社區(qū)發(fā)展的新要求。

（二）社區(qū)管理服務(wù)的信息化水平低

在我國城市社區(qū)的建設(shè)中，除了管理服務(wù)水平低之外，還存在的信息化水平低的問題。在城市社區(qū)管理服務(wù)中，一些社區(qū)的信息資源沒有得到有效的整合，社區(qū)信息化建設(shè)存在體制、技術(shù)以及觀念的制約，造成社區(qū)之間的信息無法得到高效的共享。社區(qū)管理服務(wù)信息的零散化存在，影響了社區(qū)管理服務(wù)的工作效率，同時(shí)，還使得社區(qū)各管理人員與組織之間的無法有效的協(xié)同。在社區(qū)管理服務(wù)信息的安全管理方面，也存在不少問題，這些問題的存在，也制約了社區(qū)信息化水平的提高。社區(qū)無法通過信息化建設(shè)，保障社區(qū)管理服務(wù)工作的高效開展，將會(huì)使得社區(qū)居民的服務(wù)需要得不到滿足，并且隨著社區(qū)事務(wù)的日益繁雜，社區(qū)管理的難度將會(huì)越來越大，如果社區(qū)管理的信息化水平得不到提升，社區(qū)的管理服務(wù)質(zhì)量將會(huì)下降。

（三）社區(qū)管理服務(wù)的經(jīng)濟(jì)問題

資金作為保障社區(qū)管理服務(wù)工作正常開展的基礎(chǔ)，對(duì)城市社區(qū)的建設(shè)具有非常重要的作用。在我國城市社區(qū)的建設(shè)中，社區(qū)管理服務(wù)水平的提升一直受到資金的制約。針對(duì)這一問題，城市社區(qū)管理服務(wù)人員需要拓展資金供應(yīng)渠道，或建立籌資機(jī)制，以保障城市社區(qū)管理服務(wù)所需資金的充足供應(yīng)[2]。當(dāng)前，社區(qū)管理服務(wù)的資金主要來源于政府，但是政府在社區(qū)建設(shè)中投入的資金較少，無法支撐社區(qū)管理服務(wù)工作的正常開展。同時(shí)，由于社區(qū)自身從其他渠道獲取資金的能力較弱，使得資金短缺問題始終制約著社區(qū)的發(fā)展。

二、城市社區(qū)管理服務(wù)創(chuàng)新策略

（一）培養(yǎng)人才隊(duì)伍，提升社區(qū)管理服務(wù)水平

新時(shí)期，城市社區(qū)居民對(duì)社區(qū)管理服務(wù)的要求越來越高，但是社區(qū)管理服務(wù)水平相對(duì)較低，無法滿足社區(qū)居民的需求。因此，城市社區(qū)需要重視人才隊(duì)伍的建設(shè)，通過提升社區(qū)管理服務(wù)人員的素質(zhì)與專業(yè)能力，提升城市社區(qū)的管理服務(wù)水平。在社區(qū)管理服務(wù)人才隊(duì)伍的建設(shè)中，需要堅(jiān)持“以人為本”的原則，以社區(qū)居民的需求為出發(fā)點(diǎn)，開展社區(qū)管理服務(wù)人才隊(duì)伍的培養(yǎng)工作。同時(shí)，需要加強(qiáng)對(duì)社區(qū)管理服務(wù)人員的專業(yè)能力考核，推行社區(qū)管理服務(wù)資格認(rèn)證制度，保障社區(qū)管理服務(wù)人員的專業(yè)技能符合城市社區(qū)的專業(yè)要求。通過高素質(zhì)的管理服務(wù)隊(duì)伍，解決居民生活中遇到的問題，處理社區(qū)管理服務(wù)中的繁雜事務(wù)，從而實(shí)現(xiàn)社區(qū)管理服務(wù)水平的提升。

（二）建設(shè)三維信息化社區(qū)管理服務(wù)模式

建設(shè)三維信息化社區(qū)管理服務(wù)模式是指：建立橫向與豎向的社區(qū)管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，利用互聯(lián)網(wǎng)，建設(shè)社區(qū)信息庫，通過對(duì)社區(qū)人口、分布以及相應(yīng)信息的收集，實(shí)現(xiàn)社區(qū)的網(wǎng)絡(luò)化管理，通過網(wǎng)絡(luò)社區(qū)地圖，社區(qū)管理服務(wù)人員可以了解社區(qū)的人口、居民矛盾、治安巡查等情況。通過三維信息化社區(qū)管理服務(wù)，可以實(shí)時(shí)了解社區(qū)的治安力量分布情況，實(shí)現(xiàn)對(duì)治安力量的合理分布。同時(shí)，通過社區(qū)的監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)社區(qū)的全天監(jiān)控，保障社區(qū)居民的生命財(cái)產(chǎn)安全。居民通過信息化服務(wù)系統(tǒng)，可以呼叫小區(qū)的社區(qū)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)服務(wù)的一步到位。

（三）建立專項(xiàng)服務(wù)基金

資金作為制約城市社區(qū)服務(wù)的重要因素，要實(shí)現(xiàn)城市社區(qū)管理服務(wù)水平的提升，促進(jìn)城市社區(qū)的發(fā)展，就需要解決社區(qū)發(fā)展的資金問題。社區(qū)需要改變社區(qū)資金來源于政府撥款的現(xiàn)狀，不斷拓展資金供應(yīng)渠道，尋求更多的社會(huì)力量參與到社區(qū)的建設(shè)當(dāng)中，保障社區(qū)建設(shè)資金的穩(wěn)定[3]。社區(qū)拓展資金來源渠道的措施主要有：（1）鼓勵(lì)社區(qū)居民、單位以及團(tuán)體主動(dòng)向社區(qū)提供資金，或創(chuàng)辦相應(yīng)的資金籌集活動(dòng)；鼓勵(lì)個(gè)人或團(tuán)體在社區(qū)內(nèi)進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資；建立以社會(huì)集資為主，政府投資為輔的社區(qū)資金供應(yīng)模式，從而實(shí)現(xiàn)社區(qū)資金來源渠道的有效拓展。（2）建立社區(qū)專項(xiàng)服務(wù)基金，制定相應(yīng)的社區(qū)專項(xiàng)資金使用審批制度，規(guī)范專項(xiàng)資金的使用，確立社區(qū)專項(xiàng)基金的使用方向，保證專項(xiàng)資金應(yīng)用在提升社區(qū)管理服務(wù)水平方面上。同時(shí)，通過專項(xiàng)基金的設(shè)立，提升社區(qū)居民對(duì)社區(qū)管理服務(wù)的關(guān)注，增強(qiáng)居民的向心力，讓居民參與到社區(qū)的建設(shè)中，從而提高社區(qū)管理服務(wù)的質(zhì)量。

三、結(jié)語

當(dāng)前，我國城市社區(qū)的建設(shè)還存在較多的問題，在社區(qū)管理服務(wù)方面，存在管理服務(wù)水平低、信息化水平低、資金來源單一且供應(yīng)緊張等問題。針對(duì)這些問題，在城市社區(qū)建設(shè)中，要加強(qiáng)社區(qū)管理服務(wù)專業(yè)人才隊(duì)伍的建設(shè)，打造三維信息化社區(qū)管理服務(wù)模式，建立專項(xiàng)服務(wù)基金，以此促進(jìn)社區(qū)管理服務(wù)水平的提升，推動(dòng)城市社區(qū)的發(fā)展。

【參考文獻(xiàn)】

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[2]陳圣龍.探路城市社區(qū)管理體制改革——基于銅陵市銅官山區(qū)“區(qū)直管社區(qū)”的實(shí)踐分析[J].安徽行政學(xué)院學(xué)報(bào)，2011，05：61-66.

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