蔣寅萍

摘要：近年來，大學(xué)生違法犯罪案件存在上升趨勢，遭受非法侵害現(xiàn)象亦日趨嚴(yán)重。這不僅反映了其法律知識(shí)不足，更重要折射出當(dāng)前大學(xué)生，尤其是非法學(xué)專業(yè)學(xué)生法律素質(zhì)培養(yǎng)存在若干問題。本文在闡述大學(xué)生法律素質(zhì)現(xiàn)狀基礎(chǔ)之上，分析了培養(yǎng)大學(xué)生法律素質(zhì)的必要性，從轉(zhuǎn)變培養(yǎng)思路、加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)、改進(jìn)教學(xué)方法等方面論述了高校大學(xué)生法律素質(zhì)培養(yǎng)新思路，以期提高我國大學(xué)生的法律素質(zhì)。

關(guān)鍵詞：大學(xué)生；法律素質(zhì)；培養(yǎng)

一、大學(xué)生法律素質(zhì)概述

大學(xué)生法律素質(zhì)的概念：

大學(xué)生作為國家的棟梁，承接著社會(huì)主義建設(shè)的未來希望。大學(xué)生法律素質(zhì)的培養(yǎng)，不僅有利于自身素質(zhì)的發(fā)展，更關(guān)系著社會(huì)主義法治建設(shè)的進(jìn)程。所謂素質(zhì)，近義詞為品質(zhì)、修養(yǎng)，意指人在先天遺傳的基礎(chǔ)之上，受后天環(huán)境的影響，并通過自身的長期內(nèi)化形成的穩(wěn)定的品質(zhì)。[ ]大學(xué)生法律素質(zhì)的定義，從構(gòu)成要素來看，目前主要有二要素、三要素、四要素、五要素等學(xué)說。但是，作為素質(zhì)范疇，法律素質(zhì)應(yīng)當(dāng)包括先天生理基礎(chǔ)及后天通過學(xué)習(xí)掌握技能的這兩方面要素，即，大學(xué)生在智力、心理情感等先天生理基礎(chǔ)之上，通過大學(xué)法制教育、個(gè)人法律知識(shí)學(xué)習(xí)、社會(huì)法治環(huán)境影響的綜合作用，從而逐漸形成的法律意識(shí)及運(yùn)用法律處理實(shí)際問題的能力。其中，學(xué)習(xí)法律知識(shí)是培養(yǎng)法律素質(zhì)的前提與基礎(chǔ)，是形成法律意識(shí)、靈活處理實(shí)際法律事務(wù)的基石。

二、大學(xué)生法律素質(zhì)存在的問題

（一）法律知識(shí)匱乏

自2005年之后，我國高校普法教育由原來的大學(xué)法律基礎(chǔ)課程轉(zhuǎn)變?yōu)樗枷氲赖滦摒B(yǎng)與法律基礎(chǔ)課程。然而，由于思想道德修養(yǎng)內(nèi)容占據(jù)較多，不少高校將此課程定位成思想政治類教育，不僅授課教師可能并不是法律專業(yè)教師，在課程安排、授課方式上也不利于法律基礎(chǔ)知識(shí)教育。此外，為了適應(yīng)社會(huì)崗位需求，許多大學(xué)生更加注重自身專業(yè)課程的學(xué)習(xí)，認(rèn)為法律基礎(chǔ)知識(shí)與自身關(guān)聯(lián)不大，將思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)、大學(xué)英語等公共課程視為非重點(diǎn)學(xué)科，不僅存在不認(rèn)真聽課，上課睡覺、玩手機(jī)，看專業(yè)課書籍，甚至逃課現(xiàn)象。另一方面，還有不少學(xué)生以“混學(xué)分”態(tài)度去備考，突擊背誦考試重點(diǎn)臨時(shí)抱佛腳，甚至出現(xiàn)考試作弊等惡劣現(xiàn)象。對(duì)于有些院校雖設(shè)置了法律相關(guān)選修課程，往往實(shí)際情況卻是其他學(xué)科選課滿額，不少學(xué)生為了修滿學(xué)分順利畢業(yè)而“不得已”選擇了法律相關(guān)課程。

（二）法律意識(shí)淡薄

法律意識(shí)，是指通過人們對(duì)法律和法律現(xiàn)象的掌握和認(rèn)識(shí)，對(duì)身邊發(fā)生的法律現(xiàn)象依據(jù)人們的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)給出自己的主觀評(píng)價(jià)，人們自我調(diào)節(jié)行為時(shí)所表現(xiàn)的決心、信心和恒心共同構(gòu)成了法律意識(shí)的內(nèi)容。[ ]隨著國家法治建設(shè)的日益推進(jìn)，大學(xué)生了解法律知識(shí)、表達(dá)個(gè)人觀點(diǎn)的途徑越來越多，法律覺悟有所提高。然而，許多大學(xué)生仍只片面強(qiáng)調(diào)法律的強(qiáng)制作用，單純的認(rèn)為法律僅是國家強(qiáng)制力實(shí)施的有力保障，忽視了法律指引、評(píng)價(jià)、教育以及在人權(quán)保障、保護(hù)環(huán)境等的重要作用。其次，法律本身是一門理性學(xué)科，對(duì)于每一個(gè)案件的偵查流程、判決結(jié)果有著嚴(yán)格的法定程序。而大學(xué)生正義感強(qiáng)烈，是非分明，大多數(shù)學(xué)習(xí)法律時(shí)又局限于感性認(rèn)識(shí)階段。因此，對(duì)于一些危害性較大，沖擊道德觀念的熱點(diǎn)法律案例往往容易感性地表達(dá)自身觀點(diǎn)，義憤填膺。當(dāng)案件判決結(jié)果不合心意時(shí)，便恣意地質(zhì)疑法律法規(guī)內(nèi)容、法律實(shí)施方式，甚至將道德與法律混為一談，用道德標(biāo)準(zhǔn)衡量法律行為。

三、高校大學(xué)生法律素質(zhì)培養(yǎng)新思路

（一）轉(zhuǎn)變法律素質(zhì)教育理念，重點(diǎn)培養(yǎng)法律意識(shí)

隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，全球競爭日益加劇。社會(huì)越來越強(qiáng)調(diào)綜合素質(zhì)人才，學(xué)歷的高低已經(jīng)不能成為衡量人才的唯一標(biāo)準(zhǔn)。大學(xué)生法律素質(zhì)，作為綜合素質(zhì)的重要組成部分，亦受到越來越多的重視。然而，當(dāng)前大學(xué)法律教育仍然過于應(yīng)試，課堂教育也僅局限于字面講解，或者強(qiáng)調(diào)熱點(diǎn)案例分析的趣味性，缺乏系統(tǒng)深入的法律理論講解，更未涉及到學(xué)生法律意識(shí)的培養(yǎng)。大多學(xué)生也僅僅為了應(yīng)付考試“死記硬背”，考試結(jié)束后幾乎不再關(guān)注法律相關(guān)教育。但是，作為培養(yǎng)各類人才的溫床，在法律素質(zhì)教育方面，在系統(tǒng)傳授法律知識(shí)的基礎(chǔ)上，高校應(yīng)當(dāng)有針對(duì)性的引導(dǎo)大學(xué)生樹立“法律至上”“法律面前人人平等”“權(quán)利義務(wù)”等重要法律觀念，培養(yǎng)他們?cè)谌粘Ｉ钆c學(xué)習(xí)中自覺遵守法律法規(guī)，正確行使權(quán)力履行義務(wù)以及辨別是非的能力，尤其是遇到社會(huì)中一些違法犯罪現(xiàn)象，能夠運(yùn)用所學(xué)的法律知識(shí)給予正確分析而不是主觀擅斷。對(duì)于自身權(quán)益受到侵害時(shí)，能夠意識(shí)到運(yùn)用法律準(zhǔn)則解決問題，對(duì)于應(yīng)盡的義務(wù)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)承擔(dān)，而不是產(chǎn)生“權(quán)大于法”的思想逃避義務(wù)或者采取一些極端措施。總之，大學(xué)生應(yīng)當(dāng)形成良好的法律意識(shí)，將法律規(guī)范作為處理社會(huì)關(guān)系的根本準(zhǔn)則，做到知法、懂法、守法，自覺維護(hù)法律尊嚴(yán)，最終在內(nèi)心形成法律信仰。

（二）加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，注重專業(yè)化教學(xué)

具有一支專業(yè)的法律教育師資隊(duì)伍對(duì)于高校大學(xué)生法律素質(zhì)的培養(yǎng)至關(guān)重要。當(dāng)前，許多專業(yè)類、綜合性高校已具備法學(xué)院（系），擁有一批法學(xué)專業(yè)出身的教師隊(duì)伍，理論基礎(chǔ)扎實(shí)，專業(yè)程度較高，可以承載其他院（系）非法學(xué)專業(yè)學(xué)生的法律教育工作。然而，許多理工類院校有其自身原因決定，沒有設(shè)置法學(xué)院系，只由一些思政教育類教師承載法律教育工作，師資隊(duì)伍力量薄弱。針對(duì)以上現(xiàn)象，對(duì)于已經(jīng)設(shè)置法學(xué)院（系）的高校，應(yīng)當(dāng)分類規(guī)劃，將某一部門法領(lǐng)域?qū)I(yè)教師與該校其他相近專業(yè)相結(jié)合，既實(shí)現(xiàn)了教師資源利用最大化，又有利于培養(yǎng)學(xué)生在相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域解決實(shí)際法律問題的能力。對(duì)于沒有法律專業(yè)設(shè)置的高校，一是可以定期對(duì)已經(jīng)從事法學(xué)教育的教師進(jìn)行培訓(xùn)，加深法學(xué)理論基礎(chǔ)知識(shí)，高效利用現(xiàn)有的教師資源；二是可以引進(jìn)相關(guān)法律專業(yè)人才作為專職教師，或者兼職外聘多年從事法律職業(yè)的法律工作者，打造一支更加專業(yè)的法律教育師資隊(duì)伍。

（三）改進(jìn)教學(xué)方法，加強(qiáng)理論與實(shí)踐教育相結(jié)合

習(xí)近平總書記在中央政治局就全面推進(jìn)依法治國第四次集體學(xué)習(xí)上講話指出，“要堅(jiān)持法制教育與法治實(shí)踐相結(jié)合，廣泛開展依法治理活動(dòng)，提高社會(huì)管理法治化水平?！狈山逃淖罱K目的是能夠正確運(yùn)用法律解決實(shí)際問題。對(duì)于非法學(xué)專業(yè)大學(xué)生而言，單一的“填鴨式”課堂理論教育，猶如紙上談兵。這就需要教師在講授法律理論知識(shí)的同時(shí)，充分聯(lián)系當(dāng)前熱點(diǎn)案例，尤其是與同學(xué)們息息相關(guān)的案例，比如就業(yè)中遇到的侵權(quán)案件，大學(xué)生刑事、民事案件等。首先引起學(xué)習(xí)法律的興趣，再由淺入深講解案例，將一些枯燥的法理知識(shí)滲透其中，引導(dǎo)學(xué)生最終形成解決實(shí)際案例的法律思維。在課程安排上，可以適當(dāng)開設(shè)討論課程、角色扮演課程、模擬法庭等。在教學(xué)方法上，教師提出問題，學(xué)生主動(dòng)搜集相關(guān)資料，以學(xué)習(xí)小組的形式討論結(jié)果，甚至可以互相辯論，增加教師與學(xué)生之間、學(xué)生與學(xué)生之間討論交流，提高學(xué)生學(xué)習(xí)積極性、主動(dòng)性。除此之外，學(xué)校還可以通過與社區(qū)、街道或農(nóng)村等基層組織聯(lián)系，讓大學(xué)生參與基層組織中的各種形式的法律宣傳等社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，使其在社會(huì)實(shí)踐中領(lǐng)悟法律的理性。