孟令權(quán)

[摘要]創(chuàng)新能力是當(dāng)今全球“比拼”的焦點(diǎn)，一個(gè)國(guó)家創(chuàng)新能力的高低決定著這個(gè)國(guó)家和民族的前途命運(yùn)。高校作為人才培養(yǎng)的搖籃，承擔(dān)著重要的歷史使命，構(gòu)建適時(shí)、科學(xué)和高效的科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)體系尤為關(guān)鍵。本文對(duì)當(dāng)前高?？萍紕?chuàng)新活動(dòng)體系現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題進(jìn)行了一定的研究，從氛圍營(yíng)造、機(jī)構(gòu)搭建、平臺(tái)建設(shè)、政策保障等幾個(gè)方面提出了一些工作思路。

[關(guān)鍵詞]高校 科技創(chuàng)新 人才 體系 構(gòu)建

[中圖分類(lèi)號(hào)]G644 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1009-5349（2016）20-0179-02

國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要<2006—2020>中明確提出：“鼓勵(lì)本科生投入科研工作，在創(chuàng)新實(shí)踐中培養(yǎng)他們的探索興趣和科學(xué)精神?！薄督逃筷P(guān)于全面提高高等教育質(zhì)量的若干意見(jiàn)》中也明確提出創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，將創(chuàng)新教育貫穿人才培養(yǎng)全過(guò)程?？萍紕?chuàng)新已逐步成為國(guó)家綜合國(guó)力的戰(zhàn)略支撐，科技創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)是實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新型國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵，參與并贏得全球競(jìng)爭(zhēng)，就是要堅(jiān)定不移地貫徹科教興國(guó)戰(zhàn)略和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略。

培養(yǎng)服務(wù)于國(guó)家戰(zhàn)略的高素質(zhì)科技創(chuàng)新型人才是高校肩負(fù)的重要責(zé)任和艱巨的歷史使命。高校應(yīng)積極地推進(jìn)大學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)體系的構(gòu)建，認(rèn)真分析當(dāng)前的情勢(shì)及存在的問(wèn)題，加快研究和制定科學(xué)高效、切實(shí)可行的輿論宣傳策略、組織管理方案、保障激勵(lì)措施等，構(gòu)建形式多樣、層次分明的科技創(chuàng)新實(shí)踐平臺(tái)和活動(dòng)體系，切實(shí)為大學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)的搭建和科技創(chuàng)新型優(yōu)質(zhì)人才的培養(yǎng)提供充足的資源和政策保障，不斷提升科技創(chuàng)新人才的培養(yǎng)質(zhì)量和數(shù)量，服務(wù)和實(shí)現(xiàn)于國(guó)家科技創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略。

一、高?？萍紕?chuàng)新活動(dòng)開(kāi)展的現(xiàn)狀

目前各高校均已開(kāi)展了各級(jí)各類(lèi)的科技創(chuàng)新活動(dòng)，普及性相對(duì)較高，科技創(chuàng)新活動(dòng)已成為大學(xué)生較為關(guān)注的方向?；顒?dòng)普遍以省市級(jí)各類(lèi)競(jìng)賽為依托，以校級(jí)科技創(chuàng)新活動(dòng)、項(xiàng)目立項(xiàng)等為載體實(shí)施科技創(chuàng)新活動(dòng)及人才培養(yǎng)。從工作開(kāi)展目標(biāo)上看，各高校參與各級(jí)各類(lèi)國(guó)家和省級(jí)競(jìng)賽的熱情較為高漲，例如“挑戰(zhàn)杯”、國(guó)家級(jí)電子設(shè)計(jì)競(jìng)賽、數(shù)學(xué)建模大賽、智能車(chē)比賽、機(jī)械設(shè)計(jì)創(chuàng)新大賽等，著重關(guān)注相關(guān)比賽的獲獎(jiǎng)情況；從活動(dòng)組織形式上看，以知名學(xué)者學(xué)術(shù)講座、企業(yè)家或名人的勵(lì)志報(bào)告會(huì)、技術(shù)理論培訓(xùn)和社會(huì)信息調(diào)研等為主，強(qiáng)調(diào)活動(dòng)數(shù)量，偏重于活動(dòng)的示范性和適度的普惠性；從活動(dòng)具體開(kāi)展的手段上看，主要以科技立項(xiàng)和定向資助為主開(kāi)展相關(guān)科技創(chuàng)新活動(dòng)，主體資源著重支持校級(jí)規(guī)模且具有一定品牌效應(yīng)的科技創(chuàng)新類(lèi)社團(tuán)的項(xiàng)目，自發(fā)性小型科技創(chuàng)新類(lèi)社團(tuán)和院級(jí)相關(guān)活動(dòng)以“自營(yíng)”或?qū)W院支持為主；從活動(dòng)效果上來(lái)看，大學(xué)生能夠?qū)萍紕?chuàng)新活動(dòng)有一定的了解，科技創(chuàng)新活動(dòng)在校園內(nèi)也擁有了較為廣泛的影響力和認(rèn)知度，學(xué)生有意愿把科技創(chuàng)新活動(dòng)作為自己的業(yè)余興趣和愛(ài)好而積極嘗試和參與。

總體來(lái)看，高校大學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)體系已經(jīng)初步建立。隨著高校對(duì)于科技創(chuàng)新活動(dòng)認(rèn)識(shí)的不斷增強(qiáng)，相關(guān)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)、配套支持政策、活動(dòng)體系的研究也在逐步完善，校園已經(jīng)形成了較為濃厚的科技創(chuàng)新活動(dòng)氛圍，學(xué)生參與的熱情和廣泛性也在不斷提高，科技創(chuàng)新活動(dòng)已成為一部分學(xué)生大學(xué)生學(xué)習(xí)和生活的一部分，對(duì)于學(xué)校學(xué)生整體素質(zhì)的提升起到了良好的影響和促進(jìn)作用，推動(dòng)了科技創(chuàng)新人才的培養(yǎng)。

二、當(dāng)前大學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)體系存在的問(wèn)題

各高校開(kāi)展的各級(jí)各類(lèi)大學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)對(duì)于提升人才培養(yǎng)質(zhì)量起到了非常突顯的作用，初步形成了較為完整的大學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)體系，但取得成效的同時(shí)也在氛圍營(yíng)造、組織管理、活動(dòng)設(shè)計(jì)、政策保障等方面存在著一些亟待解決的問(wèn)題。

（一）宣傳不足，影響有限

高校在積極組織大學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)的同時(shí)，忽略了輿論引導(dǎo)的重要作用，活動(dòng)開(kāi)展前期宣傳形式單一化，新技術(shù)網(wǎng)絡(luò)媒體途徑利用的不夠充分，未能將傳統(tǒng)宣傳手段和新技術(shù)進(jìn)行有效融合，形成立體式的宣傳體系；宣傳內(nèi)容過(guò)于宏觀，未能從大學(xué)生現(xiàn)實(shí)理解和實(shí)際需要出發(fā)，內(nèi)容缺乏吸引力和“共鳴”，使大學(xué)生對(duì)于參與科技創(chuàng)新活動(dòng)的目的和意義認(rèn)識(shí)不夠透徹。以上問(wèn)題導(dǎo)致學(xué)生一方面存在輕視心理，認(rèn)為學(xué)業(yè)為先、成績(jī)?yōu)橄?，不愿意抽出時(shí)間參與科技創(chuàng)新活動(dòng)，或即使參與也僅僅把科技創(chuàng)新活動(dòng)定位于興趣和業(yè)余愛(ài)好，缺乏對(duì)于持續(xù)、系統(tǒng)參與科技創(chuàng)新活動(dòng)的認(rèn)識(shí)和積極性，忽視科技創(chuàng)新活動(dòng)對(duì)于自身發(fā)展重要的實(shí)現(xiàn)和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益；另一方存在“畏懼”心理，由于對(duì)科技創(chuàng)新活動(dòng)的“未知懵懂”，缺乏深入?yún)⑴c的自信，淺嘗輒止。

（二）組織松散，缺乏指導(dǎo)

當(dāng)前高校各級(jí)各類(lèi)科技創(chuàng)新活動(dòng)層出不窮，活動(dòng)以小規(guī)模、無(wú)規(guī)劃、重復(fù)性的情況占比較多，有關(guān)專(zhuān)業(yè)各自“占山為王”，均突出自身專(zhuān)業(yè)特色但無(wú)法實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和活動(dòng)資源的整合，缺少學(xué)校層面的科學(xué)組織和統(tǒng)籌管理，導(dǎo)致活動(dòng)大多以富有激情開(kāi)始，以小有成就收尾，未有認(rèn)識(shí)到科技創(chuàng)新活動(dòng)平臺(tái)搭建的本質(zhì)是為構(gòu)建一項(xiàng)具有全局性的、長(zhǎng)期性的、系統(tǒng)性的人才科技創(chuàng)新能力培養(yǎng)體系而服務(wù)的。同時(shí)，與學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)和相關(guān)工作的教師在參與的人數(shù)和時(shí)間不足，指導(dǎo)的廣度和深度有限，無(wú)法實(shí)現(xiàn)活動(dòng)組織的初衷，學(xué)生科技創(chuàng)新能力培養(yǎng)的質(zhì)量無(wú)法保障。

（三）形式單一，難于吸引

大學(xué)生已不再滿足簡(jiǎn)單的活動(dòng)參與和體驗(yàn)，需要更深層次的參與感和“變現(xiàn)”意識(shí)。某些科技創(chuàng)新活動(dòng)流于形式、千篇一律，過(guò)于追求規(guī)?；推者m性，有些“官方”的活動(dòng)更是為了完成評(píng)比和任務(wù)而被動(dòng)“創(chuàng)新”，過(guò)于追求投入產(chǎn)出的效益比，活動(dòng)水平和質(zhì)量不高，忽略活動(dòng)內(nèi)涵和參與者的現(xiàn)實(shí)需求，極大降低了學(xué)生參與科技創(chuàng)新活動(dòng)的熱情和廣度。而更多形式和內(nèi)容符合學(xué)生訴求的“草根”科技創(chuàng)新活動(dòng)卻因?yàn)槿鄙偕疃韧诰蚝团嘤?，缺乏品牌認(rèn)可度造成發(fā)展緩慢，影響力和參與度難于提升。

（四）政策不足，持續(xù)乏力

高校大學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)的開(kāi)展僅依靠興趣和熱情是無(wú)法持續(xù)和深入的。評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制不足嚴(yán)重制約科技創(chuàng)新活動(dòng)的深入實(shí)施。大學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)對(duì)于資源配置要求較高，尤其是硬件設(shè)施和資金的投入要求更為嚴(yán)苛，原有活動(dòng)場(chǎng)地和實(shí)驗(yàn)設(shè)施無(wú)法滿足新時(shí)期大學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)的需要，不能充分保障大學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)的開(kāi)展。另外，科技創(chuàng)新活動(dòng)效果的顯現(xiàn)需要一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，缺少政策層面的激勵(lì)和保障措施，學(xué)生和教師難于長(zhǎng)時(shí)間和深層次地投入精力。

三、大學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)體系構(gòu)建的思路

針對(duì)目前高校大學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)體系存在的問(wèn)題，經(jīng)過(guò)仔細(xì)分析和深入調(diào)研，擬從氛圍營(yíng)造、機(jī)構(gòu)搭建、平臺(tái)建設(shè)、政策保障等四個(gè)方面提出一些促進(jìn)工作開(kāi)展的思路。

（一）氛圍營(yíng)造

高?？萍紕?chuàng)新活動(dòng)首先要營(yíng)造積極的、廣泛的、有效的輿論引導(dǎo)和思想引導(dǎo)，應(yīng)充分利用各種形式的宣傳手段和渠道，擴(kuò)大科技創(chuàng)新活動(dòng)的影響力和吸引力，充分利用宣傳板、公告欄、橫幅等傳統(tǒng)有效的宣傳陣地，也要積極利用微信、微博、QQ、校園網(wǎng)、APP等新技術(shù)媒體手段，形成立體式、多形式的宣傳渠道，實(shí)現(xiàn)影響力的全覆蓋；其次要通過(guò)邀請(qǐng)知名學(xué)者、著名專(zhuān)家、優(yōu)秀教師、企業(yè)技術(shù)骨干、優(yōu)秀畢業(yè)校友等舉辦各類(lèi)型報(bào)告、講座、網(wǎng)絡(luò)剛開(kāi)課等形式，用杰出人物的社會(huì)成就鼓舞學(xué)生參與科技創(chuàng)新活動(dòng)的熱情，用成功校友的現(xiàn)身說(shuō)法使學(xué)生切實(shí)感受到自身成功的真實(shí)感和現(xiàn)實(shí)性，從而在高校內(nèi)營(yíng)造濃厚的科技創(chuàng)新活動(dòng)參與氛圍。

（二）機(jī)構(gòu)搭建

科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)和活動(dòng)的開(kāi)展是一項(xiàng)系統(tǒng)性工作，需要對(duì)各種資源進(jìn)行有效的整合和統(tǒng)籌使用。學(xué)校需要由各相關(guān)部門(mén)共同組建專(zhuān)門(mén)的組織管理機(jī)構(gòu)，在條件允許的情況下，應(yīng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)工作進(jìn)行細(xì)化分工，包括設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)部門(mén)、運(yùn)行管理部門(mén)、政策研究部門(mén)，具體負(fù)責(zé)例如，競(jìng)賽設(shè)計(jì)組織、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)管理、場(chǎng)地統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、成績(jī)考核認(rèn)定、師資培訓(xùn)指導(dǎo)等工作，設(shè)置各相關(guān)學(xué)院二級(jí)機(jī)構(gòu)，直接負(fù)責(zé)實(shí)施以及運(yùn)行反饋等工作，實(shí)現(xiàn)縱向管理的“動(dòng)作”一致性以及橫向發(fā)展的靈活性。

（三）平臺(tái)建設(shè)

構(gòu)建科學(xué)有效的科技創(chuàng)新活動(dòng)平臺(tái)才是實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新型人才培養(yǎng)質(zhì)量提升的關(guān)鍵，在活動(dòng)平臺(tái)的設(shè)計(jì)和組織上要兼顧普及性、科研性和實(shí)踐性。一是要做到既能為專(zhuān)業(yè)特色服務(wù)又能為相關(guān)專(zhuān)業(yè)科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)提供普適的活動(dòng)供給，力求活動(dòng)層次的多樣化和靈活性，規(guī)模性活動(dòng)應(yīng)起到示范和導(dǎo)向作用，“民間”活動(dòng)偏向參與性、趣味性和科普性；二是要既能滿足學(xué)生科技創(chuàng)新的實(shí)際需要又能提供相對(duì)普及且較為深入的科技創(chuàng)新的研發(fā)項(xiàng)目平臺(tái)，科技創(chuàng)新活動(dòng)的組織在滿足學(xué)生“應(yīng)激性”熱情參與的同時(shí)，通過(guò)合理設(shè)計(jì)，以提供科研項(xiàng)目選擇和自建科研團(tuán)隊(duì)等形式，完全滿足學(xué)生進(jìn)一步深入?yún)⑴c科技創(chuàng)新研發(fā)的需要，實(shí)現(xiàn)學(xué)生在科技創(chuàng)新活動(dòng)中“參與—研發(fā)—提升”的全產(chǎn)業(yè)鏈過(guò)程；三是既能滿足大學(xué)生科技創(chuàng)新的普遍的參與熱情又能給學(xué)生展現(xiàn)科技創(chuàng)新能力提供施展的舞臺(tái)。通過(guò)參與競(jìng)賽的形式，激發(fā)學(xué)生實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的夢(mèng)想，進(jìn)一步推進(jìn)科技創(chuàng)新活動(dòng)的影響力和深入開(kāi)展。通過(guò)組織校、院等各個(gè)層級(jí)具有品牌相應(yīng)的大賽，支持學(xué)院及學(xué)生自發(fā)組織的具有一定創(chuàng)新性和影響力的各類(lèi)競(jìng)賽，構(gòu)建互為補(bǔ)充、橫縱聯(lián)合的完整科技創(chuàng)新活動(dòng)參競(jìng)賽體系，不斷營(yíng)造氛圍、擴(kuò)大影響，提升科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)的效果和質(zhì)量。

（四）政策保障

科技創(chuàng)新活動(dòng)是一項(xiàng)系統(tǒng)而繁復(fù)的人才培養(yǎng)工程，尤其在科技經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌、場(chǎng)地設(shè)施維護(hù)、政策激勵(lì)保障等方面需要大量的投入，這些都是確?？萍紕?chuàng)新人才培養(yǎng)質(zhì)量和效率的核心。首先，通過(guò)制定學(xué)?？萍紕?chuàng)新活動(dòng)的專(zhuān)項(xiàng)預(yù)算、積極開(kāi)發(fā)多類(lèi)型的校企聯(lián)合的資助項(xiàng)目、接受以個(gè)人或團(tuán)體捐助的專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目等多種形式為大學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)提供多樣化申報(bào)選擇；鼓勵(lì)和扶持各二級(jí)單位或機(jī)構(gòu)設(shè)置自有的科技創(chuàng)新活動(dòng)基金和獎(jiǎng)勵(lì)辦法，滿足專(zhuān)業(yè)特色科技活動(dòng)的集中深入開(kāi)展；其次，學(xué)校組建的專(zhuān)項(xiàng)部門(mén)要對(duì)全?？萍紕?chuàng)新活動(dòng)場(chǎng)地進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)使用，打破學(xué)院、專(zhuān)業(yè)界限，通過(guò)全面開(kāi)放、預(yù)約使用、基金資助有償使用等方式，實(shí)現(xiàn)實(shí)驗(yàn)室、科技活動(dòng)基地，硬件設(shè)施和科研儀器設(shè)備、企業(yè)及校外科技創(chuàng)新活動(dòng)基地等的優(yōu)化使用；最后，合理的激勵(lì)制度能夠充分調(diào)動(dòng)學(xué)生和教師參與科技創(chuàng)新活動(dòng)的積極性和創(chuàng)造力。不僅僅要給予項(xiàng)目資助，還要有相應(yīng)的科技創(chuàng)新活動(dòng)成果的獎(jiǎng)勵(lì)辦法，不僅僅要給予榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)，還要在學(xué)分認(rèn)定、職稱(chēng)評(píng)定等方面制定激勵(lì)性的考核指標(biāo)，通過(guò)在各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施階段性獎(jiǎng)勵(lì)制度，逐步激發(fā)師生參與科技創(chuàng)新活動(dòng)的潛能，使科技創(chuàng)新進(jìn)入活動(dòng)有吸引、參與有熱情、付出有保障、最終有成效的良性發(fā)展軌道。

四、結(jié)語(yǔ)

創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力。加快高校大學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)體系的構(gòu)建，是落實(shí)十八大報(bào)告中提出的“全面實(shí)施素質(zhì)教育，深化教育領(lǐng)域綜合改革，著力提高教育質(zhì)量，培養(yǎng)學(xué)生社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神、實(shí)踐能力”的需要。高校應(yīng)著力構(gòu)建符合新時(shí)期學(xué)生特點(diǎn)，切實(shí)滿足學(xué)生現(xiàn)實(shí)需要，適應(yīng)社會(huì)發(fā)展要求的科技創(chuàng)新活動(dòng)體系，建立完善持久的科技創(chuàng)新活動(dòng)平臺(tái)，制定科學(xué)的激勵(lì)政策，實(shí)現(xiàn)活動(dòng)活動(dòng)平臺(tái)和形式的多樣化，項(xiàng)目激勵(lì)和扶持的多元化，為實(shí)現(xiàn)高素質(zhì)科技創(chuàng)新人才的培養(yǎng)、滿足國(guó)家科技創(chuàng)新發(fā)展的需要奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

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責(zé)任編輯：彭海多