劉君峰

在領導體制建設上，組織部門要建立“兩新”組織工作機構，把與“兩新”組織聯(lián)系緊密的部門納入工作體系。

當前，在縣市級推進“兩新”組織黨建工作中，我們遇到了一些問題。如“兩新”組織黨建工作方式單一，相對封閉，黨員參與度不高、互動性不強。部分黨委政府及相關單位負責人對“兩新”組織黨建工作的認識有偏差，認為他們作為營利性組織，黨建工作經(jīng)費理應完全由他們自身承擔。另外，由于受到銷售業(yè)績、生產(chǎn)水平等很多因素的影響，大部分企業(yè)沒有安排專人負責黨務工作，即便有專職人員負責黨務工作，人員更換也是過于頻繁。

筆者以為，加強縣級“兩新”組織黨建工作，應從以下5個方面著力。

加強組織領導，落實主體責任，做到“全員參與”。在領導體制建設上，組織部門要建立“兩新”組織工作機構，把與“兩新”組織聯(lián)系緊密的部門，如開發(fā)園區(qū)、工商、經(jīng)信、衛(wèi)計、司法等部門納入工作體系。在工作重心上，推進“兩新”組織黨建工作下移，堅持屬地管理和行業(yè)管理雙管齊下，進一步加強園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政主管單位黨委黨建工作的領導指導力量，形成以塊為主的區(qū)域黨建工作格局。

強化陣地意識，加強組織建設，做到“全域覆蓋”。靈活有效推進黨建工作覆蓋，實現(xiàn)哪里有黨員，哪里就有黨組織；哪里有企業(yè)，哪里就有黨的工作。抓好組織覆蓋，實現(xiàn)應建盡建。當前，要抓好兩類企業(yè)的覆蓋工作。一類是新產(chǎn)業(yè)，如互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，實現(xiàn)線下實體支部和線上虛擬支部的同步雙網(wǎng)覆蓋。另一類是技術含量低、員工收入低的行業(yè)，黨組織要重視加強對這類行業(yè)的覆蓋。

突出重點對象，強化思想引領，做到“全體動員”。把黨員、出資人、能人、一般人員這四個群體作為黨建工作的重點對象。從嚴帶好黨員隊伍，督促黨員帶頭執(zhí)行黨的路線方針政策，成為各自單位崗位的先進典型。著重做好出資人隊伍的引導，抓牢一個、帶動一批、影響一片；對具有黨代表、人大代表及政協(xié)委員身份的出資人，實行嚴格的黨建工作考核，制定留任退出機制。重視“底層人員”，在物質生活保障和精神關懷上，對他們予以兜底和傾斜，讓他們有更多獲得感，這是黨的執(zhí)政基礎穩(wěn)固的“壓艙石”。

堅持分類指導，豐富活動載體，做到“全面開花”。采取單獨建、聯(lián)合建、派員建、掛靠建等多種方式，確保所有具備條件的“兩新”組織應建盡建；在已經(jīng)建立黨組織的企業(yè)，指導開展“兩學一做”、支部主題黨日等活動。縣委組織部門要加大從機關事業(yè)單位選派黨建工作指導員力度，做到應派盡派、應管盡管，同時督促司法、財政、教育等業(yè)務部門加強行業(yè)監(jiān)管，督導黨建工作。

健全工作體系，完善工作機制，做到“全力保障”。經(jīng)費保障上，設立財政費用重點要用于黨務工作者的津貼、黨建陣地、以獎代補等方面。在陣地保障上，重點發(fā)揮區(qū)域黨組織的統(tǒng)籌作用，在企業(yè)聚集和流動黨員較多的區(qū)域，建設區(qū)域性、開放性、綜合性的黨群服務中心，將機關、學校、社區(qū)等黨建陣地向周邊企業(yè)開放共享。同時，主動適應互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，積極拓展網(wǎng)絡黨建陣地，組織開展開放式黨組織生活。