高職院校學(xué)生黨員遴選和培訓(xùn)機(jī)制的優(yōu)化

趙婷

【摘 要】本文從優(yōu)化高職院校學(xué)生黨員的遴選機(jī)制和培訓(xùn)機(jī)制兩方面探討保證高職院校學(xué)生黨員質(zhì)量的措施。

【關(guān)鍵詞】高職院校 黨員遴選 黨員培訓(xùn) 機(jī)制 優(yōu)化

【中圖分類號】G 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A

【文章編號】0450-9889（2016）12C-0030-03

為了切實(shí)保證新發(fā)展的黨員質(zhì)量，保持黨組織的先進(jìn)性和純潔性，提高黨的戰(zhàn)斗力，中共中央組織部2014年6月10日正式公布了《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》，此細(xì)則對發(fā)展黨員的各個(gè)環(huán)節(jié)工作做了明確規(guī)定。然而，由于高職院校的學(xué)生層次較低，培養(yǎng)學(xué)制短，在學(xué)生黨員的質(zhì)量把控上有一定的難度。為了解決這一難題，本文提出優(yōu)化學(xué)生黨員遴選機(jī)制和培訓(xùn)機(jī)制，以保障高職院校學(xué)生黨員的質(zhì)量。

一、優(yōu)化高職院校學(xué)生黨員遴選機(jī)制

（一）采用“過程式”學(xué)生黨員遴選機(jī)制。高職院校學(xué)生黨員的遴選不是一個(gè)靜態(tài)過程，而是一個(gè)不斷促進(jìn)潛力學(xué)生黨員發(fā)展與完善的過程。要在學(xué)生中真正地遴選出合格的黨員，應(yīng)根據(jù)《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》對于中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員的基本要求，即“按照控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用的總要求，堅(jiān)持黨章規(guī)定的黨員標(biāo)準(zhǔn)，始終把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位；堅(jiān)持慎重發(fā)展、均衡發(fā)展，有領(lǐng)導(dǎo)、有計(jì)劃地進(jìn)行；堅(jiān)持入黨自愿原則和個(gè)別吸收原則，成熟一個(gè)，發(fā)展一個(gè)”，從學(xué)生邁進(jìn)高職院校時(shí)，黨組織便發(fā)揮著對學(xué)生的影響力。而在真正進(jìn)行學(xué)生黨員的培養(yǎng)過程中，也必須嚴(yán)格遵守黨的規(guī)章制度，以“九關(guān)”為重點(diǎn)，堅(jiān)持“四嚴(yán)”“四看”。

“九關(guān)”主要包括：（1）團(tuán)組織推優(yōu)關(guān)。即為團(tuán)組織在進(jìn)行團(tuán)員推優(yōu)過程中，要嚴(yán)格遵循黨組織的要求來進(jìn)行，優(yōu)先選擇具備向黨組織發(fā)展的學(xué)生。（2）挑選入黨積極分子關(guān)。也就是要求學(xué)校黨組織在考慮、考察學(xué)生正式入黨之前，要充分結(jié)合學(xué)生各個(gè)方面的因素和發(fā)展的可能性。（3）確定發(fā)展對象關(guān)。學(xué)校黨組織在進(jìn)行學(xué)生向黨員轉(zhuǎn)變發(fā)展過程中，要著重考慮其政治思想的成熟性，對于那些思想和行為上都趨于成熟的學(xué)生，才能進(jìn)行黨員發(fā)展對象的考慮。（4）公示關(guān)。這主要是為了保障每一個(gè)學(xué)生的利益和發(fā)展學(xué)生黨員的公平性，即要主動公開學(xué)生黨員發(fā)展對象的基本信息以及平時(shí)的表現(xiàn)和在學(xué)校的相關(guān)作為情況。（5）明示結(jié)果關(guān)。在黨員發(fā)展公示之后，還必須對成功入黨的學(xué)生進(jìn)行結(jié)果明示。（6）綜合政治審查關(guān)。對于黨員的發(fā)展對象，除了學(xué)校黨組織的綜合考察外，還要讓每一個(gè)學(xué)生都能參與到其中，形成綜合測評，對于那些成績不合格的學(xué)生給予一次答辯的機(jī)會，而依舊不能符合要求的，則取消相應(yīng)的發(fā)展資格。（7）培養(yǎng)教育關(guān)。學(xué)校黨組織既要重視學(xué)生的入黨之前的培訓(xùn)，也需要加強(qiáng)在入黨后的培訓(xùn)教訓(xùn)。（8）黨委審批關(guān)。即加強(qiáng)黨委的審查工作，堅(jiān)決剔除申請時(shí)間不對的、考核成績不合格的、行為素質(zhì)存在不足的學(xué)生。（9）預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正關(guān)。也就是對沒有通過考核的預(yù)備黨員實(shí)行延期轉(zhuǎn)正的行為。而堅(jiān)持“四嚴(yán)”“四看”，也就是對學(xué)生黨員發(fā)展過程中的嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理和嚴(yán)格監(jiān)督，看黨員的吸收是否合乎相應(yīng)的規(guī)定、看發(fā)展的對象是否合乎黨員標(biāo)準(zhǔn)、看發(fā)展對象的培訓(xùn)受教育情況以及看相關(guān)檔案材料填寫的規(guī)范性。

（二）創(chuàng)建“高標(biāo)準(zhǔn)”學(xué)生黨員遴選機(jī)制。要想提高高職院校學(xué)生黨員的綜合素質(zhì)，就必須在遴選黨員環(huán)節(jié)上高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。針對當(dāng)前高職院校學(xué)生的實(shí)際情況，黨員遴選的主要考察方面不應(yīng)該僅僅局限于學(xué)習(xí)成績方面，而是更應(yīng)該重視學(xué)生是否能夠全面發(fā)展，僅以學(xué)習(xí)成績來衡量一個(gè)學(xué)生是否具有入黨的資格顯然是片面的、不科學(xué)的，也不符合“高標(biāo)準(zhǔn)”遴選機(jī)制的要求。除了專業(yè)技能和學(xué)習(xí)成績外，學(xué)生的情感態(tài)度、價(jià)值觀等非智力因素都應(yīng)該納入考察的范圍之內(nèi)，如學(xué)生的政治覺悟等。當(dāng)前，我們最重要的就是要將傳統(tǒng)的可量化的標(biāo)準(zhǔn)擴(kuò)展到認(rèn)知和情感領(lǐng)域，從剛性標(biāo)準(zhǔn)到柔性標(biāo)準(zhǔn)都應(yīng)該進(jìn)入考察范圍。高職院校主要培養(yǎng)的是實(shí)踐性人才，那么在發(fā)展黨員時(shí)，應(yīng)充分考慮到高職院校的人才因素，將學(xué)生的實(shí)踐能力放在重要的位置上進(jìn)行考量，學(xué)生可能各科成績不是最優(yōu)異的，但是如果其擁有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，能夠?qū)W(xué)到的知識充分運(yùn)用到實(shí)踐中去，那么在發(fā)展黨員時(shí)，這類學(xué)生就可以優(yōu)先考慮。在此基礎(chǔ)上，遴選黨員還應(yīng)該結(jié)合學(xué)生學(xué)習(xí)黨章的情況、執(zhí)行黨的決議和履行黨的義務(wù)、弘揚(yáng)社會主義良好風(fēng)氣和個(gè)人的作風(fēng)修養(yǎng)等方面進(jìn)行全面評價(jià)。具體來說，考察可以分為以下幾個(gè)方面，見表1。

（三）構(gòu)建高職院校學(xué)生黨員良性發(fā)展環(huán)境。黨員發(fā)展要注重周圍的環(huán)境建設(shè)，要為黨員的發(fā)展提供一個(gè)積極向上的發(fā)展環(huán)境?；ヂ?lián)網(wǎng)是“90后”大學(xué)生生活中必不可少的工具，對大學(xué)生的思想動態(tài)具有不可估量的影響，大學(xué)生往往通過網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)知識、傳遞信息、交流情感。因此，營造健康向上的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境對于構(gòu)建高職學(xué)生黨員發(fā)展的良好環(huán)境具有十分重要的意義。首先，我們要引導(dǎo)學(xué)生黨員自覺抵御不良網(wǎng)絡(luò)信息的侵襲，以免這些不良信息動搖他們的理想信念，產(chǎn)生消極的思想。作為高校學(xué)生黨員的管理者，要適時(shí)地提醒學(xué)生黨員堅(jiān)定理想信念，不要聽信傳言。其次，將網(wǎng)絡(luò)變?yōu)槲覀冃麄鼽h的知識的重要陣地，以馬克思主義理論和中國特色社會主義理論體系為指導(dǎo)，建立黨組織的討論版、網(wǎng)上黨校，宣傳我們黨的各項(xiàng)方針、政策，傳播上級下達(dá)的文件精神和領(lǐng)導(dǎo)重要講話，從思想方面提高大學(xué)生黨員的政治覺悟，保障學(xué)生黨員的質(zhì)量。

黨員發(fā)展良好環(huán)境的構(gòu)建還應(yīng)該體現(xiàn)在高職院校平時(shí)的學(xué)生活動區(qū)域建設(shè)上。高職院校學(xué)生的活動區(qū)域比較單一，活動場所往往局限在校園內(nèi)，因此針對大學(xué)生生活區(qū)和學(xué)習(xí)區(qū)的宣傳欄、海報(bào)欄等都應(yīng)該進(jìn)行適時(shí)的宣傳活動，秉承“學(xué)生黨員在哪里，黨組織就在哪里”的原則，充分利用好大學(xué)生生活區(qū)的宣傳功能，擴(kuò)大黨組織的活動區(qū)域和影響力。

二、優(yōu)化高職院校學(xué)生黨員培訓(xùn)機(jī)制

（一）入黨前培訓(xùn)機(jī)制。對新生進(jìn)行基本的黨的基礎(chǔ)知識的普及和教育不僅是為了在新生中發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀的人才充盈黨的隊(duì)伍，同時(shí)也是激發(fā)廣大學(xué)生入黨的積極性，為進(jìn)一步選擇黨的后備力量做充足的準(zhǔn)備。

入黨前的培訓(xùn)對象主要是團(tuán)員和有入黨意向的學(xué)生，這部分學(xué)生內(nèi)心中有入黨的動力和決心，對于入黨前的培訓(xùn)比較積極，一般是新生中首批入黨積極分子的主要來源。針對目前高職院校的情況，這批學(xué)生往往也是入學(xué)分?jǐn)?shù)較高、自我要求比較上進(jìn)的學(xué)生，因此在入學(xué)之初就應(yīng)該向他們積極宣傳黨的方針政策。

入黨前的培訓(xùn)方式多種多樣，根據(jù)多年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，傳統(tǒng)的授課方式向?qū)W生傳授黨的理論知識不太適合高職院校，應(yīng)該拓展多種適應(yīng)高職院校學(xué)生的黨課培訓(xùn)方式。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，除“三會一課”“專題報(bào)告”“黨課培訓(xùn)”等外，大量豐富多彩的實(shí)踐活動培訓(xùn)更加受到入黨積極分子的喜愛。例如，讓學(xué)生觀看革命題材電影然后寫觀后感，表達(dá)對于中國共產(chǎn)黨各項(xiàng)基本原則的理解；也可以組織學(xué)生進(jìn)行政治座談會，鼓勵(lì)學(xué)生表達(dá)自身對于黨組織的理解；還可以以院系為單位舉辦黨的知識競賽等，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)黨章的熱情。

入黨前的培訓(xùn)可以幫助學(xué)生樹立正確的入黨動機(jī)。由于當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)的發(fā)達(dá)，學(xué)生比較容易受到不良思潮的影響，理想信念可能會產(chǎn)生動搖，入黨前的培訓(xùn)可以有效幫助學(xué)生抵御不良思潮的侵襲，幫助學(xué)生樹立正確的理想信念，明白自身入黨的目的是為了更好地為祖國建設(shè)服務(wù)，并且對今后進(jìn)一步向黨組織靠攏提供強(qiáng)大的精神支柱。

（二）入黨過程中培訓(xùn)機(jī)制。入黨過程中的培訓(xùn)機(jī)制即為對入黨積極分子的教育培訓(xùn)過程。除了統(tǒng)一的思想政治教育外，高職院校還必須針對不同學(xué)生的狀況進(jìn)行個(gè)性化培訓(xùn)。對于那些政治思想行為意識薄弱的學(xué)生，可以進(jìn)行基礎(chǔ)知識的再教育；對于那些政治素養(yǎng)較高的學(xué)生，則可以對他們進(jìn)行政治提升教育，以黨的發(fā)展要求來組織和引導(dǎo)他們的社會實(shí)踐活動。不管是何種形式的教育培養(yǎng)方式，都可以有效地增加學(xué)生的黨員歸屬感和入黨的榮譽(yù)感、使命感，從而更有效地保障學(xué)生黨員質(zhì)量。經(jīng)歷過黨員培訓(xùn)的高職院校學(xué)生，其思想理念、道德覺悟以及政治基礎(chǔ)必定會得到提升，最終能成為具有鮮明政治立場和政治觀念的高質(zhì)量學(xué)生黨員。

（三）入黨后繼續(xù)培訓(xùn)機(jī)制。當(dāng)學(xué)生經(jīng)歷過入黨積極分子的考察時(shí)期之后，思想行為合乎標(biāo)準(zhǔn)、成績優(yōu)異的學(xué)生才能進(jìn)入到下一個(gè)環(huán)節(jié)之中，即為中國共產(chǎn)黨黨員的發(fā)展對象。對于這批發(fā)展對象，還必須再一次進(jìn)行考驗(yàn)以及定期、不定期的考核，考核成績優(yōu)異、政治思想成熟的學(xué)生便可以轉(zhuǎn)為預(yù)備黨員。一般情況下，預(yù)備黨員的轉(zhuǎn)正還需要一年的考察時(shí)間，如果一切變良好且最終考核合格的話，便可以成為真正意義上的中國共產(chǎn)黨黨員。而繼續(xù)培訓(xùn)機(jī)制適用的對象也就是這些預(yù)備黨員和轉(zhuǎn)正黨員。

高職院?；鶎狱h組織對學(xué)生的繼續(xù)培訓(xùn)可以通過自主黨校學(xué)習(xí)、專題講座以及優(yōu)秀黨員報(bào)告來實(shí)現(xiàn)。除了這些傳統(tǒng)的培訓(xùn)模式外，還可以成立網(wǎng)絡(luò)學(xué)生黨員繼續(xù)教育平臺，根據(jù)學(xué)生的思維特點(diǎn)和興趣愛好創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)模式，調(diào)動起學(xué)生政治學(xué)習(xí)的積極性，為學(xué)生黨員的質(zhì)量保障做好基礎(chǔ)工作。

除了充分利用校內(nèi)資源，高職院校還可以利用校外資源積極組織一些校外實(shí)踐活動，例如政治辯論賽、社會實(shí)踐和志愿者服務(wù)等，以期在潛移默化中實(shí)現(xiàn)學(xué)生自我素質(zhì)的提升。

社會實(shí)踐活動是高職院校學(xué)生黨員質(zhì)量保障的有效形式之一，不僅可以為學(xué)生提供政治思想理論基礎(chǔ)，更實(shí)現(xiàn)了學(xué)生自我政治行為意識的提升。高職院校在組織學(xué)生黨員開展社會實(shí)踐活動中，既需要與時(shí)俱進(jìn)，也需要充分考慮學(xué)生自身的發(fā)展特點(diǎn)，在活動中不斷地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，對未來的實(shí)踐活動進(jìn)行完善和創(chuàng)新，例如舉辦黨政知識競賽、黨政專題演講活動等。在對入黨學(xué)生的繼續(xù)培訓(xùn)過程中，還需要加強(qiáng)學(xué)生黨員的引領(lǐng)意識，促進(jìn)其他非黨員學(xué)生的入黨積極性。

高職院校還可以有效利用校外的資源為學(xué)生黨員提供鍛煉的機(jī)會，如學(xué)生黨員在校外志愿服務(wù)、實(shí)習(xí)掛職的過程中，不斷加深對中國特色社會主義事業(yè)和中國共產(chǎn)黨性質(zhì)的認(rèn)識，并以此實(shí)現(xiàn)對自身政治思想水平素質(zhì)的提升。

除了上述一系列的活動外，高職院校的社團(tuán)也可以為學(xué)生黨員培訓(xùn)提供必要的活動平臺。一般情況下，學(xué)校的社團(tuán)活動都是以某一特定的學(xué)生群體的興趣愛好組建而成的，新生也可以依據(jù)自身的愛好進(jìn)行選擇加入，高職院校的黨組織可以以社團(tuán)內(nèi)的學(xué)生黨員為引領(lǐng)，引導(dǎo)其他成員向黨組織靠攏，在潛移默化中擴(kuò)大黨組織的影響力，提升社團(tuán)成員的政治思想素質(zhì)。

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【基金項(xiàng)目】廣西教育科學(xué)“十二五”規(guī)劃2013年度廣西高校黨建工作研究專項(xiàng)課題“加強(qiáng)高職院校黨的基層組織建設(shè)研究”（2013ZZZ048）

【作者簡介】趙 婷（1985— ），女，山西長子人，廣西工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院團(tuán)委副書記（主持工作），碩士，講師，研究方向：高校學(xué)生黨建工作。

（責(zé)編 王 一）