曹佩

[摘要]：本文運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)成本方法，分析并測算了益陽某高職院校的辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)成本，為實(shí)際成本核算與分析提供了理論依據(jù)。

[關(guān)鍵詞]：教育經(jīng)濟(jì)學(xué) 高職院校 辦學(xué)成本

當(dāng)前，高校辦學(xué)成本核算已經(jīng)越來越多地受到政府、高等院校管理者、社會(huì)各階層人士以及消費(fèi)者的密切關(guān)注，尤其是高職院校，特殊的辦學(xué)性質(zhì)決定了其專業(yè)辦學(xué)成本必然高于普通院校。本文試以益陽某高職院校為樣本，以其專業(yè)人才培養(yǎng)方案和國家人才培養(yǎng)水平評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，結(jié)合益陽地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和各種實(shí)際情況，初步給出地方高職院校專業(yè)辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)成本的測算公式，并結(jié)合實(shí)際測算出樣本專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)辦學(xué)成本。

一、專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)辦學(xué)成本測算的前提

1.標(biāo)準(zhǔn)成本的概念與性質(zhì)

標(biāo)準(zhǔn)成本是根據(jù)不同類型高等院校的教學(xué)計(jì)劃，或者是根據(jù)教育部門不同的評(píng)估要求計(jì)算的成本，是高職院校在正常生產(chǎn)技術(shù)水平和有效經(jīng)營的條件下培養(yǎng)一名學(xué)生的預(yù)計(jì)成本。它是以高職院校正常運(yùn)營情況下的成本支出為基礎(chǔ)，通過科學(xué)調(diào)查、分析與技術(shù)測定而制定，用來評(píng)價(jià)教育實(shí)際成本、衡量工作效率的一種預(yù)計(jì)成本。標(biāo)準(zhǔn)成本已經(jīng)基本排除了實(shí)際消耗中的各種偶然性和意外情況，又保留了目前條件下不可缺少的成本支出，代表了正常情況下的高職教育成本水平，因而具有正常性；標(biāo)準(zhǔn)成本也是控制成本支出和考核成本中心工作業(yè)績的標(biāo)尺，為各類成本支出幅度提供依據(jù)，因此具有目標(biāo)性。

2.標(biāo)準(zhǔn)成本測算依據(jù)及說明

標(biāo)準(zhǔn)成本測算的依據(jù)是專業(yè)教學(xué)計(jì)劃和高職院校合格辦學(xué)水平評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，是理論上的辦學(xué)成本，由于排除了所有可能的實(shí)際因素變動(dòng)情況，所以，可以說標(biāo)準(zhǔn)成本是專業(yè)辦學(xué)的最低成本。進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)成本測算的目的就是要提供科學(xué)、可靠的成本信息，為合理配置校內(nèi)教育資源提供依據(jù)，提高有限經(jīng)費(fèi)的使用效率。測算內(nèi)容是圍繞完成人才培養(yǎng)計(jì)劃過程中所發(fā)生的所有費(fèi)用。值得注意的是，由于院校類別、所在地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、規(guī)模、經(jīng)費(fèi)來源、生員比、時(shí)間價(jià)格差異等因素都會(huì)在不同程度上影響成本的大小，為使測算與核算更具體，本文主要抽取了益陽某高職院校的兩個(gè)專業(yè)（群）為樣本進(jìn)行分析，因此數(shù)據(jù)本身可能并不具有廣泛的代表性，但對于同類院校在同期內(nèi)的培養(yǎng)成本應(yīng)該有可參考性。

二、專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)辦學(xué)成本測算的具體內(nèi)容

益陽某高職院校，常規(guī)的成本分類均屬于維持高職院?；具\(yùn)轉(zhuǎn)的經(jīng)常性開支，沒有相對比例包括高職院校進(jìn)一步發(fā)展的新投入費(fèi)用。而在當(dāng)前狠抓內(nèi)涵建設(shè)時(shí)期，有關(guān)三項(xiàng)建設(shè)等新投入費(fèi)用在高職成本中占有相當(dāng)?shù)姆至?，因此測算項(xiàng)目應(yīng)包括：工資福利支出、商品服務(wù)支出、對個(gè)人和家庭的補(bǔ)助、債務(wù)利息支出、基本建設(shè)支出以及其他支出。實(shí)際測算是對上述六項(xiàng)分別進(jìn)行的。

測算是在專業(yè)人才培養(yǎng)計(jì)劃和評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行的。一方面要根據(jù)專業(yè)人才培養(yǎng)方案核定教師編制數(shù)目，以確定直接人員費(fèi)用，即工資福利支出。

文中所測算的只是教育成本中的院校直接成本，即會(huì)計(jì)成本，是以貨幣計(jì)量的財(cái)務(wù)成本。

測算是針對生均成本來講的，這里所計(jì)算的學(xué)生數(shù)，均是指該專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)學(xué)生數(shù)。

標(biāo)準(zhǔn)學(xué)生數(shù)=（期初學(xué)生數(shù)×8期末學(xué)生數(shù)×4）/12

固定資產(chǎn)是高等學(xué)校辦學(xué)的最基本物質(zhì)條件，學(xué)校教學(xué)相關(guān)固定資產(chǎn)耗費(fèi)的價(jià)值，是教育成本的重要項(xiàng)目之一。但由于目前益陽某高職院校并未真正實(shí)行固定資產(chǎn)折舊制度，而是根據(jù)收付實(shí)現(xiàn)制直接將當(dāng)期購置的固定資產(chǎn)費(fèi)用化，不能完全真實(shí)反映益陽某高職院校的教育成本的實(shí)際水平。同時(shí)，各高職院校的規(guī)模不同，相應(yīng)的固定資產(chǎn)價(jià)值也不同。因此，測算是在目前益陽某高職院校財(cái)務(wù)管理制度規(guī)定對房屋、土地不計(jì)提折舊的前提下進(jìn)行的，即折舊只是對基本的教學(xué)設(shè)備（包括專用設(shè)備和一般設(shè)備）、圖書資料等計(jì)提。

隨著高職教育的發(fā)展，校內(nèi)管理和分配等體制因素對成本的影響雖會(huì)逐漸弱化，但目前不同的管理體制和分配機(jī)制還在很大程度上影響著教育成本。