關(guān)濯

摘 要：近年來為了解決中小學(xué)學(xué)生上學(xué)和放學(xué)交通難以及學(xué)生的人身安全問題，在城鄉(xiāng)地區(qū)逐漸開始使用校車對(duì)學(xué)生進(jìn)行接送，校車的安全問題關(guān)乎到學(xué)生的生命健康。由于近幾年校車事故的頻繁發(fā)生，校車的安全問題逐漸引起社會(huì)和媒體的廣泛重視，同時(shí)國(guó)家為了減少校車的事故，也出臺(tái)了一些相關(guān)的規(guī)定，將校車的安全問題作為一項(xiàng)重點(diǎn)問題。本文主要通過分析目前我國(guó)小學(xué)校車的安全管理的現(xiàn)狀，并根據(jù)其中存在的一些不足提出相應(yīng)的改善辦法。

關(guān)鍵詞：小學(xué)校車 安全管理 建議

引言

當(dāng)前校車的主要用途是接送學(xué)生上下學(xué)，以此來為學(xué)生和家長(zhǎng)提供便利，并且可以有效的解決學(xué)生在上學(xué)或者放學(xué)途中發(fā)生不安全事件，校車安全事故的頻繁發(fā)生也為學(xué)校的相關(guān)部門敲醒了警鐘。校車不安全事件嚴(yán)重的擾亂了學(xué)校正常的教育工作，也為社會(huì)安全帶來了極大地隱患，隨著國(guó)家和社會(huì)的不斷關(guān)注，校車的安全問題逐漸得到重視，加強(qiáng)對(duì)校車的安全管理有利于防范事故的發(fā)生并且可以在事故發(fā)生時(shí)可以及時(shí)的采取有效的處理措施。

一、小學(xué)校車安全管理現(xiàn)狀

隨著國(guó)家和社會(huì)的廣泛關(guān)注，國(guó)家已經(jīng)出臺(tái)了相關(guān)的一些法律法規(guī)，但是部分地區(qū)還是對(duì)校車事故的頻繁發(fā)生熟視無睹，并沒有嚴(yán)格的執(zhí)行規(guī)定，校車安全管理仍然存在駕駛司機(jī)駕駛技術(shù)良莠不齊、校車質(zhì)量不合格等現(xiàn)象，我國(guó)小學(xué)校車安全管理問題具體包括以下幾點(diǎn)：

1.小學(xué)校車安全管理制度與法律不健全

小學(xué)校車發(fā)生的交通事故涉及到公安部門、交通部門、教育部門等許多部門，但是各個(gè)部門之間沒有直接的從屬關(guān)系，而且各部門日常工作的范圍也不盡相同，在處理事故時(shí)注意的方面也不同，這就導(dǎo)致各部門對(duì)于事故的處理存在局限。并且由于隸屬關(guān)系不同所以缺乏工作上的交流，這些情況也就引發(fā)了處理校車事故時(shí)出現(xiàn)工作劃分不清、責(zé)任劃分不清等類似的情況，很難及時(shí)有效的對(duì)校車事故進(jìn)行處理，監(jiān)管效率不高[1]。雖然我國(guó)雖然制定了一系列的規(guī)定，但是缺少系統(tǒng)的內(nèi)容統(tǒng)一，并且規(guī)定的內(nèi)容粗糙，缺少專門的處理事故的部門，導(dǎo)致落實(shí)效果不強(qiáng)，只有制定出系統(tǒng)全面的法律法規(guī)才能形成強(qiáng)有力的約束效果，才能從根本上提高學(xué)校對(duì)于校車安全管理的法律意識(shí)。

2.小學(xué)校車安全管理的內(nèi)容不完善

由于缺乏系統(tǒng)的管理，致使小車的安全管理內(nèi)容缺少一致性，對(duì)校車的安全管理較為困難，所以針對(duì)與校車的安全管理內(nèi)容進(jìn)行完善也十分必要，比如說對(duì)于校車的質(zhì)量的要求、駕駛司機(jī)的駕駛技術(shù)等，都要進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)范。校車的購(gòu)買資金以及校車的報(bào)廢處理和校車在路面的行駛安全都應(yīng)該進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)定，避免出現(xiàn)由于回扣等貪污現(xiàn)象從而造成校車的質(zhì)量差、到齡車不報(bào)廢繼續(xù)使用等情況的發(fā)生。校車在運(yùn)營(yíng)過程中同樣要進(jìn)行系統(tǒng)的管理，使校車對(duì)學(xué)生更加便利，應(yīng)該秉承著公益的原則，從而避免由于面向市場(chǎng)所帶來的運(yùn)營(yíng)危險(xiǎn)。

3.小學(xué)校車安全管理的資金不完備

我國(guó)目前存在兩種情況，一種是由政府學(xué)校提供資金進(jìn)行校車運(yùn)營(yíng)，政府或者學(xué)校對(duì)校車進(jìn)行直接管理，可以做到校車的質(zhì)量安全，并且可以為校車提供固定的檢修和日常檢查，駕駛司機(jī)也要經(jīng)過嚴(yán)格把關(guān)，所以這種校車的安全管理效果相對(duì)較好；另一種也是最常見的一種就是市場(chǎng)型校車，相關(guān)的企業(yè)或者個(gè)體進(jìn)行校車營(yíng)運(yùn)，與學(xué)校簽訂合同，但是這種校車由于經(jīng)營(yíng)商將利益放在首位，這也就導(dǎo)致學(xué)生的安全得不到保障，這種校車可能會(huì)出現(xiàn)超載或者車體的厚度不達(dá)標(biāo)等現(xiàn)象[2]。

第二種情況主要是因?yàn)檎峁┑馁Y金支持不足以滿足校車的正常運(yùn)行，校車的運(yùn)營(yíng)資金主要有學(xué)校和家長(zhǎng)承擔(dān)，部分學(xué)校由于資金受限但是又想通過具有校車特色來吸引家長(zhǎng)，所以只能通過第二種情況來減少資金的使用，從而使得校車安全得不到保證。

二、對(duì)小學(xué)校車安全管理的改進(jìn)建議

1.健全小學(xué)校車安全管理制度

校車安全管理制度可以直接對(duì)校車運(yùn)營(yíng)的各個(gè)方面進(jìn)行約束，形成標(biāo)準(zhǔn)化管理，政府可以設(shè)置專門的校車管理機(jī)構(gòu)對(duì)校車進(jìn)行管理，同時(shí)也有利于發(fā)生校車事故時(shí)的及時(shí)處理。學(xué)校也應(yīng)該積極配合健全小學(xué)校車安全管理制度，從學(xué)校內(nèi)部做起，學(xué)?？梢愿鶕?jù)學(xué)校教師的日常工作，進(jìn)行責(zé)任輪流制度，嚴(yán)格的設(shè)置排班順序，每個(gè)校車的出行都要配備兩名教師跟隨，以便面對(duì)突發(fā)狀況可以及時(shí)的采取處理措施，以免對(duì)學(xué)生的身心健康造成影響；學(xué)校針對(duì)于校車的選擇以及駕駛司機(jī)的選擇都要經(jīng)過嚴(yán)格的把關(guān)，避免出現(xiàn)技術(shù)問題。

2.增加對(duì)小學(xué)校車安全管理的重視程度

小學(xué)生是國(guó)家未來發(fā)展和傳承的主力軍，在一些發(fā)達(dá)國(guó)家中，為了更好的管理校車，保護(hù)學(xué)生的安全，政府對(duì)校車實(shí)行放寬政策管理，使校車具有一定的特殊權(quán)利，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬也曾表示過：校車安全是是大問題，也許我們的下屆總統(tǒng)正坐在校車之中。所以提高對(duì)小學(xué)校車的安全管理重視程度刻不容緩，相關(guān)的政府部門和教育機(jī)構(gòu)可以通過媒體進(jìn)行宣傳，引起社會(huì)各界對(duì)于校車安全管理的重視，提高人們對(duì)于不規(guī)范車和黑車的拒絕意識(shí)，同時(shí)學(xué)校也對(duì)校車進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)管，從而減少事故的發(fā)生、

3.建立小學(xué)校車事故預(yù)防和處理能力

為了使校車安全的進(jìn)行運(yùn)營(yíng)，校車處理和預(yù)防突發(fā)事故的能力也必不可少，小學(xué)學(xué)校以及相關(guān)部門一定要進(jìn)行校車事故的預(yù)案，從而在細(xì)節(jié)上進(jìn)行把控和防范[3]。例如校車應(yīng)當(dāng)配備緊急醫(yī)藥箱以及滅火器、破窗器等應(yīng)急器械，車輛上的教師應(yīng)該對(duì)駕駛司機(jī)進(jìn)行監(jiān)管，避免出現(xiàn)闖紅燈等交通問題。如果校車出現(xiàn)問題要及時(shí)停車對(duì)學(xué)生進(jìn)行疏散，對(duì)于車輛的日常維護(hù)和檢修要經(jīng)過詳細(xì)的責(zé)任人登記，對(duì)于教師和駕駛?cè)藛T要進(jìn)行急救培訓(xùn)，從而將事故發(fā)生的可能性降到最低。

結(jié)語(yǔ)

國(guó)家未來的發(fā)展與小學(xué)生的健康發(fā)展離不開關(guān)系，學(xué)生作為祖國(guó)未來的希望，社會(huì)各界應(yīng)該向?qū)W生提供一個(gè)相對(duì)安全、穩(wěn)定的成長(zhǎng)環(huán)境，校車安全管理問題應(yīng)該得到足夠的重視，從而才能有效的保障學(xué)生的人身安全。

參考文獻(xiàn)

[1]劉銘，劉艷華.芻議我國(guó)中小學(xué)校車安全管理的問題與對(duì)策[J].科技風(fēng)，2014，23：243+245.

[2]劉智成，劉齊.中小學(xué)校車安全管理的對(duì)策研究——以《校車安全管理?xiàng)l例》實(shí)施為背景[J].教書育人，2013，35：6-9.

[3]吳瓊，楊少龍.中小學(xué)校車安全管理調(diào)查及對(duì)策研究[A]..社會(huì)主義核心價(jià)值體系與教育——德育論叢（第二輯）[C].：，2012：4.