劉 敦

(江西省水投生態(tài)資源開發(fā)集團(tuán)有限公司，南昌 330001)

1 問題研究背景及意義

水利工程造價(jià)控制工作包含幾個(gè)環(huán)節(jié)，分別是投資決策階段的造價(jià)控制工作，預(yù)期性設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制工作，以及施工環(huán)節(jié)中的造價(jià)控制工作，只有將幾個(gè)環(huán)節(jié)當(dāng)中的造價(jià)控制工作妥善完成，才可以對(duì)工程造價(jià)的水平做出保證，實(shí)時(shí)針對(duì)造價(jià)進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，以便于可以讓造價(jià)處于一個(gè)穩(wěn)定性較強(qiáng)的范圍當(dāng)中，讓水利工程項(xiàng)目各個(gè)環(huán)節(jié)中的工作得以順利開展，最終可以讓投資目標(biāo)得到足，在此背景下，相關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)注意到的問題是，預(yù)期性設(shè)計(jì)及投資決策階段中的各項(xiàng)造價(jià)控制工作水平，會(huì)從直接層面上對(duì)水利工程造價(jià)造成一定影響決策階段當(dāng)中決定的是項(xiàng)目發(fā)展方向，設(shè)計(jì)階段決定了怎樣在各個(gè)方向當(dāng)中開展各項(xiàng)工作[1]。在水利工程造價(jià)控制工作進(jìn)行的過程中，并不單單是對(duì)投資限額進(jìn)行控制，并讓成本被控制在既定范圍內(nèi)，也可以讓管理改革工作的深化水平逐漸提升，針對(duì)各個(gè)參與到建設(shè)領(lǐng)域中的單位進(jìn)行改組，讓水利工程項(xiàng)目建設(shè)工作進(jìn)行的過程中，各種類型的資源可以得到充分的應(yīng)用，最終可以讓工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益水平得到大幅度提升，社會(huì)效益也可以因此得到保證。

2 決策環(huán)節(jié)中的造價(jià)控制措施

在這里所說的決策環(huán)節(jié)造價(jià)控制措施，指代的是水利工程項(xiàng)目施工相關(guān)工作正式開展之前，處于項(xiàng)目設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)當(dāng)中，在這一個(gè)環(huán)節(jié)當(dāng)中，可供借鑒的文獻(xiàn)資料非常少，即便是有一些可以借鑒的資料，但是也沒有辦法讓相應(yīng)要求得到滿足，但是這一個(gè)環(huán)節(jié)卻可以為水利工程項(xiàng)目建設(shè)工作的順利開展，奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，因此這一個(gè)環(huán)節(jié)中的工作應(yīng)當(dāng)?shù)玫匠浞值闹匾昜2]。

工程造價(jià)師應(yīng)當(dāng)對(duì)水利工程項(xiàng)目中的所有資料形成較為深入的認(rèn)識(shí)，積極主動(dòng)的針對(duì)投資估算階段當(dāng)中使用到的所有資料進(jìn)行分析，而后再對(duì)運(yùn)算環(huán)節(jié)當(dāng)中計(jì)價(jià)原則以及指標(biāo)進(jìn)行檢查，在此基礎(chǔ)上，工程造價(jià)師可以對(duì)工程項(xiàng)目成本情況形成深入的認(rèn)識(shí)，也可以針對(duì)各個(gè)問題進(jìn)行分析，最終可以編制出來適應(yīng)性比較強(qiáng)的造價(jià)控制目標(biāo)。

編制水利工程造價(jià)規(guī)劃的人員，應(yīng)當(dāng)將造價(jià)師編制的方案作為依據(jù)，并在借鑒造價(jià)參數(shù)指標(biāo)及其影響的情況，來正確的開展投資估算工作，以便于可以讓水利工程造價(jià)技術(shù)性和經(jīng)濟(jì)性有機(jī)的相互融合在一起，在此基礎(chǔ)上可以保證的是，造價(jià)控制和管理處于最優(yōu)狀態(tài)上。

3 預(yù)期性設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)中的造價(jià)控制

優(yōu)化調(diào)整設(shè)計(jì)規(guī)劃，水利工程項(xiàng)目造價(jià)控制工作進(jìn)行的過程中，設(shè)計(jì)規(guī)劃發(fā)揮出來的作用非常重要，不同類型的設(shè)計(jì)規(guī)劃對(duì)水利工程項(xiàng)目造價(jià)控制結(jié)果造成的影響也不一樣，各類設(shè)計(jì)規(guī)劃造成的影響之間的差異性比較強(qiáng)，將上文中所說的這些情況作為依據(jù)，在水利工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段當(dāng)中，從事設(shè)計(jì)工作的人員應(yīng)當(dāng)養(yǎng)成一定工程成本意識(shí)，以免人們?cè)谶@個(gè)環(huán)節(jié)當(dāng)中，予以項(xiàng)目功能性充分的重視，但是卻將工程項(xiàng)目成本忽視，在對(duì)工程結(jié)構(gòu)安全性做出保證的情況下，編制出來可行性比較強(qiáng)的設(shè)計(jì)規(guī)劃，在此背景下，水利工程項(xiàng)目預(yù)期性設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)中的造價(jià)可以得到有效地控制[3]。

4 施工階段的造價(jià)控制措施

因?yàn)樗こ淘谖覈鴩窠?jīng)濟(jì)發(fā)展過程中占據(jù)的地位十分重要，大部分水利工程項(xiàng)目承包單位都會(huì)對(duì)施工方案進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整[4]?，F(xiàn)階段水利工程項(xiàng)目一般使用承包運(yùn)行模式，與此同時(shí)我國范圍內(nèi)各個(gè)地區(qū)投入建設(shè)的水利工程項(xiàng)目子項(xiàng)目數(shù)量大幅度提升，因此水利工程項(xiàng)目造價(jià)控制工作的難度大幅度提升，除去上文中所說的這個(gè)問題之外，在以往一段時(shí)間計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響下，我國水利工程造價(jià)控制工作進(jìn)行的過程中，應(yīng)用到的造價(jià)控制模式的滯后性比較強(qiáng)。

1)體系問題。水利工程項(xiàng)目施工階段造價(jià)控制工作進(jìn)行的過程中，應(yīng)當(dāng)將科學(xué)合理的管理機(jī)制作為依據(jù)，管理機(jī)制的科學(xué)合理性想要得到保證，一定需要讓業(yè)主、承包單位、施工單位以及監(jiān)理單位參與到其中，在施工環(huán)節(jié)當(dāng)中，監(jiān)理工作一般情況下交由監(jiān)理單位完成，其他各個(gè)單位基本上不會(huì)參與到造價(jià)控制工作中去，因此會(huì)讓造價(jià)控制結(jié)果受到一定影響，這是目前我國水利工程施工造價(jià)控制體系當(dāng)中存在的問題[5]。

2)方案問題。方案編制，總承包單位設(shè)計(jì)出來的方案不科學(xué)合理，并且沒有經(jīng)過詳盡的實(shí)地勘查，就開展施工設(shè)計(jì)圖紙編制工作，會(huì)對(duì)施工環(huán)節(jié)中造價(jià)控制工作的順利開展造成一定影響；方案執(zhí)行過程中也有一定問題，因?yàn)槭┕挝辉跊]有編制出來科學(xué)合理的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，承包單位也沒有認(rèn)真的針對(duì)方案開展審核，因此工程造價(jià)難以得到有效地控制。

3)資金問題。施工單位沒有對(duì)成本資金進(jìn)行有效地控制，因此水利工程項(xiàng)目沒有辦法順利開展。如果水利工程項(xiàng)目施工環(huán)節(jié)中出現(xiàn)資金控制問題，工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人也沒有辦法在此情況下科學(xué)合理的進(jìn)行引導(dǎo)，因此造價(jià)控制方案當(dāng)中各項(xiàng)工作沒有辦法順利開展，在沒有相應(yīng)資金支撐的情況下，各項(xiàng)工藝措施沒有辦法順利執(zhí)行，也會(huì)對(duì)工程項(xiàng)目整體性質(zhì)量造成一定影響。

4)意識(shí)問題。造價(jià)控制意識(shí)水平低下，會(huì)對(duì)施工環(huán)節(jié)中的各個(gè)控制策略造成一定影響，以往一段時(shí)間當(dāng)中，在我國水利工程行業(yè)發(fā)展速度大幅度提升的背景下，雖然各種創(chuàng)新型技術(shù)不斷在水利工程項(xiàng)目當(dāng)中得到應(yīng)用，但是各種創(chuàng)新型技術(shù)沒有得到系統(tǒng)的研究，施工單位實(shí)際工作的過程中，仍然會(huì)將工作重心放置在施工進(jìn)度、施工質(zhì)量等領(lǐng)域當(dāng)中，工程造價(jià)控制沒有得到應(yīng)有的重視，長此以往，自然會(huì)對(duì)工程造價(jià)控制結(jié)果造成一定影響[6]。

依據(jù)以往一段時(shí)間當(dāng)中我國水利工程施工造價(jià)控制領(lǐng)域中的問題，各個(gè)參與水利工程項(xiàng)目建設(shè)過程中的單位，應(yīng)當(dāng)密切的相互溝通，共同針對(duì)施工造價(jià)控制領(lǐng)域中存在的問題進(jìn)行分析，不單單可以讓水利工程施工工作向著標(biāo)準(zhǔn)化的方向轉(zhuǎn)變，也可以讓水利工程施工單位經(jīng)濟(jì)效益水平大幅度提升。

監(jiān)管工作的力度應(yīng)當(dāng)?shù)玫酱蠓忍嵘?，業(yè)主單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)的針對(duì)施工單位各項(xiàng)工作進(jìn)行監(jiān)督，總承包單位應(yīng)當(dāng)編制整體控制規(guī)劃，以便于可以引導(dǎo)各項(xiàng)造價(jià)管理工作順利開展，監(jiān)理單位日常項(xiàng)目考核工作的力度應(yīng)當(dāng)?shù)玫酱蠓忍嵘?，以便于可以讓造價(jià)控制工作順利開展，構(gòu)建出來較為完整的監(jiān)督管理機(jī)制，以便于可以讓造價(jià)控制工作的力度得到保證，最終可以在一個(gè)較為穩(wěn)定的環(huán)境下開展水利工程項(xiàng)目施工工作。

優(yōu)化調(diào)整各項(xiàng)施工工作，施工階段是水利工程項(xiàng)目各個(gè)階段中，資金消耗力度最大的一個(gè)階段，針對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)中的施工工作進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，可以讓工作效率大幅度提升，以免在返修以及返工等問題的影響下，引發(fā)工程造價(jià)增長問題?？偝邪鼏挝粦?yīng)當(dāng)在造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)中增添控制規(guī)則，引導(dǎo)施工單位保證生產(chǎn)工作順利開展的情況下，對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行控制，在這個(gè)過程中，施工進(jìn)度也可以得到有效地控制。

在整個(gè)施工環(huán)節(jié)當(dāng)中有所體現(xiàn)，水利工程項(xiàng)目是一個(gè)綜合性比較強(qiáng)的工程項(xiàng)目，施工階段中的造價(jià)控制工作，需要得到其他方面提供的支持，嚴(yán)格一些進(jìn)行分析，造價(jià)控制工作不可以局限在施工環(huán)節(jié)當(dāng)中，而是應(yīng)當(dāng)在整個(gè)建設(shè)過程中有所體現(xiàn)，在水利工程項(xiàng)目各個(gè)環(huán)節(jié)當(dāng)中使用不同類型的造價(jià)控制措施，從各個(gè)角度上對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行控制，才可以對(duì)造價(jià)的穩(wěn)定性做出保證。

施工現(xiàn)場(chǎng)當(dāng)中的調(diào)度工作，將水利工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)當(dāng)中各項(xiàng)工作的調(diào)度妥善完成，以便于可以讓造價(jià)得到充分的應(yīng)用，在水利工程施工現(xiàn)場(chǎng)當(dāng)中，應(yīng)當(dāng)派遣專業(yè)的工作人員開展引導(dǎo)工作，不單單應(yīng)當(dāng)對(duì)施工質(zhì)量做出保證，也應(yīng)當(dāng)針對(duì)施工環(huán)節(jié)中的造價(jià)進(jìn)行監(jiān)督管理。

構(gòu)建出來有效性較強(qiáng)的監(jiān)管機(jī)制，可以為資金規(guī)劃工作的順利開展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，施工單位需要將現(xiàn)存的資金作為依據(jù)，針對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，商務(wù)工作人員也應(yīng)當(dāng)依據(jù)資金使用情況，來對(duì)整體規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整。商務(wù)部領(lǐng)導(dǎo)者日常工作過程中，應(yīng)當(dāng)經(jīng)常性的開展投資審核工作，憑借預(yù)算管理策略，對(duì)各項(xiàng)資金流向形成深入的認(rèn)識(shí)，使用科學(xué)合理的預(yù)算方案來對(duì)成本資金進(jìn)行控制，預(yù)算階段可以將需要投入的本金作為依據(jù)，推算出來水利工程項(xiàng)目建設(shè)階段中的資金投入，以便于可以在后續(xù)資金規(guī)劃領(lǐng)域中提供信息數(shù)據(jù)支持，在企業(yè)引進(jìn)各種類型施工設(shè)備的情況下，商務(wù)人員可以將市場(chǎng)實(shí)際情況作為依據(jù)，明確的了解到設(shè)備價(jià)值，并估算出來需要為這個(gè)設(shè)備付出的資金。

5 結(jié) 語

不管是在水利工程項(xiàng)目決策階段、設(shè)計(jì)階段，還是在施工階段當(dāng)中，工程造價(jià)控制都有所體現(xiàn)，水利工程造價(jià)控制工作是一項(xiàng)動(dòng)態(tài)性和系統(tǒng)性比較強(qiáng)的工作，建設(shè)單位想要保證工程造價(jià)低于投入，應(yīng)當(dāng)在水利工程項(xiàng)目各個(gè)環(huán)節(jié)當(dāng)中積極主動(dòng)的開展造價(jià)控制工作，以便于可以讓各項(xiàng)資源得到充分的應(yīng)用，人力及機(jī)械設(shè)備運(yùn)行效率得到大幅度提升，從而也就可以讓水利工程施工單位獲得更多經(jīng)濟(jì)效益，水工建筑實(shí)際運(yùn)行的過程中也可以創(chuàng)造出來更多社會(huì)效益，最終在我國全面小康社會(huì)構(gòu)建工作進(jìn)行的過程中，做出一定貢獻(xiàn)。

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