李海萍

（內(nèi)蒙古錫林浩特市食品藥品和工商質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理局，內(nèi)蒙古 錫林郭勒 026000）

探究食品營養(yǎng)與食品衛(wèi)生監(jiān)管并重應對食品安全“雙重挑戰(zhàn)”

李海萍

（內(nèi)蒙古錫林浩特市食品藥品和工商質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理局，內(nèi)蒙古 錫林郭勒 026000）

這幾年，國內(nèi)頻發(fā)食品安全問題，而國民對生產(chǎn)食品所產(chǎn)生的厭惡也極為強烈。從某一角度來講，食品安全問題已對國民的生活質(zhì)量以及社會的可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生了極大影響。從中央到地方相關(guān)部門應對食品衛(wèi)生監(jiān)管以及食品營養(yǎng)問題都足夠重視，并采取一系列措施對食品安全問題進行監(jiān)管檢查，確保食品的安全性。新修訂《食品安全法》也加大了對食品違法事件的處罰力度。

食品營養(yǎng)；食品衛(wèi)生監(jiān)管；食品安全；雙重挑戰(zhàn)

從當前來看，國內(nèi)已經(jīng)發(fā)生了黃曲霉菌和三氯氰胺、染色饅頭和瘦肉精以及蘇丹紅等食品問題。重要原因在于從業(yè)人員的整體素質(zhì)不夠，違法的成本比較低，而這給食品安全的維護增加了難度。本文對食品安全問題進行相關(guān)探討。

1 概述食品安全

在國內(nèi)頒布的《食品安全法》中，只是在一個極為狹義的范疇內(nèi)定義食品安全。其認為，食品不帶有毒性，不會傷害到人體，同相關(guān)營養(yǎng)標準和衛(wèi)生要求相符，那么就可視為安全的食品[1]。但從實質(zhì)上來講，這樣的定義極為片面。事實上，食品安全應涵蓋衛(wèi)生安全和營養(yǎng)含量等方方面面，而食品的衛(wèi)生監(jiān)管所起到的作用顯然不可忽視[2]。習近平平總書記提出的“四個最嚴”基本遵循，包括全面落實食藥安全各項國家標準，對地方相關(guān)標準進行完善，建立最嚴謹?shù)臉藴鼠w系；實行最嚴監(jiān)管，守好每一條防線、每一個環(huán)節(jié)、每一道關(guān)口；實施最嚴厲處罰，從而有效威懾食藥安全違法行為；實行嚴肅問責，絕不縱容食藥品安全違法違規(guī)問題，就對食品安全和衛(wèi)生監(jiān)管作出了明確指示。

2 食品衛(wèi)生及食品營養(yǎng)監(jiān)管存在的問題

2.1 食品營養(yǎng)問題

要想確保食品的質(zhì)量，就應保障食品營養(yǎng)符合相關(guān)標準，這樣才能夠強化人體機能和免疫力，對人體所需營養(yǎng)成分進行適量的補充。因此，為了使食品具備的營養(yǎng)價值得以保障，要科學且規(guī)范地開展檢查食品營養(yǎng)的工作。但從目前落實相關(guān)工作的情形來講，食品營養(yǎng)的工作開展并不順利，有以下幾方面的問題存在：第一，未參照食品定位，加大力度檢查食品營養(yǎng)，判定食品營養(yǎng)有無達到相關(guān)標準。第二，一些食品中未確切說明添加的非食品添加劑及食品添加劑[3]。同時，相關(guān)部門人員沒有考察添加劑給人體帶來的危害。第三，未對多類食品的營養(yǎng)標準設(shè)定，也未察材料的安全性。第四，食品原材料的營養(yǎng)成分為未達到標準，或在食品但中應用轉(zhuǎn)基因材料。以上存在的問題，不僅使食品危險性得以加劇，還會對人體機能產(chǎn)生極大影響。

2.2 食品的衛(wèi)生監(jiān)管問題

當前，在食品衛(wèi)生監(jiān)管上，也有諸多問題：第一，法律法規(guī)體系不夠完善，沒有涉及到食品衛(wèi)生監(jiān)管的針對性條款，致使相關(guān)人員無法根據(jù)監(jiān)管依據(jù)以及監(jiān)管標準開展相關(guān)的監(jiān)管工作。第二，一般情況下，衛(wèi)生監(jiān)管都會應用分段管理的模式，因沒有明確劃分職責，極易致使管理混亂的局面，從而給食品安全留下潛在隱患。第三，處罰力度過大，沒有結(jié)合實際情況進行店面區(qū)分，罰款金額大同小異，增加了監(jiān)管的難度，無法切實落實到具體的工作中。第四，一線的食品監(jiān)管人員缺乏，當問題出現(xiàn)時監(jiān)管人員都要求問責，給一線監(jiān)管人員帶來了非常大的壓力，極大地打擊了一線監(jiān)管人員的工作積極性和主動性。

3 改進措施

3.1 加大力度監(jiān)測食品營養(yǎng)

要想確保營養(yǎng)和健康及安全的食品，相關(guān)部門就應加大力度監(jiān)測食品營養(yǎng)，并按照食品營養(yǎng)和食品種類以及人群的實際情況，科學地對營養(yǎng)攝取量及營養(yǎng)標準進行規(guī)范，確保人們膳食均衡，可從食物中攝取自己所需的營養(yǎng)。此外，政府應在實踐中不斷地完善食品安全的相關(guān)法規(guī)法律，對涉及到食品營養(yǎng)的條例進行規(guī)范，確保更為合理且規(guī)范地開展食品營養(yǎng)工作，在各個環(huán)節(jié)得以落實。還有，應從食品的源頭上抓住食品安全，從田地到流通，從加工到餐桌，妥善處理食品鏈條的一系列問題，杜絕農(nóng)藥殘留、非法添加農(nóng)藥和膨大劑以及生長劑的食品流通到消費者餐桌上。

3.2 對食品衛(wèi)生的監(jiān)管問題引起足夠重視

要同實際情況相結(jié)合，將衛(wèi)生監(jiān)管的責任制建立起來，明確每位監(jiān)管人員的具體責任，讓其在工作中得以落實。并重視建設(shè)監(jiān)管人員的隊伍，具體分析具體的問責問題，不可把責任都推卸到一線監(jiān)管人員身上。還有，不管是在儲存加工生產(chǎn)環(huán)節(jié)，還是運輸銷售環(huán)節(jié)，相關(guān)人員都應采取控制措施防止物理以及生物方面的因素影響到消費者食用飲用物質(zhì)，確保最終消費者飲用或食用的物品不會損傷到其的身體狀況。最后，政府應充分發(fā)揮自己的引導作用，采取切實可行的措施主動解決發(fā)生的食品安全問題，加大監(jiān)控管理力度。

4 結(jié) 語

在日常生活中，食品不可缺少，而食品安全能夠?qū)θ藗兊纳眢w健康和生命安全產(chǎn)生直接影響，它同人類的生存發(fā)展和延續(xù)繁殖有莫大的關(guān)聯(lián)。所以要加大力度普及相關(guān)的食品營養(yǎng)知識，同時應強化食品衛(wèi)生監(jiān)管，只有這樣才能夠自如應對食品安全提出的雙重挑戰(zhàn)。

[1]王芳芳.營養(yǎng)健康和食品衛(wèi)生的科學及專業(yè)指導-農(nóng)業(yè)部“十二五”規(guī)劃教材《食品營養(yǎng)與衛(wèi)生學》書評[J].食品科學,2015,36(10):264.

[2]池方方,嚴 惠,南 靜,等.陜西省相關(guān)人員對食品安全國家標準的知曉度及滿意度調(diào)查[J].國外醫(yī)學(醫(yī)學地理分冊),2017,38(2):122-125.

[3]鄧陶陶,梁 棟,韓軍花,等.第37屆營養(yǎng)與特殊膳食食品法典委員會重點議題介紹及對我國標準的思考[J].中國食品衛(wèi)生雜志,2016,28(2):273-275.

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ISSN.2095-8242.2017.063.12465.01

張 鈺