新型城鎮(zhèn)化發(fā)展對區(qū)域商貿流通業(yè)的影響

紀亞楠 等

內容摘要：《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014-2020）》中提出，要提升城鎮(zhèn)化質量，需要通過人文化的方式，優(yōu)化城市布局，推動區(qū)域經濟的協(xié)調發(fā)展。自2014年我國提出新型城鎮(zhèn)化發(fā)展路徑以來，隨著新型城鎮(zhèn)化的不斷發(fā)展，對我國區(qū)域商貿流通業(yè)產生了一定影響，并呈現出區(qū)域商貿流通業(yè)的差異化發(fā)展問題。而深入了解影響區(qū)域商貿流通業(yè)的發(fā)展因素，有助于解決其差異化問題，推動市場經濟的穩(wěn)定發(fā)展。同時，通過分析新型城鎮(zhèn)化發(fā)展對區(qū)域商貿流通業(yè)的影響，有助于探索新常態(tài)背景下，我國區(qū)域商貿流通業(yè)在新型城鎮(zhèn)化發(fā)展路徑下的可持續(xù)發(fā)展策略。

關鍵詞：新型城鎮(zhèn)化 區(qū)域 商貿流通業(yè)

商貿流通業(yè)作為服務業(yè)的主要組成部分，涵蓋餐飲業(yè)、倉儲業(yè)以及交通運輸等與商品流通相關的行業(yè)，能夠體現出區(qū)域經濟發(fā)展的直接成果。近年來，我國在新型城鎮(zhèn)化發(fā)展路徑下，區(qū)域商貿流通業(yè)取得了長足發(fā)展，農村與城鎮(zhèn)的融合性發(fā)展，使得城鄉(xiāng)差距逐漸減小，促進了城鎮(zhèn)消費的提升。2015年，我國社會消費品零售總額高達三十萬億元，同比增長10%?；谛滦统擎?zhèn)化的發(fā)展，我國區(qū)域商貿流通業(yè)的發(fā)展也受到了多方面的影響，呈現出差異化發(fā)展的態(tài)勢。深入分析新型城鎮(zhèn)化發(fā)展對我國區(qū)域商貿流通業(yè)的影響，將有助于強化我國區(qū)域商貿流通業(yè)的發(fā)展，協(xié)調我國區(qū)域商貿流通業(yè)的差異化發(fā)展形勢。

新型城鎮(zhèn)化發(fā)展現狀

改革開放至今，我國城鎮(zhèn)化建設歷程共經歷了三個階段：第一階段為1995年之前，城鎮(zhèn)化建設主要依靠地方政府的推動。各地政府通過城市建設用地的開發(fā)，推動城鎮(zhèn)化的發(fā)展；第二階段為1995年后，我國城鎮(zhèn)化的速度明顯加快，除了城鎮(zhèn)用地開發(fā)之外，還在逐漸加快工業(yè)發(fā)展、制造業(yè)發(fā)展與房地產業(yè)發(fā)展；第三階段則是2014年后，隨著《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014-2020）》的正式出臺，我國首批新型城鎮(zhèn)化試點城市名單公布，代表著我國正式步入新型城鎮(zhèn)化發(fā)展路徑中。在此階段，主要是通過基礎建設帶動城市發(fā)展，通過產業(yè)升級，加快第三產業(yè)的發(fā)展，刺激消費需求，推動城鄉(xiāng)一體化的融合。

在國家發(fā)展政策以及國民經濟快速發(fā)展的雙重推動下，我國城鎮(zhèn)化比例從2000年的36.22%上升到2015年的56.10%，年均增長率為1.24%（見圖1）。因此，從我國城鎮(zhèn)化發(fā)展現狀來看，我國整體上實現了新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的階段性目標。但是，從我國城鎮(zhèn)化的內部發(fā)展狀況來看，則存在較大的不均衡性。在我國東部地區(qū)以及一些省會城市，其城鎮(zhèn)化的發(fā)展水平整體較高。而一些中西部小城鎮(zhèn)，其城鎮(zhèn)化發(fā)展水平則較為滯后。城鎮(zhèn)化發(fā)展的差異性一方面有著城鎮(zhèn)發(fā)展的必然規(guī)律，另一方面也與中小城市的基礎流通業(yè)不發(fā)達有關。

根據《2015-2020年中國新型城鎮(zhèn)化建設路徑與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報告》中的數據顯示，截止2014年底，我國大陸人口總量已經超過13億人，和2013年相比，增加了710多萬人，其中常住城鎮(zhèn)人口將近75000萬人，約為總人口的55%。在1978-2014年間，我國城鎮(zhèn)常住居民數量從最初的1.7億人上升到7.5億人，城鎮(zhèn)化比率從18%上升到55%。從官方得到的數據來看：從2009-2013年期間的常住城鎮(zhèn)化人口分別是：6.2、6.66、6.9、7.1與7.3億人，2014年國內城鎮(zhèn)化比率高達54.77%。從聯(lián)合國預測數據來看：2030年中國的總人口將超過15億人，以這種發(fā)展增長趨勢，2020與2030年我國城鎮(zhèn)化人口將達到9億與10.5億人，和現在相比將增加2.1億人與3.6億人。而城鎮(zhèn)化進程加快的同時，城鎮(zhèn)人口數量的增加，并未使人口素質得到較大提升，這將為社會發(fā)展帶來一系列亟需解決的問題。

目前我國第一批新型城鎮(zhèn)化的64個試點城市，在戶籍制度改革、農業(yè)人口轉移市民化、投資金融體制改革等方面取得了一定成果。2015年11月國家發(fā)改委再次公布第二批新型城鎮(zhèn)化試點，具體包括59個城市地區(qū)，并主要集中于中小城市的培育、綠色智能城鎮(zhèn)發(fā)展以及農民融入城市和產城融合等方面。加快新型城鎮(zhèn)化的建設，一方面符合我國產業(yè)升級轉型的需求，另一方面也有助于穩(wěn)定我國經濟可持續(xù)發(fā)展。

改革開放以來我國商貿流通業(yè)的發(fā)展

自我國加入WTO以來，相繼推出了股權分置與解除外資商貿限制的政策，漸漸打破了區(qū)域商貿流通業(yè)的壟斷化發(fā)展格局。2009年，國內法人企業(yè)與就業(yè)人員分別占比7.08%與13.13%，私營法人與就業(yè)人員占比高達55.47%與30.27%，集體法人與就業(yè)人員占比3.82%與3.02%，外商投資與就業(yè)人員分別占比2.47%與7.33。從登記類型來看：國內流通產業(yè)主要有集體、國有、股份制合作等多種發(fā)展形式。

從1993年來，我國流通產業(yè)的建設力度得到了很大改變，無論是整體規(guī)模還是覆蓋范圍都有了新的突破。目前，不管是從業(yè)人員還是流通規(guī)模、能力，我國流通產業(yè)的發(fā)展都處在良好的狀態(tài)，并且逐漸成為影響國計民生的主導產業(yè)。

從宏觀角度而言，基于區(qū)域化的產業(yè)融合與城市協(xié)作發(fā)展，我國區(qū)域商貿流通業(yè)在近年來也取得了長足的發(fā)展，特別是流通產業(yè)的相關設施得到發(fā)展和改善。到2010年終，運輸線路中的鐵路里程已經突破9萬公里，其中路網密度為每平方公里95公里，公路網呈現出“五橫七網”的趨勢。此外，在多種流通主體生成后，傳統(tǒng)的流通形態(tài)已經不存在，開始向專賣店、廠家直銷等各種業(yè)態(tài)轉變。

整體而言，如表1所示：從2006年到2015年的這10年內，我國城市流通業(yè)總額與GDP總量均在不斷上漲。其中流通業(yè)總額上漲了5.84倍，而GDP總量則上漲了3.13倍。同期城市流通業(yè)在累計增長率以及平均增長率上的速度也均大于同期的GDP變化數據；從2006年到2015年的這10年內，我國城市流通業(yè)所創(chuàng)造的工作崗位從97.79萬個上升到223.85萬個，上升了126.06萬個崗位；在2006年平均每個城市流通業(yè)的工作人員，所創(chuàng)造的產值為0.027億元。而在2014年平均每個縣域流通業(yè)的工作人員，所創(chuàng)造的產值都已經達到0.069億元。這說明商貿流通業(yè)的生產效率在不斷提升。如表2所示，從2000年到2015年我國國內的流通業(yè)總額在不斷上漲。流通業(yè)總額在2015年已經達到12.34萬億元。相比于2000年而言上漲了8.88倍。同期流通業(yè)在累計增長率以及平均增長率上，也均實現了較快的增長速度，特別是在2008年以后，我國國內商貿流通業(yè)的發(fā)展速度十分迅速。

新型城鎮(zhèn)化發(fā)展對區(qū)域商貿流通業(yè)的影響因素

根據對我國30個省際商貿流通業(yè)的調查數據顯示，目前我國區(qū)域商貿流通業(yè)的發(fā)展，存在著明顯的地域性差距，東部區(qū)域商貿流通業(yè)發(fā)展迅速，而中部區(qū)域和西部區(qū)域商貿流通業(yè)發(fā)展相對較慢。新型城鎮(zhèn)化發(fā)展對區(qū)域商貿流通業(yè)的影響，在一定程度上導致了地域性差距與發(fā)展路徑的不一。一般認為主要存在以下幾個影響因素：

第一，新型城鎮(zhèn)化的地理環(huán)境影響。在我國推動新型城鎮(zhèn)化的過程中，設定了不同時間階段的試點城鎮(zhèn)，而第一批所推出的城鎮(zhèn)，普遍偏向于東部地區(qū)，屬于我國靠近沿海城市的地區(qū)。這些地區(qū)的商貿流通運輸成本較低，并且在新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展推動下，有了更多的市場需求，營造了良好的社會環(huán)境。東部區(qū)域商貿流通業(yè)的快速發(fā)展，取決于地理位置的社會文化環(huán)境與氛圍，同時也受到經濟環(huán)境的影響，消費觀念和消費行為都對商貿流通行業(yè)的發(fā)展產生影響。城鎮(zhèn)化發(fā)展快速的地區(qū)，商貿流通效率也就越高。在城鄉(xiāng)二元結構表現下，商貿流通業(yè)的發(fā)展差距就會表現的十分明顯。

此外，物流產業(yè)的發(fā)展需要一系列的社會基礎條件的支持。主要包括各類基礎運輸設施、倉儲設施以及信息化的管理服務等。而這些社會基礎設施，與城鎮(zhèn)的經濟發(fā)展狀況有著直接的聯(lián)系。城鎮(zhèn)經濟越發(fā)達就能夠對區(qū)域基礎設施的完善提供物質保障。如果城鎮(zhèn)經濟實現了全球化的發(fā)展，那么與之配套的流通基礎設施和運輸能力也會得到相應的提升。而全球化的商貿流通運輸需求也會使得流通產業(yè)轉型發(fā)展，不斷提升自身的服務水平。

第二，新型城鎮(zhèn)化的市場化開放影響。區(qū)域商貿流通行業(yè)的發(fā)展，需要以市場為載體，所以市場體系的完善將決定商貿流通業(yè)的發(fā)展進程。伴隨著新型城鎮(zhèn)化的飛速發(fā)展，部分區(qū)域的市場化、開放化程度不斷增加，東部優(yōu)于中部地區(qū)，而中部地區(qū)則優(yōu)于西部地區(qū)，其直接的表現就是商貿流通業(yè)的發(fā)展出現區(qū)域差異化。以國家首批新型城鎮(zhèn)化綜合試點的浙江省義烏市為例，在義烏市新型城鎮(zhèn)化快速發(fā)展進程中，為區(qū)域商貿流通業(yè)營造了良好的市場環(huán)境，并且逐步形成了開放化的“義烏商圈”，區(qū)域內的交易成本不斷降低，市場化指數不斷提高。尤其是在“互聯(lián)網+”戰(zhàn)略的推動下，電子商務的發(fā)展為義烏商貿流通業(yè)帶來了新的發(fā)展契機，區(qū)域開放化的發(fā)展推動了商貿流通業(yè)的進步。與此同時，在東部的部分新型城鎮(zhèn)化試點區(qū)域中，市場需求的國際化與多元化發(fā)展，也為商貿流通業(yè)的發(fā)展帶來了新的突破，通過強強合作的方式，對外開放程度不斷增加，使得該區(qū)域商貿流通業(yè)的發(fā)展更加迅速。與此同時，隨著新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展，將會形成人財物在某一地區(qū)的集聚，而該地區(qū)的經濟活動的向外輻射作用會越來越大，并由此需要更多的區(qū)域外的資源來促進本地區(qū)經濟的發(fā)展。例如，深圳市的經濟發(fā)展使得各地區(qū)越來越多的資源流向深圳，由此產生了對物流的巨大需求。同樣的深圳市的發(fā)展能夠為外部提供的產品也越來越多。因此也需要更多的物流企業(yè)為產品的外運提供服務。城鎮(zhèn)經濟的發(fā)展是商貿流通產業(yè)得以發(fā)展的關鍵。

第三，信息化發(fā)展與產業(yè)分工的影響。時下，我國市場經濟正處于轉型與升級進程中，先進生產力所代表的“互聯(lián)網+”戰(zhàn)略已然成為推動我國經濟轉型升級的一支不可或缺的力量。而基于互聯(lián)網背景下的信息化發(fā)展，產業(yè)分工也就成為了影響商貿流通業(yè)發(fā)展的關鍵要素。在新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展路徑中，信息化產業(yè)發(fā)展成熟的地區(qū)，產業(yè)分工合理、市場結構不斷優(yōu)化的區(qū)域，商貿流通業(yè)的發(fā)展也就相對更好。與此同時，從產業(yè)資源角度而言，新型城鎮(zhèn)化試點地區(qū)的產業(yè)資源更為豐富，政策支持也尤為突出，所以區(qū)域商貿流通業(yè)的發(fā)展在這些地區(qū)也發(fā)展的更快。

新型城鎮(zhèn)化促進區(qū)域商貿流通業(yè)發(fā)展的策略與建議

基于新常態(tài)經濟發(fā)展路徑，推動區(qū)域商貿流通業(yè)的發(fā)展，需要借助新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展動力，從以下幾個方面入手：

第一，加快信息化發(fā)展進程。在新型城鎮(zhèn)化背景下，我國城鄉(xiāng)商貿流通相關產業(yè)的發(fā)展存在著明顯的差異，直接影響了整體產業(yè)發(fā)展水平。在此背景下，需要不斷推動新型城鎮(zhèn)化建設，同時加快農村地區(qū)的信息化發(fā)展進程，從強化基礎設施建設入手，提高互聯(lián)網以及移動網絡的建設，推進電子商務的開展，加大對于智能倉儲技術的研發(fā)與應用。打造新型城鎮(zhèn)化的電子商務體系，將有助于加速推進我國區(qū)域商貿流通產業(yè)的發(fā)展，并與新型城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略同步，推動我國市場經濟穩(wěn)步向前。同時，還要發(fā)揮城鎮(zhèn)化對于商貿流通產業(yè)信息化發(fā)展的支持作用。在流通企業(yè)進行信息化系統(tǒng)設計時要做到科學設計，既能夠囊括企業(yè)所有的經營業(yè)務，同時也要有所突出。要實現物流企業(yè)信息系統(tǒng)設計的科學性，首先就必須在設計前邀請相關領域的專家學者來進行設計理念的論證。當前，有些物流企業(yè)片面追求軟件系統(tǒng)的高端化，從而形成了一種不利于該企業(yè)實際操作的現狀。此外，系統(tǒng)的設計要考慮到全面向，要在技術可行性的前提下實現企業(yè)物流管理的信息化功能提升。

第二，把握新型城鎮(zhèn)化發(fā)展機遇，統(tǒng)籌商貿流通產業(yè)區(qū)域性發(fā)展。國家改革開放以來，由于政策性的傾向與戰(zhàn)略性的重心均處于東部區(qū)域，所以我國東部地區(qū)的商貿流通業(yè)發(fā)展明顯優(yōu)于中西部地區(qū)。在此背景下，政府應該強化統(tǒng)籌規(guī)劃，推進地域性商貿流通產業(yè)的協(xié)調發(fā)展。利用東部地區(qū)的綜合經濟實力，促進高附加值流通業(yè)的發(fā)展，繼續(xù)加快對外開放，構建商貿流通推進經濟發(fā)展的試點區(qū)域。發(fā)揮中部地區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢與傳統(tǒng)工業(yè)化優(yōu)勢，強化商品集散流通功能作用的發(fā)揮。充分利用西部地區(qū)的市場資源優(yōu)勢，積極展開邊境貿易，開發(fā)新的流通業(yè)經濟增長點。時下，我國正處于重要的經濟轉型時期，地域性的經濟發(fā)展差異和差距十分明顯。所以，在客觀條件無法滿足各地協(xié)調發(fā)展流通業(yè)的背景下，需要明確協(xié)調地域性商貿流通業(yè)發(fā)展的長期動態(tài)規(guī)劃。通過一線城市對二三線城市的帶動，商貿流通業(yè)發(fā)達的區(qū)域帶動相對落后的區(qū)域，打造反哺機制與調控機制，將有利于達成協(xié)調發(fā)展的最終目標。與此同時，政府要確定流通產業(yè)適當的外商投資規(guī)模，防止外商投資資本的無序涌入。區(qū)域內企業(yè)應當不斷進行技術和管理上的改進提升，利用自身不斷增強的實力參與到流通領域的競爭中。例如，我國的順豐快遞公司就通過不斷的發(fā)展創(chuàng)新，來提升自己的經營能力和規(guī)模，最終成為行業(yè)內的知名企業(yè)。商貿流通業(yè)要想實現與新型城鎮(zhèn)化的協(xié)調發(fā)展，就必須提升服務居民的能力，而受到商貿流通業(yè)的特性影響，要更好服務消費者就必須有更多的服務節(jié)點。而建設空間節(jié)點可以從多個層次來進行分析。首先，區(qū)域級節(jié)點，這些節(jié)點是從全國范圍進行考慮的，這些節(jié)點應當能夠服務周邊若干省市。節(jié)點服務范圍內的商貿流通物資，都在該節(jié)點進行集中的管理和分發(fā)。其次，地區(qū)級節(jié)點，即在省內不同的城市設立若干個節(jié)點，再由這些節(jié)點向省內的其它城市派送。一般而言在省內節(jié)點的空間布局中，省會城市往往是首選節(jié)點，其次是一些地理中心位置也常常被選為節(jié)點。再次，城市內的小區(qū)域節(jié)點與各服務點。為了更好地服務消費者，同時降低商貿流通業(yè)的工作復雜度和成本，一般會在一個城市設立若干個小區(qū)域節(jié)點，再由這些小區(qū)域的節(jié)點，將需要配送的物資分發(fā)給各個具體的服務站點，最后，由這些站點將產品投送到最終的目的地。

第三，通過建設落后地區(qū)中心城市，并以中心城市為軸心，不斷擴大城市規(guī)模，強化現代城鎮(zhèn)功能，發(fā)展本地特色產業(yè)，促進產業(yè)與人口的聚集，發(fā)揮城市化的經濟與社會效應。近年來，李克強總理在多次講話中強調，我國需要繼續(xù)加快城鎮(zhèn)化的發(fā)展進程，深化改革、擴大內需。通過制定合理、公平的市場化機制，展開跨區(qū)域“一幫一”式的城市化發(fā)展，通過“一幫一”的發(fā)展帶動性，由資源優(yōu)勢明顯的地區(qū)提供能源、原材料和勞動力支持，在政策與環(huán)境上，需要東部地區(qū)更多帶動中部西部地區(qū)發(fā)展。

第四，創(chuàng)新區(qū)域商貿流通業(yè)的發(fā)展，借助新型城鎮(zhèn)化發(fā)展打造商貿流通品牌發(fā)展體系。在當前的市場環(huán)境下商貿流通企業(yè)所面臨的國內外競爭是十分激烈的，當商貿流通企業(yè)確定了合適的品牌建設目標后。要實現企業(yè)品牌的發(fā)展，還必須不斷向外界推送自己的品牌。從而讓更多的消費者了解商貿流通企業(yè)的品牌，明確企業(yè)的品牌代表的服務價值。企業(yè)在進行品牌推廣的過程中有必要構建一套完善的推廣體系，從而保障推廣活動的科學、有序開展。對于商貿流通企業(yè)而言，在進行品牌推廣的過程中，應當將廣告宣傳和消費者體驗相結合。商貿流通企業(yè)的品牌化穩(wěn)定發(fā)展，會對區(qū)域的產業(yè)升級產生良性促進作用。

結論

基于新常態(tài)經濟發(fā)展背景，我國于2014年、2015年相繼頒布新型城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃文件，并公布了第一批與第二批新型城鎮(zhèn)化綜合試點。在工業(yè)化的發(fā)展過程中，商貿流通產業(yè)是經濟發(fā)展的助推器。新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展，則是商貿流通產業(yè)得以發(fā)展的關鍵。要實現系統(tǒng)化的商貿流通業(yè)發(fā)展，就必須對各個環(huán)節(jié)進行針對性的優(yōu)化。商貿流通業(yè)要想實現與新型城鎮(zhèn)化的協(xié)調發(fā)展，就必須提升服務居民的能力。在新型城鎮(zhèn)化發(fā)展進程中，對區(qū)域商貿流通業(yè)產生了一定的影響，導致區(qū)域商貿流通業(yè)的發(fā)展差距逐漸加大，需要采取有效的策略解決地域性商貿流通業(yè)發(fā)展失衡問題。在此背景下，建議采取新理念、新技術，借助新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展，推動我國市場經濟的可持續(xù)化發(fā)展，提高人們的生活水平，構建和諧社會環(huán)境。

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