肖 新 發(fā)

(湖北第二師范學(xué)院 馬克思主義學(xué)院，湖北 武漢 430205)

實(shí)行改革開(kāi)放的社會(huì)主義

肖 新 發(fā)

(湖北第二師范學(xué)院 馬克思主義學(xué)院，湖北 武漢 430205)

改革是社會(huì)變革的普遍形式。歷史和現(xiàn)實(shí)表明，改革是一個(gè)國(guó)家或民族的生存發(fā)展之道。從實(shí)質(zhì)上說(shuō)，改革是調(diào)整利益關(guān)系、變舊法和立新法相統(tǒng)一的過(guò)程，其制勝的關(guān)鍵在于能否凝聚共識(shí)和選擇正確形式；改革開(kāi)放是中國(guó)共產(chǎn)黨歷史上的一次偉大覺(jué)醒，引起了思想解放、體制變革和理論創(chuàng)新，最主要成果是開(kāi)創(chuàng)和發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義；改革開(kāi)放是當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的活力之源，這種力量來(lái)源于中國(guó)特色社會(huì)主義的價(jià)值取向、來(lái)源于廣大人民群眾的主體作用、來(lái)源于國(guó)家治理現(xiàn)代化的整體效能。

改革開(kāi)放；社會(huì)主義；發(fā)展動(dòng)力

改革開(kāi)放是中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展的一條主線，也是當(dāng)代中國(guó)共產(chǎn)黨人全部活動(dòng)的一大焦點(diǎn)。黨的十一屆三中全會(huì)決定改革開(kāi)放，引起了中國(guó)人民的面貌、社會(huì)主義中國(guó)的面貌、中國(guó)共產(chǎn)黨的面貌之深刻變化，中國(guó)在國(guó)際舞臺(tái)上具有越來(lái)越高的地位，發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。習(xí)近平當(dāng)選中共中央總書記后在《求是》雜志2013年第1期發(fā)表題為《全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神要突出抓好六個(gè)方面工作》的文章，不僅從歷史和現(xiàn)實(shí)的分析中作出了改革開(kāi)放是“黨在新的歷史條件下領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行的新的偉大革命”、是“決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇”的價(jià)值判斷，而且從因果關(guān)系的把握中提出了“實(shí)行改革開(kāi)放的社會(huì)主義”的重要命題[1]。我國(guó)過(guò)去30多年的快速發(fā)展靠的是改革開(kāi)放，我國(guó)今后不斷發(fā)展也必須堅(jiān)定不移地依靠改革開(kāi)放。只有社會(huì)主義才能救中國(guó)，只有改革開(kāi)放才能發(fā)展中國(guó)、發(fā)展社會(huì)主義、發(fā)展馬克思主義?？梢?jiàn)，“實(shí)行改革開(kāi)放的社會(huì)主義”，既是對(duì)于當(dāng)代中國(guó)社會(huì)主義實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)，也是對(duì)于人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律和共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律的深刻揭示。

一、改革是一個(gè)國(guó)家或民族的生存發(fā)展之道

社會(huì)變革包括質(zhì)變和量變兩種狀態(tài)，以及革命和改革兩種形式。改革是社會(huì)的量變形式，對(duì)于一切社會(huì)形態(tài)具有普遍意義，古今中外，概莫例外。習(xí)近平關(guān)于“改革是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族的生存發(fā)展之道”[2]10的論述，揭示了人類社會(huì)發(fā)展的普遍規(guī)律及其對(duì)于當(dāng)代中國(guó)全面深化改革的重要啟示。

首先，改革是利益關(guān)系的調(diào)整，制勝的關(guān)鍵因素在于能否凝聚共識(shí)。人們的活動(dòng)都是由其利益驅(qū)動(dòng)的，正如馬克思所說(shuō)，“人們?yōu)橹畩^斗的一切，都同他們的利益有關(guān)”[3]。改革既是利益矛盾發(fā)展的必然產(chǎn)物，也是利益關(guān)系調(diào)整的重要手段，其間，一些人的利益會(huì)得到實(shí)現(xiàn)和發(fā)展，另一些人的利益則會(huì)受到影響和沖擊，這就必然引起社會(huì)紛爭(zhēng)甚至生死斗爭(zhēng)。中國(guó)古代的幾次重大改革都遭遇了強(qiáng)大阻力，甚至弄得改革者身敗名裂，除了由于當(dāng)時(shí)君主專制的政權(quán)性質(zhì)和社會(huì)矛盾不斷激化、各種利益關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜以及統(tǒng)治集團(tuán)內(nèi)部盤根錯(cuò)節(jié)、相互傾軋外，“觸動(dòng)了一些既得利益集團(tuán)的利益”也是一個(gè)重要原因。商鞅的嚴(yán)刑峻法因觸動(dòng)了貴族利益而受到誣害，最后落得五馬分尸的悲慘下場(chǎng)；王安石新法由于觸動(dòng)了大地主階級(jí)的根本利益，所以遭到強(qiáng)烈反對(duì)，以至官職被罷；張居正改革觸動(dòng)了相當(dāng)數(shù)量的官僚、縉紳和既得利益者的利益，最后成了改革的犧牲品。正是因?yàn)楦母镉|動(dòng)了既得利益集團(tuán)的利益，所以不可避免要引起思想認(rèn)識(shí)的嚴(yán)重分歧?！皬臍v史經(jīng)驗(yàn)看，凝聚共識(shí)對(duì)改革能否成功至關(guān)重要”[2]45。

我國(guó)社會(huì)主義改革與歷史上的改革有著本質(zhì)區(qū)別，不過(guò)，社會(huì)主義改革同樣需要凝聚共識(shí)。黨的十一屆三中全會(huì)決定實(shí)行改革開(kāi)放，但思想認(rèn)識(shí)上的斗爭(zhēng)十分激烈。姓“社”姓“資”的疑慮、姓“公”姓“私”的質(zhì)疑、懷疑聯(lián)產(chǎn)承包的消極心理、反對(duì)“三資企業(yè)”的抵觸情緒，以至發(fā)生抵制社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的公然挑戰(zhàn)，致使改革開(kāi)放遭遇巨大阻力。黨的十八屆三中全會(huì)開(kāi)啟全面深化改革進(jìn)程，明確提出要消除利益固化的藩籬，建立讓廣大人民共享發(fā)展成果的體制機(jī)制，因而也面對(duì)前所未有的思想阻力。正如習(xí)近平所說(shuō)：“現(xiàn)在，改革到了一個(gè)新的重要關(guān)頭，推進(jìn)改革的復(fù)雜程度、敏感程度、艱巨程度，一點(diǎn)都不亞于30多年前。有的牽涉復(fù)雜的部門利益，有的在思想認(rèn)識(shí)上難以統(tǒng)一，有的要觸動(dòng)一些人的‘奶酪’?！盵2]40全面深化改革猶如在越來(lái)越深的水中前行，迫切需要凝聚共識(shí)，以形成萬(wàn)眾一心、眾志成城的強(qiáng)大合力。

其次，改革是破舊立新的過(guò)程，必須堅(jiān)持改革與法治的統(tǒng)一。改革包括肯定因素和否定因素，是一個(gè)破舊立新的過(guò)程，亦即變舊法和立新法相統(tǒng)一的過(guò)程。改革著重于舊事物的破，法治著重于新事物的立?！拔覈?guó)歷史上的歷次變法，都是改革和法治緊密結(jié)合，變舊法、立新法，從戰(zhàn)國(guó)時(shí)期商鞅變法、宋代王安石變法到明代張居正變法，莫不如此”[4]15。一個(gè)社會(huì)之所以要改革，因?yàn)榕f法所規(guī)范的社會(huì)秩序已經(jīng)與發(fā)展著的社會(huì)現(xiàn)實(shí)不相適應(yīng)，甚至成為社會(huì)發(fā)展的嚴(yán)重阻力；一個(gè)社會(huì)之所以要實(shí)行法治，因?yàn)橹挥薪⑿碌闹贫纫?guī)范才能形成和維護(hù)與社會(huì)現(xiàn)實(shí)相適應(yīng)的新秩序。改革和法治相輔相成、相伴隨生，這是從歷史經(jīng)驗(yàn)中得出的基本結(jié)論，也是中國(guó)特色社會(huì)主義不斷發(fā)展的必然要求。

改革開(kāi)放以來(lái)，我們黨一貫高度重視法制建設(shè)。早在1978年12月中共中央工作會(huì)議上，鄧小平就深刻指出：“為了保障人民民主，必須加強(qiáng)法制。必須使民主制度化、法律化，使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人的看法和注意力的改變而改變?！盵5]146在闡明加強(qiáng)法制必要性和重要性的同時(shí)，鄧小平明確提出了“有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究”[5]147的重要方針。據(jù)此，我國(guó)改革與法治同步推進(jìn)，形成了依法治國(guó)的基本方略，確立了建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的戰(zhàn)略目標(biāo)，突出了法治在國(guó)家治理和社會(huì)管理中的重要作用。新的歷史條件下，中國(guó)共產(chǎn)黨人更加強(qiáng)調(diào)改革與法治并重并舉?！包h的十八屆三中全會(huì)作出全面深化改革重大部署，黨的十八屆四中全會(huì)對(duì)全面推進(jìn)依法治國(guó)作出戰(zhàn)略部署。三中全會(huì)決定和四中全會(huì)決定是姊妹篇，體現(xiàn)了‘破’和‘立’的辯證統(tǒng)一”[4]13-14。改革的“破”與法治的“立”共同指向制度規(guī)范，目標(biāo)取向在于由人治走向法治，建構(gòu)當(dāng)代中國(guó)社會(huì)發(fā)展新秩序，如：推進(jìn)科學(xué)立法，防止把部門利益和地方保護(hù)主義法律化；推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法，重點(diǎn)解決執(zhí)法不規(guī)范、不嚴(yán)格、不透明、不文明及不作為、亂作為等突出問(wèn)題；推進(jìn)公正司法，杜絕暗箱操作，構(gòu)建開(kāi)放、動(dòng)態(tài)、透明、便民的陽(yáng)光司法機(jī)制；健全公民和組織守法信用記錄，完善誠(chéng)信褒獎(jiǎng)機(jī)制和違法失信行為懲戒機(jī)制?！捌啤迸c“立”的統(tǒng)一，要求堅(jiān)持改革決策與立法決策相統(tǒng)一，在法治下完善改革，在改革中完善法治。習(xí)近平用“鳥(niǎo)之兩翼、車之雙輪”的生動(dòng)比喻闡明了全面深化改革與全面依法治國(guó)的內(nèi)在邏輯及其對(duì)于推動(dòng)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)的重要意義。

最后，改革是社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力，必須正確選擇改革的具體形式。不同社會(huì)形態(tài)的改革具有不同的目標(biāo)和指向，但只要是合乎時(shí)宜的改革都具有積極意義。以歷史的方法分析歷史事件，不難看出“戰(zhàn)國(guó)時(shí)期的商鞅變法，宋代的王安石變法，明代的張居正變法，在當(dāng)時(shí)歷史條件下都取得了一定成效”[2]45。盡管歷史上的改革具有時(shí)代的或階級(jí)的局限，但其間也不乏可資借鑒的思想資源和治國(guó)經(jīng)驗(yàn)。戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，秦國(guó)原本在經(jīng)濟(jì)、政治、文化方面比較落后，商鞅變法廢除了一些舊制度，創(chuàng)立了適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新制度，大大推動(dòng)了社會(huì)進(jìn)步，為日后秦統(tǒng)一全國(guó)奠定了基礎(chǔ)。王安石變法以發(fā)展生產(chǎn)、富國(guó)強(qiáng)兵、挽救政治危機(jī)為目的，打擊和限制了大地主、大商人非法漁利的行徑，在一定程度上改變了北宋積貧積弱的局面。張居正變法，強(qiáng)化了中央集權(quán)的國(guó)家機(jī)器，使政府的財(cái)政收入顯著增加，社會(huì)經(jīng)濟(jì)得到恢復(fù)和發(fā)展，嚴(yán)重的腐敗政治也有所轉(zhuǎn)機(jī)。

西方近現(xiàn)代社會(huì)改革的作用也是顯而易見(jiàn)的。伴隨生產(chǎn)力的發(fā)展，西方國(guó)家資本主義生產(chǎn)關(guān)系經(jīng)歷了三次大的改革或調(diào)整，即由單個(gè)資本發(fā)展到股份資本、由非壟斷的股份資本發(fā)展到私人壟斷資本、由私人壟斷資本發(fā)展到國(guó)家壟斷資本，從而不斷提高資本社會(huì)化程度。20世紀(jì)30年代，美國(guó)推行羅斯福新政，在維護(hù)資本主義根本制度的前提下，拋棄自由放任政策，用市場(chǎng)這只“看不見(jiàn)的手”加強(qiáng)國(guó)家對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的干預(yù)，局部地改變了生產(chǎn)關(guān)系。羅斯福新政反映了資本主義自由競(jìng)爭(zhēng)階段的社會(huì)矛盾，這就是：資本主義生產(chǎn)方式的全部機(jī)制在它自己創(chuàng)造的生產(chǎn)力的壓力下失靈了。“猛烈增長(zhǎng)著的生產(chǎn)力對(duì)它的資本屬性的這種反作用力，要求承認(rèn)生產(chǎn)力的社會(huì)本性的這種日益增長(zhǎng)的壓力，迫使資本家階級(jí)本身在資本關(guān)系內(nèi)部可能的限度內(nèi)，越來(lái)越把生產(chǎn)力當(dāng)做社會(huì)生產(chǎn)力看待”[6]294。羅斯福新政對(duì)于扭轉(zhuǎn)資本主義自由競(jìng)爭(zhēng)時(shí)期社會(huì)矛盾起到了積極作用，它所開(kāi)創(chuàng)的福利國(guó)家措施至今仍不失為鞏固壟斷資本統(tǒng)治的重要手段。

改革適用于古今中外一切社會(huì)形態(tài)，然而其成敗與否則同改革的形式密切關(guān)聯(lián)。迄今為止的社會(huì)改革事實(shí)上存在兩種基本形式：激進(jìn)式(又稱休克式療法)和漸進(jìn)式。改革的結(jié)局固然取決于改革是否代表先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展要求，然而，改革形式的選擇也具有重要意義甚至是決定性意義。這是因?yàn)楦母锸巧鐣?huì)的量變而不是質(zhì)變，而社會(huì)量變是以肯定社會(huì)根本制度為前提的。也就是說(shuō)，改革不同于革命，它不是以推翻而是以維護(hù)社會(huì)根本制度、維護(hù)統(tǒng)治階級(jí)的統(tǒng)治地位為目的，只能采取漸進(jìn)式而非激進(jìn)式的形式。中國(guó)古代的幾次重大改革，或以失敗告終，或不能持之以恒，原因之一就是形式過(guò)于激進(jìn)，以至于威脅到統(tǒng)治階級(jí)的統(tǒng)治地位及其代表的根本利益。20世紀(jì)中葉開(kāi)始的東歐各社會(huì)主義國(guó)家的改革，雖然各有差異，但失敗的結(jié)果則是共同的，因?yàn)槎歼x擇了否定社會(huì)主義制度、背離廣大人民根本利益的休克式改革。與此相反，中國(guó)社會(huì)主義改革展現(xiàn)“風(fēng)景這邊獨(dú)好”的局面，因?yàn)橹袊?guó)選擇的是代表廣大人民根本利益、維護(hù)社會(huì)主義制度的漸進(jìn)式改革。“這種漸進(jìn)式改革，避免了因情況不明、舉措不當(dāng)而引起的社會(huì)動(dòng)蕩，為穩(wěn)定推進(jìn)改革、順利實(shí)現(xiàn)目標(biāo)提供了保證”[2]34。

恩格斯指出：“所謂‘社會(huì)主義社會(huì)’不是一種一成不變的東西，而應(yīng)當(dāng)和任何其他社會(huì)制度一樣，把它看成是經(jīng)常變化和改革的社會(huì)?！盵7]588當(dāng)代中國(guó)共產(chǎn)黨人基于對(duì)人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的準(zhǔn)確把握、對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)以及對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展前景的放眼展望，從而堅(jiān)信改革開(kāi)放是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇，是黨和人民事業(yè)大踏步趕上時(shí)代的重要法寶。面對(duì)機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的當(dāng)今世界，我們更需要堅(jiān)定信心、凝聚共識(shí)，以更大的勇氣和膽識(shí)推進(jìn)改革開(kāi)放。

二、改革開(kāi)放是中國(guó)共產(chǎn)黨歷史上的一次偉大覺(jué)醒

改革既然是社會(huì)變革的普遍形式，自然就是社會(huì)主義社會(huì)的常態(tài)，不過(guò)，要把應(yīng)然的改革變成人們自覺(jué)的行為卻并非易事，涉及思想觀念、時(shí)代背景、內(nèi)部條件、外部環(huán)境等諸多因素。新中國(guó)成立后，基于當(dāng)時(shí)的國(guó)際環(huán)境，我國(guó)學(xué)習(xí)蘇聯(lián)經(jīng)驗(yàn)，采用蘇聯(lián)模式進(jìn)行社會(huì)主義建設(shè)。毛澤東后來(lái)回憶時(shí)說(shuō)過(guò)，“解放后，三年恢復(fù)時(shí)期，對(duì)搞建設(shè)，我們是懵懵懂懂的。接著搞第一個(gè)五年計(jì)劃，對(duì)建設(shè)還是懵懵懂懂的，只能基本上照抄蘇聯(lián)的辦法，但總覺(jué)得不滿意，心情不舒暢”[8]。學(xué)習(xí)蘇聯(lián)經(jīng)驗(yàn)和模式搞社會(huì)主義建設(shè)取得了一些成績(jī)，但也存在諸多問(wèn)題。應(yīng)該說(shuō)，當(dāng)時(shí)黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)于存在的問(wèn)題在認(rèn)識(shí)上是比較清醒的，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)中，毛澤東明確提出以蘇聯(lián)為鑒戒，實(shí)現(xiàn)馬克思主義與中國(guó)實(shí)際的“第二次結(jié)合”，探索中國(guó)怎樣建設(shè)社會(huì)主義的道路。事實(shí)上，毛澤東的《論十大關(guān)系》已經(jīng)提出了許多具有實(shí)質(zhì)意義的改革思路和主張。問(wèn)題在于后來(lái)發(fā)生了“左”傾錯(cuò)誤，并且愈演愈烈，這種有益的探索沒(méi)有能夠堅(jiān)持下來(lái)，相反，經(jīng)濟(jì)上實(shí)行高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，政治上則“以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”，其結(jié)果是，生產(chǎn)力沒(méi)有得到應(yīng)有發(fā)展，國(guó)家實(shí)力沒(méi)有明顯增強(qiáng)，人民生活水平也沒(méi)有切實(shí)提高。黨的十一屆三中全會(huì)決定轉(zhuǎn)移工作重點(diǎn)，實(shí)行改革開(kāi)放，從而改變了中國(guó)社會(huì)主義的歷史使命。對(duì)此，習(xí)近平用精彩的語(yǔ)言作出了科學(xué)評(píng)價(jià)：“改革開(kāi)放是我們黨的歷史上一次偉大覺(jué)醒，正是這個(gè)偉大覺(jué)醒孕育了新時(shí)期從理論到實(shí)踐的偉大創(chuàng)造?！盵2]2改革開(kāi)放作為“我們黨的歷史上一次偉大覺(jué)醒”，引起了理論上和實(shí)踐上的“偉大創(chuàng)造”，即開(kāi)創(chuàng)了一條強(qiáng)國(guó)富民的正確道路，創(chuàng)立了一個(gè)科學(xué)的理論體系，形成了一套初步定型的制度規(guī)范。

“偉大覺(jué)醒”首先表現(xiàn)為沖破思想觀念的束縛，把解放思想作為改革開(kāi)放的思想先導(dǎo)和精神引領(lǐng)。人的思想觀念支配著人的行為方式，改革的自覺(jué)性和堅(jiān)定性都來(lái)自于對(duì)改革必要性和重要性的深刻認(rèn)知。黨的十一屆三中全會(huì)前夕，鄧小平發(fā)表改革開(kāi)放的宣言書，明確提出“首先是解放思想”。黨的十八屆三中全會(huì)作出全面深化改革的決定，習(xí)近平在解讀其精神實(shí)質(zhì)時(shí)同樣強(qiáng)調(diào)“解放思想是首要的”。這是因?yàn)椋母锸且环N自我革命，不可避免地會(huì)遇到來(lái)自體制內(nèi)的思想觀念障礙，如果不解放思想就不可能使改革沿著確定的目標(biāo)前行。歷史和現(xiàn)實(shí)表明：我們黨之所以能夠在十年動(dòng)亂結(jié)束不久就作出把黨和國(guó)家的工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái)，開(kāi)啟改革開(kāi)放和中國(guó)發(fā)展的新時(shí)期，就是因?yàn)榻夥潘枷?；我們黨之所以能夠在實(shí)踐中不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新，把改革開(kāi)放不斷推向前進(jìn)，也是因?yàn)榻夥潘枷搿Ｎ覀儚臍v史考察和現(xiàn)實(shí)分析中不難看出，解放思想與改革開(kāi)放、與當(dāng)代中國(guó)發(fā)展之間具有因果關(guān)系：“解放思想是前提，是解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、解放和增強(qiáng)社會(huì)活力的總開(kāi)關(guān)”；而“解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、解放和增強(qiáng)社會(huì)活力，是解放思想的必然結(jié)果”[9]?？梢韵胂?，如果思想不解放，深水區(qū)和攻關(guān)期的改革就很難看清各種利益固化的癥結(jié)、很難找準(zhǔn)改革突破的方向，更拿不出創(chuàng)造性的改革舉措來(lái)。

按照唯物辯證法的觀點(diǎn)，事物是過(guò)程的集合體，作為過(guò)程而存在?！霸诎l(fā)展進(jìn)程中，以前一切現(xiàn)實(shí)的東西都會(huì)成為不現(xiàn)實(shí)的，都會(huì)喪失自己的必然性、自己存在的權(quán)利、自己的合理性；一種新的、富有生命力的現(xiàn)實(shí)的東西就會(huì)代替正在衰亡的現(xiàn)實(shí)的東西”[10]。中國(guó)特色社會(huì)主義是與時(shí)俱進(jìn)的事業(yè)，中國(guó)社會(huì)主義改革也是一個(gè)發(fā)展的過(guò)程，舊的問(wèn)題解決了，新的問(wèn)題又產(chǎn)生了。實(shí)踐發(fā)展永無(wú)止境，改革既不可能一蹴而就，也不可能一勞永逸。因此，引領(lǐng)改革的思想觀念必須隨著改革的發(fā)展而發(fā)展，否則，就會(huì)形成不合時(shí)宜、影響發(fā)展的思維定勢(shì)。新的歷史條件下的全面深化改革具有許多新特點(diǎn)，其目標(biāo)取向首先是全面建成小康社會(huì)?；诎l(fā)展現(xiàn)實(shí)，必須“補(bǔ)短板”，建立健全與覆蓋人口全面、覆蓋領(lǐng)域全面、覆蓋區(qū)域全面相適應(yīng)的新的體制機(jī)制，而原來(lái)那種以消滅共同貧窮體制機(jī)制為指向的思維定勢(shì)已經(jīng)不再適用。習(xí)近平明確指出：“事業(yè)在發(fā)展，形勢(shì)在變化，過(guò)去合理的現(xiàn)在可能已經(jīng)不再適應(yīng)，以前長(zhǎng)期有效的目前可能開(kāi)始失靈?！鎸?duì)新形勢(shì)新任務(wù)，如果完全順著既有的思維定勢(shì)來(lái)行事，可能就覺(jué)得不需要改革或不積極去推動(dòng)改革了，就可能誤事?！盵2]153所以，必須進(jìn)一步解放思想，以更大決心沖破思想觀念束縛，破除妨礙改革發(fā)展的思維定勢(shì)。

“偉大覺(jué)醒”又表現(xiàn)為實(shí)踐上的問(wèn)題導(dǎo)向，以改革開(kāi)放不斷推進(jìn)中國(guó)社會(huì)主義制度自我完善和發(fā)展。問(wèn)題是事物矛盾的表現(xiàn)形式，具有客觀普遍性。當(dāng)代中國(guó)，既有長(zhǎng)期努力解決而沒(méi)有解決或沒(méi)有解決好的老問(wèn)題，也有發(fā)展起來(lái)后出現(xiàn)的新問(wèn)題，后者并不比前者少，甚至比前者更難解決，尤其是兩極分化問(wèn)題、權(quán)力濫用問(wèn)題、道德滑坡問(wèn)題、利益糾紛問(wèn)題、環(huán)境污染問(wèn)題、干部腐敗問(wèn)題，都直接影響人民根本利益、影響社會(huì)主義本質(zhì)和執(zhí)政黨宗旨。問(wèn)題是時(shí)代的呼喚，也是改革的起點(diǎn)和源泉?！拔覀儚?qiáng)調(diào)增強(qiáng)問(wèn)題意識(shí)、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，就是承認(rèn)矛盾的普遍性、客觀性，就是要善于把認(rèn)識(shí)和化解矛盾作為打開(kāi)工作局面的突破口”[4]86。應(yīng)當(dāng)看到，問(wèn)題和矛盾的地位和作用有主次之分，我們不能在解決問(wèn)題和矛盾上平均用力，而是要牽住“牛鼻子”，以重大問(wèn)題為導(dǎo)向，著力解決我國(guó)發(fā)展面臨的一系列突出矛盾和問(wèn)題。

改革是解決當(dāng)代中國(guó)問(wèn)題的根本途徑。由于它針對(duì)的是阻礙生產(chǎn)力發(fā)展、影響社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)發(fā)揮的不合時(shí)宜的體制機(jī)制，也由于取而代之的新的體制機(jī)制實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的飛躍，因而改革具有革命的意義。其實(shí)，“我們中國(guó)共產(chǎn)黨人干革命、搞建設(shè)、抓改革，從來(lái)都是為了解決中國(guó)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題?？梢哉f(shuō)，改革是由問(wèn)題倒逼而產(chǎn)生，又在不斷解決問(wèn)題中得以深化”[11]。回顧改革開(kāi)放的歷程，每一次重大改革都給黨和國(guó)家發(fā)展注入新的活力、給事業(yè)前進(jìn)增添強(qiáng)大動(dòng)力，黨和人民事業(yè)就是在不斷深化改革中波浪式向前推進(jìn)的，我們用改革的辦法解決了黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展中的一系列重大問(wèn)題或突出問(wèn)題。實(shí)踐證明，沒(méi)有改革開(kāi)放，就不可能解決中國(guó)的問(wèn)題，就不可能有今天這樣的大好局面。

“偉大覺(jué)醒”還表現(xiàn)為理論上的大膽創(chuàng)新，在總結(jié)改革開(kāi)放實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上推進(jìn)馬克思主義發(fā)展。恩格斯強(qiáng)調(diào)指出：“我們的理論是發(fā)展著的理論，而不是必須背得爛熟并機(jī)械地加以重復(fù)的教條?！盵7]562列寧也明確表示，“我們決不把馬克思的理論看作某種一成不變的和神圣不可侵犯的東西；恰恰相反，我們深信：它只是給一種科學(xué)奠定了基礎(chǔ)，社會(huì)黨人如果不愿落后于實(shí)際生活，就應(yīng)當(dāng)在各方面把這門科學(xué)向前推進(jìn)”。馬克思主義理論“所提供的只是總的指導(dǎo)原理，而這些原理的應(yīng)用具體地說(shuō)，在英國(guó)不同于法國(guó)，在法國(guó)不同于德國(guó)，在德國(guó)又不同于俄國(guó)”[12]?？梢?jiàn)，與時(shí)俱進(jìn)是馬克思主義的理論品質(zhì)，馬克思主義并沒(méi)有結(jié)束真理，而是在實(shí)踐中不斷開(kāi)辟真理發(fā)展的道路。馬克思主義之所以在經(jīng)歷了170多年風(fēng)風(fēng)雨雨中仍然彰顯強(qiáng)大生命力，奧秘就在這里。

改革是理論創(chuàng)新的源泉和動(dòng)力。黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨人把改革開(kāi)放的偉大實(shí)踐與理論上的大膽創(chuàng)新結(jié)合起來(lái)，推進(jìn)了馬克思主義中國(guó)化的歷史進(jìn)程，形成了中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，諸如社會(huì)主義初級(jí)階段理論、社會(huì)主義本質(zhì)理論、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論、社會(huì)主義改革開(kāi)放理論、社會(huì)主義總體布局理論等，豐富了馬克思主義的理論寶庫(kù)。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平為總書記的黨中央著力推進(jìn)全面深化改革進(jìn)程，并創(chuàng)造性地提出了一系列新理念、新思想、新戰(zhàn)略，形成了許多新的理論成果：①實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的理論，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持中國(guó)道路、弘揚(yáng)中國(guó)精神、凝聚中國(guó)力量，到本世紀(jì)中葉建成四個(gè)現(xiàn)代化國(guó)家進(jìn)而實(shí)現(xiàn)“國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福”這個(gè)中國(guó)人民的共同夢(mèng)想。②協(xié)調(diào)推進(jìn)“四位一體”戰(zhàn)略布局理論，強(qiáng)調(diào)全面建成小康社會(huì)是戰(zhàn)略目標(biāo)，全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨是三大戰(zhàn)略舉措，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局是當(dāng)前黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展中必須解決好的主要矛盾。③“五大”發(fā)展理念，強(qiáng)調(diào)通過(guò)創(chuàng)新發(fā)展解決發(fā)展動(dòng)力問(wèn)題，通過(guò)協(xié)調(diào)發(fā)展解決發(fā)展不平衡問(wèn)題，通過(guò)綠色發(fā)展解決人與自然和諧問(wèn)題，通過(guò)開(kāi)放發(fā)展解決發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動(dòng)問(wèn)題，通過(guò)共享發(fā)展解決社會(huì)公平正義問(wèn)題。④培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀理論，強(qiáng)調(diào)富強(qiáng)、民主、文明、和諧是國(guó)家層面的價(jià)值目標(biāo)，自由、平等、公正、法治是社會(huì)層面的價(jià)值取向，愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善是公民層面的價(jià)值準(zhǔn)則。⑤經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)理論，強(qiáng)調(diào)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度從高速轉(zhuǎn)向中高速，發(fā)展方式從規(guī)模速度型轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并舉，發(fā)展動(dòng)力從主要依靠要素投入轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。⑥供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革理論，強(qiáng)調(diào)在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板，使供給體系更好地適應(yīng)需求結(jié)構(gòu)變化。所有這些，實(shí)現(xiàn)了馬克思主義中國(guó)化的新飛躍，豐富了中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的新內(nèi)涵，為推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義不斷發(fā)展提供了新的科學(xué)指南。

三、改革開(kāi)放是中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展壯大的根本動(dòng)力

我國(guó)30多年改革開(kāi)放最主要的成果是開(kāi)創(chuàng)和發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義。改革開(kāi)放是當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的活力之源，中國(guó)特色社會(huì)主義在改革開(kāi)放中產(chǎn)生，也必將在改革開(kāi)放中發(fā)展壯大。當(dāng)代中國(guó)共產(chǎn)黨人在回顧歷史、審視現(xiàn)實(shí)、展望未來(lái)中堅(jiān)定地認(rèn)為：改革開(kāi)放是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵一招，也是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的關(guān)鍵一招。那么，改革何以有如此巨大的力量呢？

首先，改革的力量來(lái)源于中國(guó)特色社會(huì)主義的價(jià)值取向。馬克思和恩格斯指出：“過(guò)去的一切運(yùn)動(dòng)都是少數(shù)人的，或者為少數(shù)人謀利益的運(yùn)動(dòng)。無(wú)產(chǎn)階級(jí)的運(yùn)動(dòng)是絕大多數(shù)人的，為絕大多數(shù)人謀利益的獨(dú)立的運(yùn)動(dòng)。”[13]社會(huì)主義社會(huì)與剝削階級(jí)占統(tǒng)治地位社會(huì)的根本區(qū)別在于價(jià)值取向不同，這是決定其他一切社會(huì)活動(dòng)及其結(jié)局的基礎(chǔ)性和前提性問(wèn)題。歷史上的改革都是代表少數(shù)剝削階級(jí)利益而與廣大人民的根本利益背道而馳的。原東歐社會(huì)主義國(guó)家在改革的名義下改弦易幟，否定社會(huì)主義制度，從根本上背叛了人民意志和利益。相反，我國(guó)社會(huì)主義改革堅(jiān)持以人為本、人民至上的價(jià)值取向，因而得到人民的擁護(hù)、支持和參與，創(chuàng)造了快速崛起的“中國(guó)奇跡”。

以人為本、人民至上，是中國(guó)特色社會(huì)主義一以貫之的價(jià)值取向。鄧小平提出改革開(kāi)放時(shí)，不僅闡明了其重要意義，而且確立了其價(jià)值目標(biāo)，要求通過(guò)改革“使整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)不斷地波浪式地向前發(fā)展，使全國(guó)各族人民都比較快地富裕起來(lái)”[5]152。后來(lái)，他又反復(fù)強(qiáng)調(diào)貧窮不是社會(huì)主義，發(fā)展太慢也不是社會(huì)主義，最終達(dá)到共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)，是否有利于提高人民生活水平是評(píng)價(jià)改革的根本標(biāo)準(zhǔn)。新的歷史條件下全面深化改革，是建立在國(guó)家實(shí)力顯著增強(qiáng)、人民生活水平總體小康基礎(chǔ)上的，因而其目標(biāo)取向具有新內(nèi)涵，對(duì)此，習(xí)近平在2014年新年賀詞中有明確的表述，即“讓國(guó)家變得更加富強(qiáng)、讓社會(huì)變得更加公平正義、讓人民生活得更加美好”。在國(guó)家、社會(huì)、人民的價(jià)值目標(biāo)中，國(guó)家更加富強(qiáng)是基礎(chǔ)、社會(huì)更加公平正義是保障、人民生活更加美好是歸宿，其中，“讓人民生活得更加美好”表征著人民物質(zhì)生活、政治生活和文化生活的整體性、動(dòng)態(tài)性、向上性趨勢(shì)。進(jìn)而言之，人民生活是人的發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，“人民生活得更加美好”的價(jià)值取向，預(yù)示著人們?cè)跐M足生存性需要、享受性需要、發(fā)展性需要的過(guò)程中得到自由全面發(fā)展。顯然，全面深化改革適應(yīng)了廣大人民的新期待，正是因?yàn)槿嫔罨母镆匀嗣裆钭兊酶用篮脼閮r(jià)值取向，所以它擁有來(lái)源于廣大人民群眾的巨大力量。

以人為本、人民至上，必然要求實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義。因?yàn)槿嗣裣蛲拿篮蒙睿粌H僅是溫飽富足，而且必須享有平等參與、平等發(fā)展的權(quán)利。應(yīng)該承認(rèn)，改革開(kāi)放過(guò)程中確實(shí)存在有違公平正義的現(xiàn)象，一部分人有獲得感，另一部分人則有失落感，問(wèn)題的原因是多方面的，而最重要的是體制機(jī)制不健全、不合理，且很大程度上是人為因素造成的。正因如此，“全面深化改革必須著眼創(chuàng)造更加公平正義的社會(huì)環(huán)境，不斷克服各種有違公平正義的現(xiàn)象，使改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民”[2]96。把實(shí)行社會(huì)公平正義作為全面深化改革的現(xiàn)實(shí)著力點(diǎn)，通過(guò)創(chuàng)新制度安排克服人為因素造成的有違公平正義的現(xiàn)象，這是由以人為本、人民至上的價(jià)值取向決定的?？梢灶A(yù)言，隨著共享發(fā)展新理念的貫徹落實(shí)，發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享的價(jià)值取向，必將轉(zhuǎn)化為全體人民有更多獲得感的價(jià)值現(xiàn)實(shí)。全面深化改革已深深扎根于人民群眾之中，自然會(huì)得到廣大人民群眾衷心擁護(hù)和積極參與，這必將成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的巨大力量。

其次，改革的力量來(lái)源于廣大人民群眾的主體作用。承認(rèn)還是否認(rèn)人民群眾的歷史作用，是唯物史觀與唯心史觀的根本區(qū)別之一。馬克思認(rèn)為，歷史活動(dòng)是群眾的事業(yè)，“歷史不過(guò)是追求著自己目的的人的活動(dòng)而已”[14]。人民群眾既是物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的創(chuàng)造者，也是社會(huì)變革的決定性力量。社會(huì)主義制度使得人民群眾主體作用的發(fā)揮為以往任何社會(huì)都不可比擬。由此，馬克思主義充分肯定人民群眾作為社會(huì)主義社會(huì)創(chuàng)造者的歷史作用，認(rèn)為“生機(jī)勃勃的創(chuàng)造性的社會(huì)主義是由人民群眾自己創(chuàng)立的”[15]399。人民群眾是推動(dòng)世界歷史發(fā)展的動(dòng)力，中國(guó)社會(huì)主義改革的巨大力量實(shí)質(zhì)是人民群眾發(fā)揮主體作用的結(jié)果和標(biāo)志。

充分發(fā)揮人民群眾主體作用是改革開(kāi)放的一條重要經(jīng)驗(yàn)。在改革開(kāi)放實(shí)踐中，廣大人民群眾創(chuàng)造了許多擺脫貧窮、走向富裕的具體途徑。鄧小平從農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起、“三資企業(yè)”發(fā)展壯大等新生事物中，肯定人民群眾的“發(fā)明權(quán)”和“創(chuàng)造性”。事實(shí)上，“我們黨提出的各項(xiàng)重大任務(wù)，沒(méi)有一項(xiàng)不是依靠廣大人民的艱苦努力來(lái)完成的”[16]。30多年來(lái)，我們黨靠改革開(kāi)放振奮人心、統(tǒng)一思想、凝聚力量，靠改革開(kāi)放激發(fā)全體人民的創(chuàng)造精神和創(chuàng)造活力，同時(shí)又依靠人民群眾的主體作用來(lái)推進(jìn)改革開(kāi)放，實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，在與資本主義競(jìng)爭(zhēng)中贏得優(yōu)勢(shì)。新的歷史條件下開(kāi)啟全面深化改革進(jìn)程，也是基于人民群眾的主體作用，只要有廣大人民群眾的支持和參與，改革就沒(méi)有克服不了的困難，過(guò)去如此，現(xiàn)在、將來(lái)也是如此。

人民群眾主體作用涵蓋多領(lǐng)域、全方位，他們?cè)谌嫱七M(jìn)“五位一體”總體布局過(guò)程中發(fā)揮了聰明才智和創(chuàng)造作用。經(jīng)濟(jì)體制改革之所以能夠不斷突破不合時(shí)宜體制機(jī)制的禁錮，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和物質(zhì)文明建設(shè)歷史性跨越；政治體制改革之所以能夠穩(wěn)步推進(jìn)社會(huì)主義民主制度化、規(guī)范化、程序化和建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家進(jìn)程；文化體制改革之所以能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的統(tǒng)一，在文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的共同發(fā)展繁榮中增強(qiáng)國(guó)家軟實(shí)力；社會(huì)體制改革之所以能夠推進(jìn)全社會(huì)創(chuàng)造能量充分釋放和創(chuàng)業(yè)活動(dòng)蓬勃展開(kāi)；生態(tài)文明體制改革之所以能夠提出和實(shí)施生態(tài)環(huán)境保護(hù)，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展的目標(biāo)和政策……所有這些，都取決于人民群眾的積極支持和參與。緊緊依靠人民推進(jìn)改革，既是馬克思主義群眾史觀的創(chuàng)造性運(yùn)用，也是新的歷史條件下全面深化改革的現(xiàn)實(shí)要求。所以，“我們要尊重人民首創(chuàng)精神，最大限度集中群眾智慧，把黨內(nèi)外一切可以團(tuán)結(jié)的力量廣泛團(tuán)結(jié)起來(lái)，把國(guó)內(nèi)外一切可以調(diào)動(dòng)的積極因素充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，匯合成推進(jìn)改革開(kāi)放的強(qiáng)大力量”[2]31-32。

最后，改革的力量來(lái)源于國(guó)家治理現(xiàn)代化的整體效能。馬克思主義認(rèn)為，國(guó)家是階級(jí)統(tǒng)治的工具，其基本職能包括政治統(tǒng)治職能(階級(jí)統(tǒng)治職能)和公共管理職能(社會(huì)職能)，二者是相互依存的，誠(chéng)如恩格斯所說(shuō):“政治統(tǒng)治到處都是以執(zhí)行某種社會(huì)職能為基礎(chǔ)，而且政治統(tǒng)治只有在它執(zhí)行了它的這種社會(huì)職能時(shí)才能持續(xù)下去?！盵6]187不過(guò)，在不同歷史時(shí)期，兩種職能的地位和作用是相互轉(zhuǎn)化的。對(duì)此，列寧辯證地提出了自己的主張，在俄國(guó)社會(huì)主義革命時(shí)期，他重點(diǎn)闡述了國(guó)家的政治統(tǒng)治職能，認(rèn)為其“最高表現(xiàn)就是無(wú)產(chǎn)階級(jí)實(shí)行專政，無(wú)產(chǎn)階級(jí)實(shí)行政治統(tǒng)治”[17]。而在俄國(guó)社會(huì)主義制度建立后，他又提出“從資本主義社會(huì)向社會(huì)主義社會(huì)過(guò)渡的實(shí)質(zhì)，是政治任務(wù)對(duì)經(jīng)濟(jì)任務(wù)來(lái)說(shuō)居于從屬地位”[15]388，并強(qiáng)調(diào)把無(wú)產(chǎn)階級(jí)的絕對(duì)統(tǒng)一的力量都投入到經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一和平任務(wù)上去。顯然，馬克思主義創(chuàng)始人和列寧的這些思想，對(duì)于社會(huì)主義國(guó)家治理具有重要指導(dǎo)意義。

新的歷史條件下，中國(guó)共產(chǎn)黨人第一次提出推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，并將其作為全面深化改革的總目標(biāo)之一，無(wú)疑，這是馬克思主義國(guó)家職能理論的運(yùn)用與創(chuàng)新。國(guó)家治理包括治理體系和治理能力，前者指的是經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明等各領(lǐng)域體制機(jī)制和法律法規(guī)安排，后者指的是改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國(guó)防、治黨治國(guó)治軍等各個(gè)方面的能力。國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化表征著國(guó)家的內(nèi)在結(jié)構(gòu)和基本職能，其中現(xiàn)代化是價(jià)值目標(biāo)、制度是根本基石、整體效能是重要特征。國(guó)家治理體系和治理能力是辯證統(tǒng)一的，“治理國(guó)家，制度是起根本性、全局性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性作用的。然而，沒(méi)有有效的治理能力，再好的制度也難以發(fā)揮作用”[2]28。這就是說(shuō)，國(guó)家治理體系和治理能力是一個(gè)有機(jī)整體，它們是相輔相成的。治理體系是基礎(chǔ)和前提，有了好的國(guó)家治理體系才能提高治理能力；治理能力是關(guān)鍵和條件，只有提高國(guó)家治理能力才能充分發(fā)揮國(guó)家治理體系的整體效能。由此不難看出，實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理現(xiàn)代化為匯聚全面深化改革整體實(shí)力提供了重要保障。

改革是國(guó)家治理的重要形式，全面深化改革就是對(duì)國(guó)家的全面治理。推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化既為全面深化改革規(guī)定了總目標(biāo)，也為全面深化改革提出了新要求。與過(guò)去經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、政治領(lǐng)域、文化領(lǐng)域等的改革不同，全面深化改革不是一個(gè)領(lǐng)域或幾個(gè)領(lǐng)域改革，而是推進(jìn)所有領(lǐng)域改革，面對(duì)的大都是比較難啃的“硬骨頭”，甚至是牽動(dòng)全局的敏感問(wèn)題和重大問(wèn)題。況且，隨著改革的深入，各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)環(huán)節(jié)的關(guān)聯(lián)性和互動(dòng)性明顯增強(qiáng)，每一項(xiàng)改革都對(duì)其他改革產(chǎn)生重要影響，每一項(xiàng)改革又都需要其他改革協(xié)調(diào)配合。全面深化改革的關(guān)聯(lián)性和深刻性，必然要求“從國(guó)家治理體系和治理能力的總體角度考慮”[2]23。推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化就是適應(yīng)這一要求提出來(lái)的，其根本旨趣在于提高治理能力，發(fā)揮治理整體效能，促進(jìn)各個(gè)領(lǐng)域改革聯(lián)動(dòng)集成和各項(xiàng)改革舉措良性互動(dòng)，從而形成改革開(kāi)放之于中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展壯大的強(qiáng)大功能。

我國(guó)改革開(kāi)放的偉大功能經(jīng)過(guò)了實(shí)踐的檢驗(yàn)，其主要標(biāo)志是中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)深刻變化、國(guó)家實(shí)力明顯增強(qiáng)、人民生活水平顯著提高以及當(dāng)代中國(guó)馬克思主義發(fā)展創(chuàng)新。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，改革開(kāi)放要有新思路、新戰(zhàn)略、新舉措。為了“讓制度更加成熟定型，讓發(fā)展更有質(zhì)量，讓治理更有水平，讓人民更有獲得感”[18]，我們要以全局觀念和系統(tǒng)思維，以更大政治勇氣和智慧，“把改革進(jìn)行到底”[19]！

[1] 習(xí)近平.全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神要突出抓好六個(gè)方面工作[J].求是，2013(1)：3-7.

[2] 中共中央文獻(xiàn)研究室.習(xí)近平關(guān)于全面深化改革論述摘編[M].北京:中央文獻(xiàn)出版社,2014.

[3] 馬克思,恩格斯.馬克思恩格斯全集:第1卷[M].北京:人民出版社,2002:187.

[4] 中共中央文獻(xiàn)研究室.習(xí)近平關(guān)于協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局論述摘編[M].北京:人民出版社, 2015.

[5] 鄧小平.鄧小平文選:第2卷[M].北京：人民出版社,1994.

[6] 馬克思，恩格斯.馬克思恩格斯文集：第9卷[M].北京:人民出版社,2009.

[7] 馬克思，恩格斯.馬克思恩格斯文集：第10卷[M].北京:人民出版社，2009.

[8] 毛澤東.毛澤東文集：第8卷[M].北京:人民出版社,1999:117.

[9] 習(xí)近平.切實(shí)把思想統(tǒng)一到黨的十八屆三中全會(huì)精神上來(lái)[J].求是，2014(1)：3-6.

[10]馬克思,恩格斯.馬克思恩格斯文集:第4卷[M].北京:人民出版社,2009:269.

[11]中共中央文獻(xiàn)研究室.十八以來(lái)重要文獻(xiàn)選編[M].北京:中央文獻(xiàn)出版社,2014:497.

[12]列寧.列寧選集：第1卷[M].北京:人民出版社,1995：274-275.

[13]馬克思,恩格斯.馬克思恩格斯文集:第2卷[M].北京:人民出版社,2009:42.

[14]馬克思,恩格斯.馬克思恩格斯文集:第1卷[M].北京:人民出版社,2009:295.

[15]列寧.列寧專題文集·論社會(huì)主義[M].北京：人民出版社,2009.

[16]鄧小平.鄧小平文選：第3卷[M].北京：人民出版社,1993:4.

[17]列寧.列寧專題文集·論馬克思主義[M].北京：人民出版社,2009：199.

[18]習(xí)近平.在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立95周年大會(huì)上的講話[N].人民日?qǐng)?bào)，2016-07-02(2).

[19]習(xí)近平.中國(guó)發(fā)展新起點(diǎn) 全球增長(zhǎng)新藍(lán)圖——在二十國(guó)集團(tuán)工商峰會(huì)開(kāi)幕式上的主旨演講[N].人民日?qǐng)?bào)，2016-09-04(3).

[責(zé)任編輯 勇 慧]

2016-09-06

肖新發(fā)，湖北第二師范學(xué)院馬克思主義學(xué)院教授，主要從事馬克思主義中國(guó)化研究.

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10.3969/j.issn.1009-3699.2017.01.010