何鳳梅

（廣東海洋大學(xué)機械與動力工程學(xué)院，廣東湛江524088）

高校黨建

高?；鶎狱h建帶團建工作品牌化研究①
——以廣東海洋大學(xué)工程學(xué)院為例

何鳳梅

（廣東海洋大學(xué)機械與動力工程學(xué)院，廣東湛江524088）

高?！包h建帶團建”工作牽涉面廣，是一項具有長期性的系統(tǒng)工程。針對高校黨建帶團建工作的現(xiàn)狀和問題，高校基層黨建工作應(yīng)當(dāng)做好學(xué)院黨建帶團建工作的頂層設(shè)計，成立黨建帶團建工作領(lǐng)導(dǎo)組織機構(gòu)，并制定階段性工作目標(biāo)和具體實施方案，完善工作制度和長效機制，創(chuàng)新工作方式，搭建工作平臺和載體，創(chuàng)建黨建帶團建工作品牌活動項目。

高校黨建；黨建帶團建；志愿服務(wù)；品牌創(chuàng)建

高校黨建帶團建工作牽涉面廣，是一項具有長期性的系統(tǒng)工程，要切實抓好這項工作，需要從頂層設(shè)計入手，構(gòu)建和完善黨建帶團建工作體系，打造黨建帶團建工作品牌。高校黨建帶團建是高校黨建的重要內(nèi)容，也是促進共青團建設(shè)的良好載體，是在黨團建設(shè)的實踐中探索和總結(jié)出來的成功經(jīng)驗。〔1〕本文以廣東海洋大學(xué)工程學(xué)院為例，就高?；鶎狱h建帶團建工作品牌化進行探討。

一、基層黨建帶團建工作現(xiàn)狀

學(xué)院黨委高度重視黨建帶團建工作，堅持把團建作為黨建的源頭工程、基礎(chǔ)工程、朝氣工程來抓，創(chuàng)新思維，創(chuàng)新舉措，推動了黨建帶團建、團建促黨建的良性互動循環(huán)發(fā)展，增強了黨員干部的先鋒模范作用，促進了學(xué)院學(xué)風(fēng)建設(shè)。

（一）制定了黨建帶團建的工作目標(biāo)

黨建帶團建的工作目標(biāo)為“四帶”，即帶組織、帶隊伍、帶思想、帶作風(fēng)建設(shè)，發(fā)揮黨支部和黨員的幫帶作用，加強對團員、團干部日常工作的指導(dǎo)和培養(yǎng)，把團組織的“推優(yōu)”作為發(fā)展學(xué)生黨員的主渠道，促進團員隊伍素質(zhì)提高，不斷把把優(yōu)秀團員培養(yǎng)為黨員，充分發(fā)揮黨員干部在學(xué)生事務(wù)管理、校園文化活動、學(xué)科競賽以及學(xué)風(fēng)建設(shè)的先鋒模范作用。

（二）構(gòu)建黨建帶團建的聯(lián)系溝通機制

構(gòu)建聯(lián)系溝通機制，首先應(yīng)建立學(xué)生黨支部和團委學(xué)生部門建立聯(lián)系制度，學(xué)生黨支部分別和團委學(xué)生部門建立聯(lián)系制度，每個學(xué)生黨支部和對接團委學(xué)生會部門加強聯(lián)系，指導(dǎo)并參與部門學(xué)習(xí)實踐活動。其次，學(xué)生黨支部和團支部應(yīng)建立聯(lián)系制度，建立起黨支部委員會聯(lián)系團支部委員會、黨員聯(lián)系團員“推優(yōu)”對象、黨員兼任班團干部的活動制度。

（三）建立黨團共建目標(biāo)考核制度

黨團組織簽訂黨團共建目標(biāo)責(zé)任書，按計劃實施責(zé)任書中列出的具體工作任務(wù)，并在規(guī)定的時限內(nèi)完成各項工作目標(biāo)。

（四）夯實團組織建設(shè)和規(guī)范了黨員發(fā)展程序

學(xué)院完善和修訂了《工程學(xué)院團員推優(yōu)細則》以及《工程學(xué)院團干部、團員、團支部評優(yōu)細則》，繼續(xù)完善《黨員發(fā)展團內(nèi)“推優(yōu)”制度》《黨建聯(lián)系人制度》《發(fā)展對象公開答辯制度》。

二、基層黨建帶團建工作存在的問題

黨建帶團建工作，在取得成效的同時也存在著問題：一是團組織在黨建工作中作用發(fā)揮不明顯、團支部主動性不夠強；這就需要黨團銜接，充分利用黨的組織優(yōu)勢來加強團的組織吸引力?！?〕二是黨員的“自我教育、自我管理、自我服務(wù)”的意識和能力不夠，內(nèi)動力不足。三是黨建帶團建工作制度和長效機制還不完善，黨建帶團建活動多，卻容易流于形式。四是黨支部、團支部的設(shè)置在系、班級上，模式過于傳統(tǒng)，由于現(xiàn)在大學(xué)學(xué)分制發(fā)展和后勤社會化的潮流影響巨大，迫切需要創(chuàng)新基層黨團組織設(shè)置模式。五是黨建帶團建活動項目尚未形成品牌，活動較零散、缺乏系統(tǒng)性。

三、構(gòu)建和完善“黨建帶團建”工作制度與機制

要將“黨建帶團建”作為黨建工作的一項重點內(nèi)容來抓，需要增強做好新形勢下高校二級學(xué)院“黨建帶團建工作”的責(zé)任感和使命感，把共青團組織建設(shè)成為政治堅定、組織嚴密、充滿活力的堅強集體，從根本上確保共青團事業(yè)發(fā)展的正確方向，最大限度地發(fā)揮團組織的作用和優(yōu)勢。高校黨委應(yīng)為準(zhǔn)確把握當(dāng)前高校黨建和團建工作的形勢與挑戰(zhàn)，緊跟黨建步伐，全面貫徹落實中共中央組織部、共青團中央《關(guān)于加強新形勢下基層黨建帶團建工作的意見》，做好二級學(xué)院黨建帶團建工作頂層設(shè)計。

（一）成立“黨建帶團建”工作領(lǐng)導(dǎo)組織機構(gòu)

成立黨建帶團建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，以學(xué)院黨委書記為組長、學(xué)院黨委副書記為副組長、學(xué)生黨支部書記、團委書記、團委副書記為組員的領(lǐng)導(dǎo)工作小組。負責(zé)對學(xué)院黨建育人工作的總體規(guī)劃、頂層設(shè)計。學(xué)院黨委書記是黨建帶團建工作的第一責(zé)任人。各學(xué)生黨支部、團支部層層建立黨建帶團建目標(biāo)責(zé)任制度和聯(lián)席會議制度，力求做到職責(zé)明確、任務(wù)具體、可操作性強。領(lǐng)導(dǎo)小組制定科學(xué)評價體系，認真進行年度工作考核。

（二）健全“黨建帶團建”工作制度

建立一套科學(xué)完整的管理制度，是落實黨建帶團建工作的重點。健全黨建帶團建聯(lián)席會議制度，基層黨團組織匯報反饋制度。建立二級學(xué)院團校、黨校干部培訓(xùn)制度；繼續(xù)完善推優(yōu)入黨制度，規(guī)范工作程序和工作方法。建立健全黨建帶團建的工作目標(biāo)管理制度，制定工作規(guī)劃，確定近、遠期目標(biāo)，明確責(zé)任，嚴格檢查和考核，完善黨建帶團建工作考核評優(yōu)制度，建立黨建帶團建的“4321”長效機制。

（三）建立健全黨建帶團建工作的“4321”長效機制

黨建帶團建工作根本在“建”，關(guān)鍵在“帶”，要多在“建”上下功夫，找準(zhǔn)黨建與團建的工作位置，研究兩種建設(shè)的聯(lián)動機制，建立黨建帶團建的“4321”長效機制。

一是創(chuàng)新黨建帶團建的“四種聯(lián)動機制”。完善現(xiàn)有的黨團溝通聯(lián)系機制——學(xué)生黨支部聯(lián)系團委學(xué)生會部門、學(xué)生黨支部聯(lián)系團支部，除了帶動團委學(xué)生干部外，積極帶動廣大團員參與到黨建帶團建工作中。建立學(xué)生黨支部黨員到團支部掛職，聯(lián)系團支部。建立學(xué)生黨員一對一聯(lián)系入黨積極分子機制。

二是建立和完善黨團干部的“三位一體培養(yǎng)機制”，學(xué)院黨校、院級青馬工程、黨團干部社會實踐基地培訓(xùn)。

三是構(gòu)建完善黨建帶團建的“兩大保障機制”，一是制度的保障機制，二是黨建帶團建工作經(jīng)費、場地的保障機制。

四是繼續(xù)完善健全黨團共建目標(biāo)考核激勵機制，有效地激勵黨團組織參與到黨建帶團建工作中去，對基層黨團組織考核需要具體細化，可操作性強。

四、創(chuàng)建基層黨建帶團建品牌項目

同步建設(shè)黨建與團建工作，創(chuàng)建黨建帶團建品牌項目，面對學(xué)生黨員“自我教育、自我管理、自我服務(wù)”能力和意識都還不夠，團員參與黨建活動的積極主動性不強的問題，搭建黨建帶團建的工作陣地，通過五大陣地做好帶組織、帶思想、帶隊伍、帶作風(fēng)的四帶工作。同時充分發(fā)揮學(xué)生黨支部在學(xué)生社團中的引領(lǐng)作用〔3〕。

（一）建立學(xué)生公寓黨支部，建立公寓樓層團支部

每一棟學(xué)生公寓均應(yīng)設(shè)立一個學(xué)生黨支部，每一樓層均應(yīng)設(shè)置一個團組織。加強學(xué)生思想政治教育進公寓工作，培養(yǎng)學(xué)生黨員和團員“自我教育、自我管理、自我服務(wù)”的能力，促進學(xué)生公寓思想文化建設(shè)和提高學(xué)生綜合素質(zhì)，加強學(xué)生宿舍的文明建設(shè)；進一步完善學(xué)生黨支部的設(shè)置形式，拓展大學(xué)生黨員的教育管理模式，加強黨建帶團建的帶組織建設(shè)；學(xué)生公寓黨支部作為學(xué)院入黨積極分子的培養(yǎng)基地，預(yù)備黨員的考察基地和學(xué)生黨員的教育基地，同時作為廣大團員學(xué)習(xí)、了解黨的知識的重要窗口，更是共產(chǎn)黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用、戰(zhàn)斗堡壘作用的先進學(xué)生群體活動陣地。

（二）成立學(xué)院黨團志愿服務(wù)隊

黨團志愿服務(wù)隊由學(xué)生黨員、入黨積極分子、班團干部、優(yōu)秀團員組成。由團委書記擔(dān)任志愿服務(wù)隊指導(dǎo)老師，設(shè)隊長一名、副隊長兩名、秘書一名。按照活動內(nèi)容不同分設(shè)兩個小組，日常志愿服務(wù)組、寒暑假社會實踐志愿服務(wù)組。構(gòu)建一個鍛煉大學(xué)生黨員黨性修養(yǎng)，在思想和行動上貫徹落實黨的群眾路線，踐行全心全意為人民服務(wù)的宗旨的平臺。通過黨建帶團建，幫助和引導(dǎo)學(xué)生黨員，開展畢業(yè)季歡送畢業(yè)生的活動，迎新工作，設(shè)立黨員迎新工作站，協(xié)助老師辦理綠色通道手續(xù)。黨員與新生中家庭經(jīng)濟困難的同學(xué)“一對一”幫扶結(jié)對子活動。新生軍訓(xùn)期間，設(shè)立黨團志愿服務(wù)工作站，為新生軍訓(xùn)做好后勤服務(wù)、宣傳等工作等。開展品牌社會實踐活動，積極發(fā)揮黨員和團干部的先鋒模范作用，不斷創(chuàng)新黨團干部的培養(yǎng)模式，搭建黨團干部交流學(xué)習(xí)的平臺。通過黨團志愿服務(wù)隊開展寒暑假社會實踐活動。黨團志愿服務(wù)隊力求成為學(xué)生“自我教育、自我管理、自我服務(wù)”的重要載體，成為學(xué)院學(xué)生工作的得力助手和輔助力量。

（三）建立學(xué)生黨員博學(xué)論壇、工程學(xué)院學(xué)生科技論壇

創(chuàng)新思想政治教育和文化育人的理念、方式，開展主題學(xué)習(xí)活動。創(chuàng)建新的品牌活動，開展具有時代特征、學(xué)院特色、青年特點的講座活動。切實加強黨建帶團建工作，積極營造學(xué)生黨員、入黨積極分子、團員的學(xué)術(shù)交流文化氛圍，加強黨員與學(xué)生團員的交流。

（四）開創(chuàng)黨建帶團建工作網(wǎng)絡(luò)陣地

開設(shè)黨建帶團建專題網(wǎng)站，開設(shè)網(wǎng)絡(luò)黨校、團校。利用微信服務(wù)號搭建黨團交流互動平臺。在加強基層黨組織工作交流、拓寬黨內(nèi)民主渠道，為廣大師生黨員提供服務(wù)方面發(fā)揮重要作用；已創(chuàng)建“工院黨團志愿服務(wù)隊微信公眾號”，創(chuàng)建的品牌項目“工程學(xué)院網(wǎng)上黨員之家”，以師生單個博客為基礎(chǔ)單位組成的系列博客圈，與QQ群、飛信群、微博、微群、易班和其他優(yōu)秀網(wǎng)絡(luò)資源建立網(wǎng)絡(luò)黨建創(chuàng)新平臺，有效地延伸了基層黨建工作的深度與廣度，貼近學(xué)習(xí)、工作與生活，為師生喜聞樂見，增強了黨建工作的吸引力、感染力。

（五）創(chuàng)建紅色育人品牌活動

積極開展“紅色育人”黨建品牌創(chuàng)建活動，組織學(xué)生黨員、發(fā)展對象、入黨積極分子，結(jié)合傳統(tǒng)節(jié)日，如清明節(jié)期間，舉辦緬懷先烈的征文比賽。寒暑假期間開展訪問老黨員探索湛江紅色基因活動。舉辦“紅色文化”報告會、湛江紅色旅游路線設(shè)計大賽，學(xué)術(shù)交流研討會、“紅色”書籍讀書會、開展“紅色”網(wǎng)頁設(shè)計大賽等活動，進一步增強了學(xué)生黨員的自豪感和使命感，影響和帶動廣大青年學(xué)生堅定理想信念，為實現(xiàn)“中國夢”和“海大夢”而勤于學(xué)習(xí)、甘于奉獻、勇于探索、追求卓越。

〔1〕李威利，鄭長忠.高校團組織功能虛化問題及其出路〔J〕.思想理論教育，2015，（2）：74-78.

〔2〕吳健，丁德智.創(chuàng)新高校學(xué)生黨建工作的思考與實踐〔J〕.學(xué)校黨建與思想教育，2015，（11）：45-47.

〔3〕張龍，楊瑾.新形勢下高校黨建帶團建工作的思考〔J〕.學(xué)理論，2015，（10）：174-175.

（責(zé)任編輯石子）

D267

A

1672-5646（2017）04-0046-03

①本文系2015年度廣東省高校黨建研究課題“高校基層黨建帶團建工作系統(tǒng)化、品牌化研究——以廣東海洋大學(xué)工程學(xué)院為例”的階段性成果，負責(zé)人：何鳳梅，編號：2015BKYB34；2016年度廣東省高校黨建研究課題“社會主義核心價值觀引領(lǐng)下高校二級學(xué)院黨組織建設(shè)的途徑研究——以廣東海洋大學(xué)工程學(xué)院為例”的成果，負責(zé)人：何鳳梅，編號：2016BKYB82。

何鳳梅（1984-），女，江西萍鄉(xiāng)人，團委書記，助理研究員，碩士研究生，主要從事馬克思主義理論、大學(xué)生思想教育與黨建研究。