論職業(yè)教育的產(chǎn)品屬性及其產(chǎn)品屬性的可賦予性

孫長遠(yuǎn)、龐學(xué)光在《江蘇高教》2016年第6期中撰文，論證了職業(yè)教育產(chǎn)品屬性的可賦予性，確定了我國職業(yè)教育準(zhǔn)公共產(chǎn)品屬性，提出應(yīng)將職業(yè)教育定位為公共性程度較高的準(zhǔn)公共產(chǎn)品。

作者首先對職業(yè)教育產(chǎn)品屬性的可賦予性進(jìn)行了論證。從哲學(xué)的高度來審視，職業(yè)教育作為一種產(chǎn)品或服務(wù)，本質(zhì)上是人類經(jīng)濟(jì)活動乃至全部生存發(fā)展活動的重要內(nèi)容之一，具有人類生存發(fā)展論本質(zhì)，主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：其一，職業(yè)教育具有生成的屬人性；其二，職業(yè)教育有其主體和歷史的具體性。因此職業(yè)教育不僅是人類基于自身生存發(fā)展的需要而建構(gòu)起來的，而且還是不同的共同體基于自身的需要而歷史地建構(gòu)起來的。所謂職業(yè)教育產(chǎn)品屬性的可賦予性，是指各個(gè)國家可以在特定歷史條件下，由政府及其職能部門根據(jù)社會政治、經(jīng)濟(jì)和文化發(fā)展的需要，賦予職業(yè)教育以相應(yīng)的產(chǎn)品屬性。

確定我國職業(yè)教育的產(chǎn)品屬性，一方面要以公共產(chǎn)品理論為依據(jù)，將非競爭性和非排他性作為判斷標(biāo)準(zhǔn)；另一方面，還必須結(jié)合我國現(xiàn)階段的政治制度、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和歷史文化影響的現(xiàn)狀，把職業(yè)教育改革和發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要作為重要的判斷根據(jù)。職業(yè)教育產(chǎn)品基本特征可以概括為四個(gè)方面：其一，始終具有消費(fèi)的競爭性；其二，具有非排他性；其三，具有外部性；其四，具有公益性。在職業(yè)教育產(chǎn)品的上述四個(gè)特征中，公益性同外部性一樣，都是影響職業(yè)教育發(fā)展的社會因素，是基于人的需求并為滿足這種需求而設(shè)計(jì)的特征，不能作為判斷職業(yè)教育產(chǎn)品屬性的理論標(biāo)準(zhǔn)。“非競爭性”和“非排他性”是從公共產(chǎn)品中總結(jié)出的本質(zhì)特征，只有以這兩個(gè)本質(zhì)特征為判斷標(biāo)準(zhǔn)才能從理論上準(zhǔn)確地判定職業(yè)教育的產(chǎn)品屬性。因此，職業(yè)教育產(chǎn)品消費(fèi)的競爭性、不完全的強(qiáng)制性和導(dǎo)向性，以及受教育者個(gè)體消費(fèi)不等于集體消費(fèi)的性質(zhì)，決定了職業(yè)教育不具有純公共產(chǎn)品屬性；職業(yè)教育產(chǎn)品的非排他性、外部性和公益性，以及內(nèi)部性不為零等特征，決定了職業(yè)教育不具有私人產(chǎn)品屬性；而職業(yè)教育消費(fèi)的競爭性和受益的非排他性，則決定了職業(yè)教育具有介于純公共產(chǎn)品和私人產(chǎn)品之間的準(zhǔn)公共產(chǎn)品屬性。

基于以上分析，我國職業(yè)教育的產(chǎn)品屬性應(yīng)定位為公共性程度較高的準(zhǔn)公共產(chǎn)品，在其供給上應(yīng)該進(jìn)一步突出政府的責(zé)任，繼續(xù)加大公共財(cái)政投入。與此同時(shí)，大膽探索職業(yè)教育產(chǎn)品的市場供給機(jī)制，發(fā)揮市場在職業(yè)教育教育資源配置中的決定性作用。