孫銘

摘要：軍隊財務(wù)管理內(nèi)部控制是財務(wù)工作存在的一種內(nèi)部約束機制，而加強軍隊財務(wù)管理內(nèi)部控制于當前財務(wù)管理形勢來講具有重要意義。本文首先分析了目前軍隊財務(wù)管理內(nèi)部控制中存在的問題，并根據(jù)這些問題提出了相應(yīng)的管理策略，有利于軍隊財務(wù)管理內(nèi)部控制水平的提高。

關(guān)鍵詞：軍隊財務(wù)；管理；內(nèi)部控制；策略

一、軍隊財務(wù)管理內(nèi)部控制中存在的問題

（一）不健全的內(nèi)部控制機制

目前在財務(wù)管理內(nèi)部控制上，部分領(lǐng)導(dǎo)對其作用和地位了解不夠，沒有充分意識到軍隊財務(wù)內(nèi)部控制直接關(guān)系著財務(wù)活動能否正常運轉(zhuǎn)。就軍隊財務(wù)活動本身而言是一個不斷運動的循環(huán)過程，與軍隊財務(wù)建設(shè)、財務(wù)改革、市場經(jīng)濟密切相連，正是此情況為高層決策部門制定相關(guān)財務(wù)規(guī)定和制度時提供了契機，與此同時，也容易給制定的財務(wù)制度帶來斷檔的情況。而制度本身存在的連續(xù)性、非配套性和非系統(tǒng)性也為財務(wù)部門內(nèi)部進行財務(wù)活動時，提供了違法的機會，為軍隊財務(wù)監(jiān)管效能的正常發(fā)揮和工作的開展帶來嚴重影響。

（二）不明確的內(nèi)部控制目標

以增強軍費的使用效益為根本目標是軍隊財務(wù)內(nèi)部控制的方向，保障軍隊財務(wù)活動能夠良好運轉(zhuǎn)，對財務(wù)經(jīng)費進行合理有效的分配和使用，提高部隊的凝聚力和戰(zhàn)斗力。但是目前軍費供需矛盾嚴峻，在此情況下，軍隊財務(wù)就將重點放在了預(yù)算的綜合平衡以及經(jīng)費的供應(yīng)保障上，卻不注重預(yù)算執(zhí)行所帶來的經(jīng)濟效益和經(jīng)費支出效益。導(dǎo)致人為的縮小了軍隊財務(wù)內(nèi)部控制的目標，甚至出現(xiàn)偏離了最終目的的情況，造成軍隊財務(wù)內(nèi)部控制的經(jīng)費使用效益低，最終成效不斷下降。

（三）軍隊財務(wù)管理內(nèi)部控制的短期化

在政出多門的情況下，沒有統(tǒng)一的法規(guī)來進行監(jiān)督和內(nèi)部控制，所制定的監(jiān)督制度、監(jiān)督規(guī)定、監(jiān)督措施等，即便某些具有針對性的措施主要用于該部門實際問題的解決，但卻無法避免地引起新的問題出現(xiàn)，而有的問題甚至違背了上級的規(guī)定。這種情況集中表現(xiàn)的后果就是造成軍隊財務(wù)管理內(nèi)部控制行為出現(xiàn)短期化，使得內(nèi)部控制中長期效果、部門效果、總體效果與短期效果之間出現(xiàn)分離的情況，導(dǎo)致內(nèi)部控制不能穩(wěn)定、持續(xù)、健康地發(fā)展。

二、軍隊財務(wù)管理內(nèi)部控制策略

（一）加大對軍隊財務(wù)管理的監(jiān)督和清查

軍隊財務(wù)內(nèi)部控制中所出現(xiàn)的違法、違規(guī)現(xiàn)象，與其內(nèi)部控制管理和監(jiān)督力度情況密切相關(guān)。想要避免這種現(xiàn)象所造成的軍隊財務(wù)問題，就必須加大對軍隊財務(wù)管理的監(jiān)督力度和清查，定期對財務(wù)進行大規(guī)模盤點和清查工作，要清楚軍隊財務(wù)每階段的運作情況，不斷加強軍隊建設(shè)和黨風(fēng)廉政，優(yōu)化財務(wù)管理工作，增設(shè)軍隊財務(wù)管理專業(yè)隊伍，這些措施的實施有利于軍隊建設(shè)水平的提升以及財務(wù)環(huán)境保持良好、和諧、健康的發(fā)展狀態(tài)。此外，軍隊經(jīng)濟管理人員需及時地對賬目和貨幣情況進行盤查，嚴格掌控日常支出和資金費用，而軍隊財務(wù)管理內(nèi)部監(jiān)督小組需要對財務(wù)運作情況做定期或不定期的抽查，對資金票據(jù)進行收集，逐一核對資金收支憑證，一旦發(fā)現(xiàn)缺失票據(jù)的情況，必須對相關(guān)財務(wù)管理人員追究責(zé)任，嚴格審查財務(wù)，加強資金的整體控制力度。

（二）建立專業(yè)化的軍隊財務(wù)管理隊伍

開展軍隊財務(wù)管理內(nèi)部控制工作，就需要建立起素質(zhì)高且專業(yè)性強的財務(wù)管理團隊，這也是決定財務(wù)內(nèi)部控制質(zhì)量和水平的必備條件之一，管理團隊人員專業(yè)性的高低直接關(guān)系著財務(wù)工作的開展情況。所以，在對財務(wù)管理人員進行選擇時，就需要選擇專業(yè)性強，個人修養(yǎng)良好，具有高度職業(yè)操守的會計人才。注重對會計人員計算機操作技能的培養(yǎng)，并開展一系列針對會計人員的專業(yè)化培訓(xùn)，要求會計人員具備專業(yè)的操作技能，并能熟練操作計算機，從而達到軍隊會計財務(wù)管理的信息化，實現(xiàn)持證上崗。除此之外，制定相應(yīng)、嚴格、合理的職業(yè)考核制度、薪資管理制度和激勵機制，能有效調(diào)動財務(wù)人員的工作積極性，增強了彼此間的競爭力，有利于促進員工自身的不斷強化，這也是促進軍隊財務(wù)管理內(nèi)部控制良好發(fā)展的重要途徑。

（三）創(chuàng)新軍隊財務(wù)內(nèi)部管理模式

信息化技術(shù)是新時期的代名詞，在各個領(lǐng)域都被廣泛的應(yīng)用，為滿足時代的發(fā)展，與時俱進，就需要軍隊在財務(wù)內(nèi)部控制模式上實施改革和創(chuàng)新，從根本上達到財務(wù)管理的信息化。把傳統(tǒng)賬本形式轉(zhuǎn)化成電子數(shù)據(jù)模式，有利于軍隊財務(wù)管理在分析、處理、搜集等效率的提高和質(zhì)量的提升，實現(xiàn)信息的整合、集成。所以軍隊需引進相應(yīng)的信息化管理設(shè)備，憑借財務(wù)系統(tǒng)軟件中的自動處理功能達到更高效的數(shù)據(jù)處理，日常管理中需將采購、庫存物資等相關(guān)數(shù)據(jù)及時地錄入到系統(tǒng)中，有利于數(shù)據(jù)穩(wěn)定性和安全性的提高。與此同時，及時對軍隊財務(wù)信息化系統(tǒng)做相應(yīng)的管理和定期維護，加強網(wǎng)絡(luò)安全防護工作，運用防火墻等技術(shù)對數(shù)據(jù)進行安全防護，以達到提升財務(wù)管理機密性的目的。

三、結(jié)束語

整體來講，軍隊財務(wù)管理內(nèi)部控制工作關(guān)乎著財務(wù)能否正常運作。我國在軍隊財務(wù)管理內(nèi)部控制工作上也出臺了相關(guān)政策，在實際控制中需要加強對財務(wù)的抽查和清查力度，提高財務(wù)管理的監(jiān)督能力，不斷創(chuàng)新管理模式，實現(xiàn)軍隊財務(wù)管理內(nèi)部控制水平的提高。

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