龔靜源+黃娟

【摘要】馬克思物質(zhì)變換理論為建設(shè)生態(tài)文明、實現(xiàn)綠色發(fā)展提供了堅實可靠的理論基礎(chǔ)。轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，走綠色發(fā)展之路已成為當前人們的共識。我們要始終堅持以馬克思主義為指導，不斷鞏固和加強黨在建設(shè)社會主義生態(tài)文明中的領(lǐng)導核心地位，堅持走綠色發(fā)展之路。

【關(guān)鍵詞】綠色發(fā)展 制度治黨 生態(tài)文明 【中圖分類號】X24 【文獻標識碼】A

綠色發(fā)展是當代社會的必然選擇

馬克思在《資本論》中指出，人們通過自身的勞動，引起人與自然之間的物質(zhì)變換：人要消耗自然資源用于生產(chǎn)，而又將生產(chǎn)的廢料和消費的殘渣（馬克思稱之為生產(chǎn)排泄物和消費排泄物）排放給自然。這種通過勞動而引發(fā)的物質(zhì)變換“是人類生活的永恒的自然條件”，只要人類從事勞動生產(chǎn)，物質(zhì)變換的過程就不會停止。

馬克思敏銳地認識到，在資本主義生產(chǎn)方式之下，“物質(zhì)變換的聯(lián)系中造成了一個無法彌補的裂縫”。一方面，“使人以衣食形式消費掉的土地的組成部分不能回歸土地，從而破壞土地持久肥力的永恒的自然條件”；另一方面，那些被人消費掉而不能回歸土地的部分又成為了污染的源頭?！顿Y本論》面世以來一百多年的實踐表明，資本主義工業(yè)化道路帶來了物質(zhì)變換裂縫的不斷擴大，高產(chǎn)出伴隨的是高消耗和高排放。高消耗造成了資源的日益枯竭，高排放則造成了環(huán)境污染的日益加劇，而資源枯竭和環(huán)境污染正是當代生態(tài)危機的兩大基本表現(xiàn)。由此可見，資本主義的工業(yè)化發(fā)展道路撕裂了人與自然的緊密聯(lián)系，使人與自然處于緊張的對抗關(guān)系之中，將人類命運引向了危險之境，是一條“不歸路”。

黨的十八大以來，中國共產(chǎn)黨旗幟鮮明地提出了建設(shè)社會主義生態(tài)文明，為人類文明發(fā)展開辟出一條新的道路。從馬克思物質(zhì)變換理論視角出發(fā)，生態(tài)文明建設(shè)必須做到：持續(xù)發(fā)展生產(chǎn)力，保持高產(chǎn)出；持續(xù)降低消耗和排放，從而不斷消弭物質(zhì)變換的裂縫。要實現(xiàn)這一目標，綠色發(fā)展是必然選擇。

綠色發(fā)展就是要實現(xiàn)發(fā)展過程的綠色化，即在經(jīng)濟社會的發(fā)展過程中，轉(zhuǎn)變將自然看作材料來源地和廢棄物存放地的傳統(tǒng)觀念，將自然資源環(huán)境納入到發(fā)展的內(nèi)在因素中來，促進人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、永續(xù)發(fā)展。離開綠色發(fā)展，生態(tài)文明就會淪為美好但空洞的夢想。因此，綠色發(fā)展是生態(tài)文明建設(shè)的必由之路。

鞏固和加強黨在生態(tài)文明建設(shè)中的核心領(lǐng)導地位

《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》開宗明義地規(guī)定：“辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在黨要管黨、從嚴治黨?！比鎻膰乐吸h的關(guān)鍵在制度治黨、依規(guī)治黨。制度問題帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性，制度治黨是黨建工作的基礎(chǔ)工程、保障工程。2015年《關(guān)于加快推進生態(tài)文明建設(shè)的意見》中提出了“綠色化”概念，即將綠色發(fā)展理念貫穿到經(jīng)濟、政治、文化、社會建設(shè)等方方面面，制度治黨綠色化、建立健全綠色制度理應成為全面從嚴治黨的重要內(nèi)容。

鞏固和加強黨在生態(tài)文明建設(shè)、實現(xiàn)綠色發(fā)展中的核心領(lǐng)導地位，首先要深刻認識綠色制度。綠色制度既是生態(tài)文明制度的重要內(nèi)容，也是黨制度建設(shè)的有機組成部分，我們既要深刻認識生態(tài)文明、綠色發(fā)展的重要性和戰(zhàn)略布局，以及黨的建設(shè)，特別是黨制度建設(shè)的重要性與主要內(nèi)容；也要辯證認識綠色發(fā)展與黨的制度建設(shè)的關(guān)系：黨的制度建設(shè)關(guān)乎綠色發(fā)展的前途，綠色發(fā)展關(guān)乎中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位。為此，我們更要深入認識黨綠色制度建設(shè)的重要性、緊迫性和艱巨性，逐步建立健全針對領(lǐng)導干部的綠色制度體系。

其次，要不斷完善綠色制度。從黨的建設(shè)內(nèi)容來看，除了強化綠色政績考核、綠色責任追究、綠色黨內(nèi)監(jiān)督等制度建設(shè)外，還要加強黨的綠色思想制度、綠色組織制度、綠色作風制度和綠色廉政制度建設(shè)。從綠色發(fā)展內(nèi)涵來說，既要建立領(lǐng)導干部節(jié)約自然資源、保護生態(tài)環(huán)境等方面的綠色制度，也要建立領(lǐng)導干部發(fā)展綠色經(jīng)濟、構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)，以及綠色生活、綠色消費等方面的制度。

此外，還要嚴格執(zhí)行綠色制度。黨內(nèi)綠色制度目前雖然還不盡完善，但已經(jīng)制定了相關(guān)制度。我們不僅要認真學習習近平總書記關(guān)于綠色發(fā)展、從嚴治黨系列講話精神，增強領(lǐng)導干部執(zhí)行綠色制度的自覺性，還要深刻領(lǐng)會相關(guān)綠色制度的要求，這是執(zhí)行綠色制度的前提與基礎(chǔ)。

建立綠色考核制度，落實領(lǐng)導干部生態(tài)環(huán)境保護責任制

厘清自然生態(tài)和政治生態(tài)之間的關(guān)系，形成綠色黨內(nèi)監(jiān)督制度。2013年，習近平同志在十八屆中央政治局常委會會議上指出：“我們不能把加強生態(tài)文明建設(shè)、加強生態(tài)環(huán)境保護、提倡綠色低碳生活方式等僅僅作為經(jīng)濟問題。這里面有很大的政治?！绷己玫纳鷳B(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠性的民生福祉。我們要把自然生態(tài)問題上升到政治生態(tài)問題的高度，以對待政治生態(tài)問題的嚴肅態(tài)度來對待自然生態(tài)問題，不能有絲毫的松懈和怠慢。推動制度治黨綠色化，需要將自然生態(tài)環(huán)境保護作為當前黨內(nèi)政治生活的重要內(nèi)容，將綠色發(fā)展理念融入黨內(nèi)監(jiān)督，用好巡視這把“利劍”，加大環(huán)保督察巡視力度，督促黨政領(lǐng)導干部落實綠色發(fā)展主體責任，引導領(lǐng)導干部積極踐行綠色發(fā)展理念，在確保政治生態(tài)山清水秀的同時，也要確保自然生態(tài)山清水秀。

厘清經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護之間的關(guān)系，建立綠色政績考核制度。經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護不是矛盾的，而是統(tǒng)一的。犧牲生態(tài)環(huán)境來發(fā)展經(jīng)濟，最終將無以為繼；為了生態(tài)環(huán)境保護而暫緩經(jīng)濟發(fā)展，獲得的將是更加持久和有效的發(fā)展。在當前生態(tài)環(huán)境趨向惡化的情勢下，生態(tài)環(huán)境保護的重要性和迫切性日益凸顯。推動綠色發(fā)展，當務之急就是要盡快建立綠色政績考核制度，將資源、環(huán)境、生態(tài)等指標納入政績考核中，促使領(lǐng)導干部自覺圍繞綠色發(fā)展開展工作。

厘清不同生態(tài)環(huán)境責任人之間的關(guān)系，完善綠色責任追究制度。推動綠色發(fā)展要抓住“關(guān)鍵的少數(shù)”，其中最重要的就是制定落實領(lǐng)導干部生態(tài)環(huán)境保護責任制，建立領(lǐng)導干部任期綠色發(fā)展責任制，對造成嚴重資源環(huán)境生態(tài)問題的責任人進行嚴格追責。2015年7月，《黨政領(lǐng)導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究辦法（試行）》正式出臺，為黨政領(lǐng)導干部嚴格履行生態(tài)環(huán)境責任提供了制度保障。但在實踐中，生態(tài)環(huán)境問題因其特殊性和復雜性，可能會使綠色責任追究制度處于有責難追的尷尬境地。生態(tài)環(huán)境問題具有滯后性，有些環(huán)境后果往往要經(jīng)過較長時間才能顯現(xiàn)，而原來的責任人可能早已離開、不在其位。此外，生態(tài)環(huán)境問題具有跨地域性，其環(huán)境后果可能在異地顯現(xiàn)。因此，厘清不同生態(tài)環(huán)境責任人之間的關(guān)系，明確各自的職責，各擔其職、各負其責，是當下完善綠色責任追究制度的關(guān)鍵因素之一。

當前，綠色發(fā)展之路已成為民眾的共識。我們要始終堅持以馬克思主義為指導，不斷鞏固和加強黨在建設(shè)社會主義生態(tài)文明中的領(lǐng)導核心地位，堅持走綠色發(fā)展之路，堅持推進制度治黨綠色化。

（作者分別為中國地質(zhì)大學（武漢）馬克思主義學院講師；中國地質(zhì)大學（武漢）馬克思主義學院教授）

【注：本文系國家社科基金項目“幸福觀視角下我國生態(tài)文明建設(shè)道路的反思與前瞻研究”（項目編號：13BKS048）的階段性研究成果】

【參考文獻】

①[德]卡爾·馬克思著，郭大力、王亞南譯：《資本論》，上海：三聯(lián)書店，2009年。

②蔡陳聰、王艷：《馬克思物質(zhì)變換理論及其對生態(tài)文明建設(shè)的啟示》，《東南大學學報（哲學社會科學版）》，2010年第6期。

③鄭德鳳、臧正、孫才志：《綠色經(jīng)濟、綠色發(fā)展及綠色轉(zhuǎn)型研究綜述生態(tài)經(jīng)濟》，《生態(tài)經(jīng)濟》，2015年第2期。

責編/王妍卓 劉芋藝 美編/王夢雅