關(guān)于如何提高老年人建筑防火安全的幾點思考

牟心鳴

摘 要：我國已進入老齡化社會，如何提高老年人建筑的防火安全已成為亟待解決的問題，文章就此問題進行了論述。

關(guān)鍵詞：老年人建筑；防火安全；思考

2017年1月4日4時10分，吉林省通化市輝南縣朝陽鎮(zhèn)一安老院發(fā)生火災(zāi)，造成7人死亡；2015年5月25日20時左右，河南省平頂山市魯山縣三里河村一老年康復(fù)中心發(fā)生火災(zāi)，導(dǎo)致38人死亡、4人輕傷、2人重傷；2013年7月26日凌晨1時15分，黑龍江省海倫市聯(lián)合敬老院住院處發(fā)生火災(zāi)，10名老人不幸遇難……老年人建筑一旦發(fā)生火災(zāi)，傷亡嚴(yán)重！中國已經(jīng)逐漸進入老齡化社會，截止2014年，我國老年人口數(shù)量達到2.1億，為總?cè)丝诘谋壤?5.5%，有關(guān)部門預(yù)測，到2035年老年人口將達到4億人，提高老年人建筑防火安全刻不容緩。如何提高老年人建筑的防火安全，作者認(rèn)為應(yīng)從以下三個方面予以加強。

1 源頭把控，抓好審批工作

老年人建筑包括老年人居住建筑和老年人公共建筑，而老年人居住建筑又分為老年人住宅、老年人公寓、養(yǎng)老院、護理院和托老所等。雖然根據(jù)《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》（公安部第119號令）第十三條的規(guī)定和第二十四條只對一定規(guī)模的養(yǎng)老院需辦理消防行政許可手續(xù)和備案抽查手續(xù)的情況做出了明確的規(guī)定，但由于其他形式的老年人住宅、老年人公寓、護理院以及托老所等場所均設(shè)置在一定高度和面積的建筑中，根據(jù)《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》（公安部第119號令）的有關(guān)規(guī)定，往往需辦理消防行政許可手續(xù)或備案抽查手續(xù)。

1.1 嚴(yán)格按規(guī)范設(shè)計和審核

在我國現(xiàn)行建筑設(shè)計規(guī)范體系中，已有不少關(guān)于老年人建筑的要求，如《建筑設(shè)計防火規(guī)范》（GB50016-2014）、《老年人建筑設(shè)計規(guī)范》（JGJ122-99）、《老年人居住建筑設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T50340-2003），無論是圖紙設(shè)計人員還是消防審核人員，均應(yīng)熟悉掌握規(guī)范相關(guān)內(nèi)容，相對客觀的理解規(guī)范真實意圖?！督ㄖO(shè)計防火規(guī)范》（GB50016-2014）修訂后，對老年人建筑的安全設(shè)計要求明顯提高，不但完善了在安全疏散出口、安全疏散距離方面的要求，更是明確規(guī)定了總建筑面積大于500平方米的老年人建筑應(yīng)設(shè)自動噴水滅火系統(tǒng)、應(yīng)急照明和疏散指示標(biāo)志的時間不應(yīng)小于一小時等，大大提高了老年人建筑的消防安全系數(shù)。

1.2 嚴(yán)格按規(guī)范施工和驗收

無論是土建施工單位還是工程施工企業(yè)，應(yīng)嚴(yán)格按照圖紙設(shè)計進行施工，確保建筑無論是在防火分區(qū)、疏散寬度和距離、避難設(shè)計等平面布置還是在消火栓、火災(zāi)自動報警、自動噴水滅火系統(tǒng)、消防水、電源等自動消防設(shè)施方面符合要求，消防驗收部門應(yīng)嚴(yán)格按照評定規(guī)則的要求進行驗收。

2 單位部門各司其責(zé)加強消防安全管理

2.1 養(yǎng)老單位必須高度重視消防安全工作

《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》明確規(guī)定，法人單位的法定代表人是單位的消防安全責(zé)任人，單位應(yīng)當(dāng)落實逐級消防安全責(zé)任制，作為消防安全重點單位，養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)當(dāng)每日進行防火巡查，包括用火用電有無違章情況，安全出口、疏散通道是否暢通，安全疏散標(biāo)志、應(yīng)急照明是否完好；消防設(shè)施、器材和消防安全標(biāo)志是否在位、完整；常閉式防火門是否處于關(guān)閉狀態(tài)，防火卷簾下是否堆放物品影響使用；消防安全重點部位的人員在崗情況。作者認(rèn)為，相對于兒童活動場所，老年人活動場所的消防安全工作更需要重視。在小學(xué)、幼兒園，教育部門已將疏散逃生能力培養(yǎng)當(dāng)成很重要的安全教育課程，并經(jīng)常進行演練，在公共場所，每個孩童都有至少一個成年人的陪同。而在我國的養(yǎng)老機構(gòu)里，相當(dāng)一部分都是失能或半失能老人，一旦火災(zāi)襲來，結(jié)局的悲慘狀況可想而知，所以，養(yǎng)老機構(gòu)所屬單位的負(fù)責(zé)人和工作人員必須高度重視并嚴(yán)格盡責(zé)，從方方面面做好消防安全工作，將火災(zāi)發(fā)生的概率降到最底。

2.2 部門強化管理消除火險隱患

公安消防部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定對養(yǎng)老機構(gòu)進行定期檢查，檢查消防審核、驗收或消防審核、驗收備案是否辦理，對已投入使用的，應(yīng)限期整改，逾期未整改的，堅決予以關(guān)停。檢查安全出口是否上鎖，安全出口是否有遮擋，疏散走道暢通與否以及消防設(shè)施是否完好，應(yīng)急預(yù)案措施是否完善。要加大對建筑物周圍消防車道、消防水源等情況監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患應(yīng)采取相應(yīng)措施，按要求填發(fā)法律文書，進行相關(guān)停業(yè)和處罰處理，保證保養(yǎng)老機構(gòu)不發(fā)生火災(zāi)，杜絕群死群傷火災(zāi)事故的發(fā)生。

3 加強消防宣傳教育培訓(xùn)，普及消防知識

3.1 單位深入宣傳，增強安全意識

養(yǎng)老機構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)注重消防宣傳教育工作，要加強對管理人員、護理人員、入住人員的消防宣傳教育培訓(xùn)，提高單位消防安全“四個能力”，確保全體人員工作人員懂基本消防常識，掌握消防設(shè)施器材使用方法和逃生自救技能，會查找火災(zāi)隱患、補救初起火災(zāi)和組織人員疏散逃生。積極開展緊急情況下的疏散演練，切實提高員工和老人的消防安全防范意識和自防自救能力。

3.2 部門聯(lián)手做好社會化消防宣傳教育工作

公安消防部門與民政部門可聯(lián)合制定老年人居住場所的消防安全管理規(guī)定。各級宣傳、公安、廣電部門應(yīng)加強對消防法律法規(guī)和消防常識的宣傳普及力度，特別是對老年人居住場所的消防安全予以關(guān)注，使老人們能夠安全、舒心的頤養(yǎng)天年。

參考文獻

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