曹怡靜

（湖南財(cái)政經(jīng)濟(jì)學(xué)院，湖南 長(zhǎng)沙 410000）

區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究

區(qū)域金融與區(qū)域經(jīng)濟(jì)互動(dòng)發(fā)展問(wèn)題研究

曹怡靜

（湖南財(cái)政經(jīng)濟(jì)學(xué)院，湖南 長(zhǎng)沙 410000）

基于區(qū)域金融為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)勁動(dòng)力這一實(shí)際情況，本文提出了做好區(qū)域金融與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)互動(dòng)式發(fā)展的建議.具體是在解析兩者互動(dòng)發(fā)展形式的基礎(chǔ)上，對(duì)互動(dòng)進(jìn)程中存在的問(wèn)題進(jìn)行闡述，最后以較大的篇幅探究了區(qū)域金融與區(qū)域經(jīng)濟(jì)互動(dòng)發(fā)展的對(duì)策，以期為相關(guān)領(lǐng)域的研究提供借鑒和參考.

區(qū)域金融；區(qū)域經(jīng)濟(jì)；問(wèn)題；互動(dòng)發(fā)展對(duì)策

改革開(kāi)放以來(lái)，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)處于平穩(wěn)增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)中，金融這一關(guān)鍵性因素在借助配置地域性有限資源、使儲(chǔ)蓄資本得以轉(zhuǎn)型發(fā)展、分散投資風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)推動(dòng)區(qū)域?qū)嵸|(zhì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面發(fā)揮了巨大價(jià)值.大量分析證明，區(qū)域金融與區(qū)域經(jīng)濟(jì)存在復(fù)雜性非線(xiàn)性關(guān)系.基于此，本文對(duì)其兩者互動(dòng)發(fā)展現(xiàn)狀與對(duì)策進(jìn)行論述.

1 區(qū)域金融與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的互動(dòng)性質(zhì)

站在經(jīng)濟(jì)學(xué)視域?qū)^(qū)域金融與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的關(guān)聯(lián)性進(jìn)行探究，經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)況決定金融增長(zhǎng)效率，金融增長(zhǎng)效率又反向作用于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式.區(qū)域金融發(fā)展運(yùn)行過(guò)程中面臨著諸多風(fēng)險(xiǎn)，在科學(xué)發(fā)展觀(guān)等現(xiàn)代理念的導(dǎo)向下上述兩者之間存在的互動(dòng)關(guān)系體現(xiàn)出繁雜性特征.對(duì)長(zhǎng)三角、珠三角、大湄公河次等區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式進(jìn)行探究，明顯的發(fā)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的保值增值對(duì)區(qū)域金融表現(xiàn)出強(qiáng)烈的依賴(lài)性.貨幣性以及金融性滲透的地域中，金融的發(fā)展模式均體現(xiàn)出一定的前瞻性，也就是說(shuō)這類(lèi)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展獲得了金融的支撐，處于優(yōu)質(zhì)化的運(yùn)行態(tài)勢(shì)中，也是極為快速的.例如上海浦東的金融發(fā)展優(yōu)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，其在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面體現(xiàn)出巨大應(yīng)用價(jià)值，其是最典型的實(shí)例[1].

總之，在多數(shù)局勢(shì)中，金融相對(duì)于經(jīng)濟(jì)而言，處于支配性的被動(dòng)式位置，正因如此，不同區(qū)域經(jīng)濟(jì)速率之間的差異性，可以用不同區(qū)域金融成長(zhǎng)率間接的表示出來(lái).基于不同區(qū)域金融發(fā)展與運(yùn)行模式等方面存在多樣性特征這一實(shí)況，所以現(xiàn)實(shí)資源的金融化進(jìn)程運(yùn)行速率絕非一致性也是必然的事實(shí)，這也是促使金融資源在不同區(qū)域間流轉(zhuǎn)的內(nèi)在動(dòng)力.上述金融資本互動(dòng)互通形式不僅僅沖破了不同地域資金供求關(guān)系的靜態(tài)平衡模式，而且也拉長(zhǎng)了不同地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的距離.通常來(lái)講，若某一地區(qū)金融發(fā)展程度處于較高層次，那么其金融增長(zhǎng)率相對(duì)較快，則該地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展也得到了金融的大力輔助.

2 區(qū)域金融在發(fā)展進(jìn)程中遇到的問(wèn)題

2.1 金融規(guī)模總量偏小，整體效益較低

現(xiàn)階段國(guó)內(nèi)多數(shù)區(qū)域的直接式金融在推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)節(jié)上體現(xiàn)出力不從心的態(tài)勢(shì).上述現(xiàn)狀長(zhǎng)期滯留的原因是因?yàn)槭钦w規(guī)模相對(duì)較小，存款數(shù)額偏低，資金來(lái)源渠道狹窄化，貸款額度偏小等因素的滯留，所以其在產(chǎn)生大批量投資份額環(huán)節(jié)上存在較大難度，此時(shí)其與本區(qū)域新型經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)對(duì)金融服務(wù)提出的新標(biāo)準(zhǔn)上存在較大懸殊性，并且較小份額的形成不利于最佳規(guī)模效益的產(chǎn)出.相關(guān)統(tǒng)計(jì)資料將上述弊端紕漏出來(lái)，其在改進(jìn)方面依然沒(méi)有體現(xiàn)出深度性與全面性特征.

2.2 金融工具單調(diào)性，業(yè)務(wù)延展與創(chuàng)造能力缺乏

縱觀(guān)國(guó)內(nèi)各區(qū)域現(xiàn)存的金融業(yè)務(wù)規(guī)模，明顯的發(fā)現(xiàn)多數(shù)商業(yè)銀行新金融工具規(guī)模體現(xiàn)出狹窄化，其在銀行整體業(yè)務(wù)體系所占比例處于較低層次上.另外，在對(duì)區(qū)域金融產(chǎn)品進(jìn)行解析，消費(fèi)信貸、網(wǎng)上銀行、租賃、個(gè)人理財(cái)?shù)葮I(yè)務(wù)幾乎是形同虛設(shè)，辦理頻率極低，投資銀行、國(guó)際金融和衍生金融工具等新興業(yè)務(wù)的構(gòu)建與推行依然處于摸索時(shí)期.金融產(chǎn)品與信貸政策在迎合多變經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)環(huán)境方面存在諸多不足，體現(xiàn)出落后性.比如現(xiàn)階段推行的苛刻型貿(mào)易融資政策使部分外貿(mào)公司參與區(qū)域金融發(fā)展進(jìn)程中遇到了層層障礙.若其不能得到及時(shí)調(diào)整，那么區(qū)域金融發(fā)展進(jìn)程中流程運(yùn)行、效益取得以及風(fēng)險(xiǎn)把控等問(wèn)題將會(huì)有更大的幾率衍生出來(lái)，這不利于區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作模式的啟動(dòng)與實(shí)施，在推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面也不能體現(xiàn)出顯著的優(yōu)越性.

2.3 市場(chǎng)定位缺乏明確性，統(tǒng)一協(xié)調(diào)能力有限

通常是指區(qū)域銀行業(yè)在適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作標(biāo)準(zhǔn)環(huán)節(jié)上存在一定距離這一問(wèn)題，也就是說(shuō)銀行業(yè)統(tǒng)一協(xié)調(diào)能力處于較低檔次上，而強(qiáng)化銀行業(yè)統(tǒng)一協(xié)調(diào)能力的有效對(duì)策之一便是對(duì)區(qū)域金融產(chǎn)業(yè)實(shí)施重組舉措.因?yàn)樵趨^(qū)域經(jīng)濟(jì)合作進(jìn)程中，統(tǒng)一型組織的構(gòu)建與運(yùn)行能夠使商業(yè)銀行多樣化業(yè)務(wù)體現(xiàn)出統(tǒng)一性，在強(qiáng)化自體競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面均發(fā)揮顯著作用[2].但實(shí)際情況并不樂(lè)觀(guān)，國(guó)有商業(yè)銀行運(yùn)行業(yè)務(wù)均受到中央的管治，其營(yíng)銷(xiāo)采用總分行型垂直式管理模式；人民銀行與銀監(jiān)會(huì)只承擔(dān)著監(jiān)管部門(mén)角色，外匯局、人民銀行、銀監(jiān)會(huì)在監(jiān)管工作上體現(xiàn)出孤立性，沒(méi)有編制長(zhǎng)久性戰(zhàn)略規(guī)劃.不同銀行在金融資產(chǎn)獲得上存在競(jìng)爭(zhēng)，最終致使金融市場(chǎng)定位缺乏明確性這一問(wèn)題衍生出來(lái).

3 區(qū)域金融與區(qū)域經(jīng)濟(jì)良性互動(dòng)發(fā)展的對(duì)策

3.1 調(diào)整營(yíng)銷(xiāo)理念，完善金融營(yíng)銷(xiāo)對(duì)策

調(diào)整營(yíng)銷(xiāo)理念，其可以被視為推動(dòng)區(qū)域金融發(fā)展的內(nèi)驅(qū)動(dòng)力.具體是構(gòu)建為區(qū)域經(jīng)濟(jì)服務(wù)的整體式思想理念，利用多樣化渠道推動(dòng)金融與經(jīng)濟(jì)互動(dòng)協(xié)作發(fā)展環(huán)節(jié)上體現(xiàn)巨大應(yīng)用價(jià)值.上述目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程，是建立在間接式金融發(fā)展規(guī)模被拓展、發(fā)展模式被完善的基礎(chǔ)上，主動(dòng)發(fā)展直接式金融市場(chǎng)業(yè)務(wù)規(guī)模，繼而將社會(huì)經(jīng)濟(jì)資本有機(jī)結(jié)合為一體，為間接式金融與直接金融市場(chǎng)的規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)奠定基礎(chǔ)，其兩者存在相互輔助、唇齒相依的關(guān)系.為了推動(dòng)區(qū)域金融與區(qū)域經(jīng)濟(jì)互動(dòng)發(fā)展進(jìn)程，始終堅(jiān)守“城市銀行業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì)發(fā)展”這一理念是極為有效的對(duì)策，主動(dòng)迎合經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)多變的發(fā)展態(tài)勢(shì)與需要，在高端科技的協(xié)助下，早日實(shí)現(xiàn)虛擬式銀行建設(shè)健全的目標(biāo)，與此同時(shí)強(qiáng)化對(duì)城市銀行業(yè)務(wù)發(fā)展的資金投入力度以及運(yùn)行方向監(jiān)管力度，最大限度的提升其在經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)中所占的比重，此時(shí)城市銀行在獲得效益方面處于較高級(jí)別上，其演變?yōu)闉殂y行產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造最佳效益的核心成分.區(qū)域金融營(yíng)銷(xiāo)理念與策略的有效調(diào)整，在推動(dòng)其與區(qū)域經(jīng)濟(jì)互動(dòng)發(fā)展環(huán)節(jié)上體現(xiàn)出巨大實(shí)效性，但是其務(wù)必要掙脫行政管理體系的束縛，借此途徑才能從根本上清除行政管理體系中存在的陰霾，比如說(shuō)冗長(zhǎng)性的代理鏈條、所有者缺席、產(chǎn)權(quán)虛擬化設(shè)置、預(yù)算潛在管束、內(nèi)部人員操控等[3].現(xiàn)存的金融銀行管理機(jī)制可以被視為國(guó)家行政管理體系的延展與復(fù)制的產(chǎn)物，存在從上到下的垂直式等級(jí)性結(jié)構(gòu).為了確保區(qū)域金融與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的互動(dòng)性，區(qū)域金融發(fā)展必須踐行新的路線(xiàn)，即自主型營(yíng)銷(xiāo)模式.基于經(jīng)營(yíng)性經(jīng)濟(jì)單位與政府行政管理部門(mén)這兩類(lèi)社會(huì)單位在本質(zhì)上存在顯著差異性這一實(shí)況，所以區(qū)域金融在發(fā)展過(guò)程中務(wù)必要參照多樣化機(jī)制去構(gòu)建特質(zhì)化形態(tài)，從而才能使上述性質(zhì)不同的社會(huì)單位實(shí)效性充分發(fā)揮出來(lái).總之，理念的調(diào)整與轉(zhuǎn)型是區(qū)域金融與經(jīng)濟(jì)互動(dòng)發(fā)展目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ).

3.2 增強(qiáng)服務(wù)創(chuàng)新能力，使金融有質(zhì)的提升

首先，對(duì)金融業(yè)營(yíng)銷(xiāo)布設(shè)模式進(jìn)行改良.可以借助融資形式使地方政府機(jī)關(guān)、銀行以及企事業(yè)單位攜手共創(chuàng)區(qū)域內(nèi)部信用平臺(tái)與融資平臺(tái)，將誠(chéng)實(shí)守信理念整合進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展全程中，使區(qū)域演變成全球經(jīng)濟(jì)帶的投資熱點(diǎn).目前迫切需要做的工作是重新整合銀行機(jī)構(gòu)與管理流程，使其服務(wù)體制日趨完善化，對(duì)不同區(qū)域金融服務(wù)市場(chǎng)供需模式進(jìn)行深刻探究，同時(shí)整合金融市場(chǎng)內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)要素，繼而對(duì)金融機(jī)構(gòu)的排布的形態(tài)進(jìn)行整體化改良.在上述目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)上，把金融服務(wù)營(yíng)銷(xiāo)的側(cè)重點(diǎn)投放至資本富足的領(lǐng)域，與此同時(shí)也不能忽視對(duì)網(wǎng)點(diǎn)外觀(guān)修飾以及內(nèi)部性能優(yōu)化兩大環(huán)節(jié).參照國(guó)內(nèi)金融市場(chǎng)運(yùn)行實(shí)況，可以對(duì)金融金融機(jī)構(gòu)施以多樣化管理模式的對(duì)策，適度的降低區(qū)域性商業(yè)銀行、多樣化非銀行金融機(jī)構(gòu)成立的標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際需求，增設(shè)每類(lèi)銀行的營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量，這為區(qū)域多類(lèi)型金融機(jī)構(gòu)協(xié)同發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)奠定基礎(chǔ)，金融服務(wù)效率得到大幅度提升也是必然的結(jié)局，也就是說(shuō)其整合資金的能力得以強(qiáng)化，區(qū)域金融只有處于這樣的發(fā)展態(tài)勢(shì)中，才能大規(guī)模的整合資源，為本區(qū)域各種類(lèi)型項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)的落實(shí)提供保障.其次，是強(qiáng)化資金引進(jìn)力度.國(guó)內(nèi)很多區(qū)域?yàn)樽杂少Q(mào)易區(qū)的聚集點(diǎn)，同時(shí)也是國(guó)際區(qū)域合作會(huì)議的參與體，其在強(qiáng)化金融開(kāi)放性以及推動(dòng)邊境貿(mào)易事業(yè)發(fā)展方面體現(xiàn)出巨大的應(yīng)用價(jià)值[4].為了達(dá)到強(qiáng)化區(qū)域金融開(kāi)放程度這一目標(biāo)，增強(qiáng)其與東盟國(guó)家金融合作密切性是極為有效的對(duì)策，主動(dòng)實(shí)施“走出去、引進(jìn)來(lái)”的發(fā)展舉措，編制并推廣優(yōu)惠體制，以達(dá)到誘發(fā)國(guó)內(nèi)外資金融機(jī)構(gòu)在本地域創(chuàng)設(shè)分支機(jī)構(gòu)或?qū)硟?nèi)金融機(jī)構(gòu)產(chǎn)生投資入股行為方式的目標(biāo)，為區(qū)域性金融服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)健全提供保障.激勵(lì)金融機(jī)構(gòu)有效應(yīng)用搭橋貸款、銀團(tuán)貸款、政府轉(zhuǎn)貸款等多樣化形式，從而使大型項(xiàng)目集體式開(kāi)發(fā)、大數(shù)額信貸資金的需要得以滿(mǎn)足.與此同時(shí)在本區(qū)域邊界位置創(chuàng)設(shè)與發(fā)展邊貿(mào)結(jié)算業(yè)務(wù)，推行本幣結(jié)算、雙方貨幣之間自由式兌換等方式，其為經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的順利發(fā)展提供充足的資金來(lái)源，此時(shí)該區(qū)域經(jīng)濟(jì)也得到健康高效的發(fā)展.最后，為建設(shè)區(qū)域銀行聯(lián)合體的環(huán)節(jié).聯(lián)合體多數(shù)是由各國(guó)特指的金融機(jī)構(gòu)構(gòu)成的，總部通常被設(shè)置在首都，其最大的功效在于強(qiáng)化區(qū)域金融的輻射能力.銀行聯(lián)合體的創(chuàng)建，為宣教、動(dòng)員、場(chǎng)景、規(guī)劃設(shè)置、售后服務(wù)等各方面提供極大的便捷性，強(qiáng)化本區(qū)域與國(guó)際金融機(jī)構(gòu)合作的密切性；強(qiáng)化經(jīng)驗(yàn)溝通與分享的緊密性，為銀聯(lián)體項(xiàng)目部的建設(shè)奠定基礎(chǔ)；側(cè)重點(diǎn)在于強(qiáng)化區(qū)域內(nèi)部各方參與合作、多邊共享網(wǎng)絡(luò)性大型項(xiàng)目關(guān)系的緊湊性.銀聯(lián)體的建立為本區(qū)域迎接全球化挑戰(zhàn)方面供應(yīng)帶有實(shí)用價(jià)值的金融方式.

3.3 建設(shè)與推行信貸新產(chǎn)品，加大對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)支撐力度

上述目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)是一個(gè)系統(tǒng)化進(jìn)程，首先抓牢省、市大型重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，獲得上級(jí)部門(mén)的準(zhǔn)許，推進(jìn)有條件承諾函的辦理進(jìn)程.其次針對(duì)現(xiàn)存成型的建設(shè)項(xiàng)目，巧妙的利用項(xiàng)目?jī)?chǔ)備貸款與流動(dòng)資產(chǎn)搭建貸款平臺(tái)對(duì)其進(jìn)行動(dòng)態(tài)化追蹤.再次針對(duì)銀行大力支持的用戶(hù)，深層次推廣長(zhǎng)期貸款分期償還、整貸零還、循環(huán)貸款等新多類(lèi)新產(chǎn)品，全力支持法人賬戶(hù)透支、委托貸款等新興業(yè)務(wù)發(fā)展進(jìn)程，為其壯大發(fā)展提供動(dòng)力.最后鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)對(duì)生產(chǎn)技術(shù)實(shí)施改良與優(yōu)化對(duì)策.地域性信貸服務(wù)體系的構(gòu)建在確保信貸服務(wù)設(shè)備建設(shè)環(huán)節(jié)上發(fā)揮巨大實(shí)用價(jià)值，這也是信貸政策的順利推行奠定基礎(chǔ)[5].各區(qū)域信貸服務(wù)體系涵蓋的內(nèi)容是多樣化的，常見(jiàn)的有融資擔(dān)保、信用評(píng)級(jí)、物業(yè)評(píng)估、報(bào)表審計(jì)等多樣化社會(huì)服務(wù)中介機(jī)構(gòu)，其在處理銀行和中小企業(yè)之間的信息傳遞不暢通問(wèn)題上發(fā)揮巨大價(jià)值.

區(qū)域金融的健康發(fā)展需要整體式創(chuàng)新格局的塑造，創(chuàng)新應(yīng)該體現(xiàn)在產(chǎn)品、服務(wù)、技術(shù)等眾多方面，在其共同作用與導(dǎo)向下，多維度、深層次創(chuàng)新型金融體系構(gòu)建目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)就指日可待了，此時(shí)金融資源配置環(huán)節(jié)上體現(xiàn)出科學(xué)性與優(yōu)質(zhì)性，巧妙的規(guī)避了金融風(fēng)險(xiǎn)，區(qū)域金融產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力勢(shì)必有大幅度提升.

〔1〕顧曉安,龔遙.區(qū)域經(jīng)濟(jì)集中與區(qū)域金融穩(wěn)定的關(guān)系——以江蘇省為例[J].南京審計(jì)學(xué)院學(xué)報(bào), 2016（01）:101-112.

〔2〕郭四代,高靜.基于SVAR模型的區(qū)域金融發(fā)展與區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的交互沖擊效應(yīng)分析[J].西南民族大學(xué)學(xué)報(bào)(人文社科版),2016（03）:113-120.

〔3〕楊霞,張軍蓮.區(qū)域經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)與區(qū)域金融經(jīng)濟(jì)[J].商場(chǎng)現(xiàn)代化,2014（09）:187-188.

〔4〕劉仕保,鮑曙明.金融機(jī)構(gòu)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的區(qū)域差異及動(dòng)態(tài)關(guān)聯(lián)——基于動(dòng)態(tài)面板數(shù)據(jù)模型的分析[J].財(cái)政研究,2014（05）:22-26.

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F127；F830

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1673-260X（2017）06-0060-03

2017-03-11

2014年湖南省教育廳科學(xué)研究項(xiàng)目 “金融服務(wù)功能視角下區(qū)域金融深化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間耦合關(guān)系研究”（14B031）