黃 穎

(巢湖學(xué)院文學(xué)傳媒與教育科學(xué)學(xué)院，安徽巢湖238000)

城鄉(xiāng)一體化是現(xiàn)代城市化發(fā)展的自然進(jìn)程，特色鄉(xiāng)村建設(shè)是城市一體化發(fā)展的重要途徑。特色鄉(xiāng)村建設(shè)已經(jīng)成為城鄉(xiāng)一體化發(fā)展最具活力的一個(gè)增長極。但是也毋庸置疑，發(fā)展的過程中尚有一些問題和短板開始呈現(xiàn)，諸如規(guī)劃引領(lǐng)滯后，特色凸顯受限，融合發(fā)展欠缺，產(chǎn)業(yè)支撐乏力等等，這些問題和短板制約著特色鄉(xiāng)村建設(shè)的上規(guī)模、上檔次、上水平，單純量的擴(kuò)張己經(jīng)不能適應(yīng)特色鄉(xiāng)村建設(shè)提質(zhì)增效的需要。合肥市是全國城鎮(zhèn)建設(shè)創(chuàng)新改革試點(diǎn)城市，環(huán)巢湖地區(qū)是安徽省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范區(qū)，近年來合肥市環(huán)巢湖地區(qū)特色鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，引人注目。因此，在城鄉(xiāng)一體化的大背景下，認(rèn)真總結(jié)合肥市環(huán)巢湖地區(qū)特色鄉(xiāng)村建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，主動(dòng)查找短板，積極發(fā)現(xiàn)問題，深入剖析成因，探析今后環(huán)巢湖特色鄉(xiāng)村建設(shè)的提升策略和發(fā)展路經(jīng)，對環(huán)巢湖地區(qū)和全國特色鄉(xiāng)村建設(shè)戰(zhàn)略決策、未來發(fā)展都具有積極的實(shí)踐意義與研究價(jià)值。

1 城鄉(xiāng)一體化與特色鄉(xiāng)村建設(shè)的內(nèi)涵和關(guān)聯(lián)

1.1 城鄉(xiāng)一體化的內(nèi)涵

城鄉(xiāng)一體化是現(xiàn)代化和城市化發(fā)展的一個(gè)全新階段。早在十九世紀(jì)，恩格斯就指出了城鄉(xiāng)一體化是社會(huì)的發(fā)展趨勢，世界上發(fā)達(dá)國家的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展事實(shí)，為這一論斷提供了充分的成功例證。二十世紀(jì)中后期，我國提出了把城鄉(xiāng)一體化作為全國現(xiàn)代化城市化發(fā)展的主要戰(zhàn)略目標(biāo)，黨的十八大又特別強(qiáng)調(diào)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展是解決“三農(nóng)”問題的根本途徑。對于城鄉(xiāng)一體化的內(nèi)涵，不同學(xué)科的理論闡釋各有側(cè)重，經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)者認(rèn)為城鄉(xiāng)一體化就是城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)一布局，合理規(guī)劃，城鄉(xiāng)生產(chǎn)力優(yōu)化分工，最終獲取最佳經(jīng)濟(jì)效益的狀態(tài)[1]。社會(huì)學(xué)學(xué)者認(rèn)為城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展、社會(huì)生活緊密結(jié)合，從而逐漸縮小直至消滅城鄉(xiāng)差距是城鄉(xiāng)一體化的內(nèi)涵[2]。生態(tài)學(xué)學(xué)者提出城鄉(xiāng)一體化是對城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境的互相關(guān)聯(lián)、協(xié)調(diào)發(fā)展,使生態(tài)環(huán)境健康有序,促進(jìn)城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展[3]……綜合各方意見，目前我國學(xué)界認(rèn)同的城鄉(xiāng)一體化內(nèi)涵是指隨著社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展而發(fā)展，帶動(dòng)城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)方式、生活方式和居住方式變化的過程，通過人口、技術(shù)、資本、資源等要素相互融合、互為資源、互為市場、互為服務(wù)的互動(dòng)作用，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)之間在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)等方面協(xié)調(diào)發(fā)展的目標(biāo)[4]。城鄉(xiāng)一體化是一項(xiàng)重大而深刻的社會(huì)變革，不僅是思想觀念的更新，也是產(chǎn)業(yè)布局和利益關(guān)系的調(diào)整，不僅是單一的城鄉(xiāng)發(fā)展，更是兩者的融合共進(jìn)。

1.2 特色鄉(xiāng)村建設(shè)的內(nèi)涵

特色鄉(xiāng)村是指相對于城市之外具有鮮明特點(diǎn)，特殊風(fēng)格的農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊村落和居民生活生產(chǎn)集聚區(qū)。特色鄉(xiāng)村建設(shè)的內(nèi)涵是指通過充分發(fā)揮特色鄉(xiāng)村的山水、人文、歷史、農(nóng)耕資源和經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢，按照宜農(nóng)則農(nóng)，宜工則工，宜商則商，宜文則文、宜游則游等產(chǎn)業(yè)規(guī)劃原則，因勢利導(dǎo)，統(tǒng)籌發(fā)展，致力于發(fā)展一批富有特點(diǎn)，風(fēng)格各異，產(chǎn)業(yè)興旺，生活和諧，生態(tài)優(yōu)美的農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)，村莊村落、人居生產(chǎn)生活集聚區(qū)，示范引領(lǐng)推動(dòng)，加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，使之成為城市和鄉(xiāng)村、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新空間新載體。

1.3 城鄉(xiāng)一體化和特色鄉(xiāng)村建設(shè)的關(guān)聯(lián)

城鄉(xiāng)一體化的主旨是推動(dòng)城市和鄉(xiāng)村同步發(fā)展，融合發(fā)展，整體推進(jìn)為特色鄉(xiāng)村建設(shè)帶來了發(fā)展契機(jī)和展示平臺(tái)。城市擁有人、財(cái)、物、基礎(chǔ)設(shè)施、信息傳播等諸多優(yōu)勢，在推行公共服務(wù)均等化的同時(shí)，發(fā)揮城市的輻射帶動(dòng)作用，城市繁榮可以帶動(dòng)鄉(xiāng)村各行各業(yè)、生產(chǎn)生活的發(fā)展和繁榮，以城帶鄉(xiāng)，以工促農(nóng)，以商促農(nóng)，可以大大加快特色鄉(xiāng)村建設(shè)的進(jìn)程。特色鄉(xiāng)村建設(shè)是城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重要內(nèi)容和重要途徑，特色鄉(xiāng)村建設(shè)的步伐加快，規(guī)模凸顯，可以發(fā)揮示范帶頭作用，推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)，承接城市輻射，服務(wù)城市發(fā)展，以鄉(xiāng)村反哺城市，促進(jìn)城市的規(guī)模擴(kuò)張，功能完善，推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展步伐。因此城鄉(xiāng)一體化和特色鄉(xiāng)村建設(shè)相互促進(jìn)，互相作用，雙贏發(fā)展。

2 環(huán)巢湖特色鄉(xiāng)村建設(shè)的優(yōu)勢和成果

2.1 環(huán)巢湖特色鄉(xiāng)村建設(shè)的優(yōu)勢得天獨(dú)厚

巢湖是中國五大淡水湖之一，是安徽省境內(nèi)的最大湖泊，方圓八百平方公里，水面遼闊，碧波蕩漾；峔山島、銀屏山等島嶼和山峰聳立其間，四周群山環(huán)抱，風(fēng)光旖旎，伴湖而生的湖光、溫泉、溶洞、奇花，譽(yù)為“巢湖四絕”。環(huán)巢湖地區(qū)與合肥主城區(qū)緊密相連，不但自然景觀優(yōu)美，而且自古以來就是商賈云集，水陸交通便捷，承東啟西，貫通南北，區(qū)位優(yōu)越，商貿(mào)活躍；這里土地肥沃，農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)，物產(chǎn)豐饒，百業(yè)興旺；這里歷史悠久，人文資源絢麗奪目，中華人文始祖——有巢氏發(fā)祥于此，三國爭雄，劉邦激戰(zhàn)項(xiàng)羽，“四面楚歌”的故事流傳至今，李鴻章在此訓(xùn)練淮軍，成就偉業(yè)名垂青史，解放軍籍此橫渡長江，吹響了解放全中國的號(hào)角；這里人杰地靈，巢湖之水養(yǎng)育了馮玉祥、張治中、李克農(nóng)等眾多的名人名家，歷史遺跡數(shù)不勝數(shù)……這些自然資源，人文資源，農(nóng)業(yè)資源，旅游資源，為環(huán)巢湖地區(qū)特色鄉(xiāng)村建設(shè)提供了得天獨(dú)厚的發(fā)展優(yōu)勢，讓環(huán)巢湖特色鄉(xiāng)村建設(shè)擁有了廣袤的發(fā)展空間，承載發(fā)展的能力不斷增強(qiáng)。

2.2 “大合肥”建設(shè)帶來的發(fā)展機(jī)遇千載難逢

城鄉(xiāng)一體化發(fā)展和國家產(chǎn)業(yè)政策向中西部地區(qū)傾斜，為合肥市的大發(fā)展、快發(fā)展注入了新的動(dòng)力。乘勢而上，合肥市提出了依托巢湖優(yōu)勢，打造“大湖名城、創(chuàng)新高地”，發(fā)展合肥經(jīng)濟(jì)圈，建設(shè)大合肥的戰(zhàn)略定位。省市兩級(jí)在政策和生產(chǎn)要素等方面向環(huán)巢湖地區(qū)集聚，21世紀(jì)初安徽省及時(shí)撤銷了原地級(jí)巢湖市，成立了縣級(jí)巢湖市，并入合肥市管理[5]。區(qū)劃調(diào)整使合肥市迅速成為安徽省最大的城市，同時(shí)將全國五大淡水湖之一的水面巢湖整體劃歸合肥市，使合肥成為全國唯一環(huán)抱大湖的省會(huì)城市[6]。環(huán)巢湖的廣闊發(fā)展空間為合肥市的大建設(shè)、合肥經(jīng)濟(jì)圈的快發(fā)展提供了無與倫比的條件。按照“人水和諧，城湖共生”的發(fā)展理念，制訂了合肥市主城區(qū)建設(shè)向環(huán)巢湖區(qū)域發(fā)展擴(kuò)張，功能輻射鄉(xiāng)村，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的總體目標(biāo)。確定了“堅(jiān)持規(guī)劃同繪、設(shè)施同建、產(chǎn)業(yè)同興、服務(wù)同標(biāo)、環(huán)境同治，推進(jìn)城鄉(xiāng)互惠發(fā)展、聯(lián)動(dòng)發(fā)展、一體發(fā)展”[7]的實(shí)施方案?！按蠛戏省苯ㄔO(shè)為環(huán)巢湖地區(qū)的特色鄉(xiāng)村建設(shè)帶來了千載難逢的發(fā)展機(jī)遇，一是基礎(chǔ)設(shè)施等城市功能向環(huán)巢湖地區(qū)輻射，加快了環(huán)巢湖地區(qū)的路、電、水、燃?xì)?、網(wǎng)絡(luò)、廣播電視通、實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)生活和發(fā)展條件的統(tǒng)一，為環(huán)巢湖特色鄉(xiāng)村建設(shè)泵實(shí)了基礎(chǔ)，創(chuàng)造了先發(fā)優(yōu)勢。二是資金、人才、信息等向環(huán)巢湖地區(qū)的匯聚，為環(huán)巢湖地區(qū)的特色鄉(xiāng)村建設(shè)提供了全方位支持。三是促進(jìn)了優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向環(huán)巢湖地區(qū)的特色鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)移,讓合肥市已有的規(guī)模企業(yè)到環(huán)巢湖地區(qū)發(fā)展配套生產(chǎn)工廠和車間，助推環(huán)巢湖特色鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，快速形成鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)支柱。四是合肥主城空間向環(huán)巢湖地區(qū)擴(kuò)張，環(huán)巢湖地區(qū)特色鄉(xiāng)村為大合肥建設(shè)提供了施展自如的空間平臺(tái)，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃，整體推進(jìn)實(shí)施，拉動(dòng)了環(huán)巢湖地區(qū)特色鄉(xiāng)村建設(shè)的跨越發(fā)展。

2.3 環(huán)巢湖特色鄉(xiāng)村建設(shè)初具規(guī)模

借勢發(fā)力，合力共建，環(huán)巢湖區(qū)域的特色鄉(xiāng)村建設(shè)駛上了快車道。依湖而建的合肥政務(wù)文化區(qū)和濱湖新區(qū)已具規(guī)模，仿佛是一串明珠鑲嵌在巢湖岸邊，環(huán)巢湖地區(qū)飲水安全工程順利推進(jìn)，城鄉(xiāng)居民全部用上了潔凈安全的飲用水；1000多個(gè)特色鄉(xiāng)村，30萬戶居民家中全部實(shí)現(xiàn)了電通、燃?xì)狻V播電視通，過上了城里人一樣的舒適生活；寬帶網(wǎng)從城區(qū)延伸到鄉(xiāng)村，實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，家家可用互聯(lián)網(wǎng)；市縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的公路網(wǎng)配四通八達(dá)，投巨資興建的160公里長環(huán)巢湖公路已建成通車，最大限度地改善了環(huán)巢湖地區(qū)出行條件。環(huán)巢湖特色鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，500多個(gè)各具特色的規(guī)模中心村生機(jī)勃勃，成為環(huán)巢湖地區(qū)的一道風(fēng)景線。城市輻射鄉(xiāng)村，工業(yè)由城區(qū)向鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)移，鄉(xiāng)村特色經(jīng)濟(jì)帶悄然興起。瞄準(zhǔn)城市居民需求，環(huán)巢湖現(xiàn)高效農(nóng)業(yè)，休閑農(nóng)業(yè)、商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，環(huán)巢湖特色鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)也快速成長。藉此合肥和環(huán)巢湖特色鄉(xiāng)村旅游名氣大增，環(huán)巢湖區(qū)域被列入國家級(jí)生態(tài)保護(hù)示范區(qū)和旅游休閑示范區(qū)，特色鄉(xiāng)村建設(shè)也邁入了全省的先進(jìn)行列。

3 環(huán)巢湖特色鄉(xiāng)村建設(shè)中存在的問題

3.1 規(guī)劃編制引領(lǐng)不暢

環(huán)巢湖地區(qū)的許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，前期雖然都制訂了一些特色鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，但是這些規(guī)劃多是彼此孤立，相對零散，無法達(dá)到城鄉(xiāng)空間統(tǒng)一布局。由于各地鄉(xiāng)村規(guī)劃編制不同步，全域規(guī)劃不能整出，導(dǎo)致城鄉(xiāng)一體，空間布局，缺乏系統(tǒng)性，規(guī)劃引領(lǐng)作用發(fā)揮不暢，特色鄉(xiāng)村建設(shè)整體推進(jìn)出現(xiàn)困難。

3.2 特色優(yōu)勢凸顯不明

環(huán)巢湖地區(qū)各類資源應(yīng)有盡有，非常豐富，但在特色鄉(xiāng)村建設(shè)過程中沒有對這些資源進(jìn)行綜合分析，精準(zhǔn)施策，挖掘使用，建成的特色鄉(xiāng)村風(fēng)格雷同，同質(zhì)化較多，產(chǎn)業(yè)相似，無法凸顯環(huán)巢湖地區(qū)鄉(xiāng)村的特色優(yōu)勢，阻礙了特色優(yōu)勢品牌的不斷涌現(xiàn)。

3.3 融合發(fā)展承接不力

環(huán)巢湖地區(qū)的特色鄉(xiāng)村與合肥市主城區(qū)相依相伴，承接城市輻射，發(fā)展鄉(xiāng)村特色經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢與生俱來，但由于環(huán)巢湖地區(qū)在迎接城市工業(yè)輻射的過程中措施不夠得力，城鄉(xiāng)工業(yè)融合發(fā)展的良機(jī)把握得不夠充分，導(dǎo)致了城市工業(yè)向鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)移緩慢，鄉(xiāng)村工業(yè)發(fā)展不快，環(huán)巢湖特色鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)末能達(dá)到預(yù)期的最佳效果。

3.4 服務(wù)城市意識(shí)不強(qiáng)

隨著合肥市的快速發(fā)展，居民對生活必需品供應(yīng)，商貿(mào)流通和三產(chǎn)服務(wù)的需求越來越高，環(huán)巢湖特色鄉(xiāng)村為城市服務(wù)的反應(yīng)滯后，使環(huán)巢湖地區(qū)的供應(yīng)與城市發(fā)展的需求無法同頻共振，鄉(xiāng)村服務(wù)城市的角色意識(shí)不強(qiáng)，制約了環(huán)巢湖地區(qū)特色鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐。

3.5 產(chǎn)業(yè)支撐效應(yīng)不顯

環(huán)巢湖地區(qū)特色鄉(xiāng)村建設(shè)的不均衡發(fā)展，減緩了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的速度，抑制了環(huán)巢湖特色鄉(xiāng)村建設(shè)的產(chǎn)業(yè)支柱和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢形成，影響了特色鄉(xiāng)村建設(shè)的規(guī)模效應(yīng)發(fā)揮，導(dǎo)致了環(huán)巢湖特色鄉(xiāng)村建設(shè)和旅游等支柱產(chǎn)業(yè)的核心競爭力提升不快。

3.6 媒介傳播存在不足

媒介傳播的作用發(fā)揮受限，導(dǎo)致環(huán)巢湖地區(qū)特色鄉(xiāng)村建設(shè)的美譽(yù)度不高，可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力不足。長期以來，環(huán)巢湖特色鄉(xiāng)村建設(shè)重做輕表，忽視了媒介傳播作用的發(fā)揮，致使環(huán)巢湖特色鄉(xiāng)村建設(shè)的知名度不高，也就使得與環(huán)巢湖特色鄉(xiāng)村建設(shè)共榮共生的旅游業(yè)發(fā)展受限，環(huán)巢湖特色鄉(xiāng)村旅游業(yè)收入減少，影響了環(huán)巢湖特色鄉(xiāng)村旅游支柱的快速形成，困擾了環(huán)巢湖地區(qū)發(fā)展動(dòng)力的互動(dòng)循環(huán)。

4 環(huán)巢湖特色鄉(xiāng)村建設(shè)的提升策略和路徑

4.1 規(guī)劃引領(lǐng)，打造環(huán)巢湖特色鄉(xiāng)村建設(shè)的升級(jí)版

環(huán)巢湖地區(qū)現(xiàn)有的特色鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃大多是碎片化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間，村與村之間，城市與鄉(xiāng)村之間的規(guī)劃關(guān)聯(lián)度不高。因此需要盡快進(jìn)行區(qū)域綜合規(guī)劃，找準(zhǔn)鄉(xiāng)村各自特色，審定發(fā)展的重點(diǎn)?？傮w規(guī)劃應(yīng)結(jié)合自然遺留的地形特征，鎮(zhèn)村分布特點(diǎn)，人文歷史等各種因素，開發(fā)利用好鄉(xiāng)村的自然景觀資源，歷史人文資源，農(nóng)業(yè)農(nóng)耕資源等等，傳承環(huán)巢湖區(qū)域的歷史文化，培育環(huán)巢湖區(qū)域的特色文化，力促本土文化與現(xiàn)代文化的結(jié)合與升華，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)空間資源，構(gòu)建富有魅力的城鄉(xiāng)新格局。首先是要有步驟地對已有規(guī)劃的鄉(xiāng)村規(guī)劃進(jìn)行優(yōu)化升級(jí)，例如縣級(jí)巢湖市對環(huán)湖十二鎮(zhèn)的特色鄉(xiāng)村進(jìn)行了前期規(guī)劃，但是在實(shí)施的過程中，發(fā)現(xiàn)規(guī)劃存在著一些目標(biāo)雷同，設(shè)施建設(shè)重復(fù)，特色關(guān)聯(lián)不緊密等問題，這就要求我們立即對現(xiàn)有的特色鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整、補(bǔ)充和完善，優(yōu)化升級(jí)沖刺新的目標(biāo)。其次就是要對還沒有明確發(fā)展目標(biāo)的鄉(xiāng)村進(jìn)行精準(zhǔn)施策，幫助他們進(jìn)行分析研判，依托自有資源，選準(zhǔn)主攻的特色建設(shè)方向，結(jié)合合肥的產(chǎn)業(yè)政策，激勵(lì)和幫助這些目標(biāo)不明的滯后鄉(xiāng)村，及時(shí)制定出符合自己實(shí)際的發(fā)展規(guī)劃，打造出有特色的鄉(xiāng)村創(chuàng)建品牌，做到揚(yáng)長避短。規(guī)劃引領(lǐng)，同步推進(jìn)，打造城鄉(xiāng)一體化背景下環(huán)巢湖特色鄉(xiāng)村建設(shè)的升級(jí)版。

4.2 依托資源，全力培育環(huán)巢湖特色鄉(xiāng)村建設(shè)的優(yōu)勢品牌

環(huán)巢湖地區(qū)資源豐富，馳名海內(nèi)外，景觀資源有湖光山色，婀娜多姿，人文資源有巢湖民歌廣為傳唱，古戰(zhàn)場遺跡遍地，戰(zhàn)爭文化婀娜多姿，農(nóng)耕資源地廣物博，不僅山水秀美，韻味獨(dú)具，而且土地肥沃，物產(chǎn)富饒，開發(fā)利用價(jià)值極高……這些資源都為今天的環(huán)巢湖特色鄉(xiāng)村建設(shè)和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了優(yōu)越條件。如今巢湖人要珍惜機(jī)遇，應(yīng)時(shí)而動(dòng)，培育出更多更好的巢湖特色品牌。一是要進(jìn)行綜合分析，分類開發(fā)利用。依托環(huán)巢湖地區(qū)的資源，因勢利導(dǎo)，建設(shè)歷史遺跡小村、景觀游覽小村、景區(qū)生態(tài)小村、商貿(mào)特色小村、民俗文化小村、農(nóng)業(yè)景觀小村、溫泉度假小村、康養(yǎng)休閑小村等一批具有巢湖優(yōu)勢的特色鄉(xiāng)村，全方位彰顯環(huán)巢湖特色鄉(xiāng)村的整體優(yōu)勢。二是要扶持重點(diǎn)項(xiàng)目，打造優(yōu)勢品牌。中廟、黃麓、烔煬、散岳、銀屏、槐林等一大批各具特色的古鎮(zhèn)，為巢湖的發(fā)展提供了天賜良機(jī)，我們一定要結(jié)合城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，特色鄉(xiāng)村建設(shè)，賦予新的文化和新的創(chuàng)意。如黃麓鎮(zhèn)可以依托大學(xué)城資源，突出科教書香特色，建設(shè)科技創(chuàng)新小鎮(zhèn)，烔煬鎮(zhèn)可以依托興建藍(lán)城康養(yǎng)小鎮(zhèn)及半島國家體育項(xiàng)目，發(fā)展健康養(yǎng)老休閑小鎮(zhèn)，槐林鎮(zhèn)要對已有規(guī)模的漁網(wǎng)業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)，打造獨(dú)樹一幟的“世界漁網(wǎng)小鎮(zhèn)”，中廟街道可以加快5A級(jí)景區(qū)的創(chuàng)建力度，打造環(huán)巢湖區(qū)域的特色文化小鎮(zhèn)……通過挖掘內(nèi)涵，重點(diǎn)建設(shè)，竭力讓環(huán)巢湖地區(qū)這些古老的人文景觀煥發(fā)新的生機(jī)，成為環(huán)巢湖地區(qū)特色鄉(xiāng)村建設(shè)的重要品牌。三是要結(jié)合實(shí)際，扶持一批高、新、大項(xiàng)目，致力開發(fā)環(huán)巢湖新景觀新亮點(diǎn)。緊扣環(huán)巢湖的資源優(yōu)勢，產(chǎn)業(yè)發(fā)展上力求一鎮(zhèn)一品、一鎮(zhèn)一景、一村一韻、一企一優(yōu)、一品一業(yè)，最終形成“串點(diǎn)成線，連線成片，產(chǎn)村聯(lián)動(dòng)，整體推進(jìn)”[8]，變資源優(yōu)勢為發(fā)展優(yōu)勢，打好特色產(chǎn)業(yè)牌，助推環(huán)巢湖特色鄉(xiāng)村建設(shè)的優(yōu)勢品牌脫穎而出。

4.3 承接城市輻射，加速建設(shè)環(huán)巢湖特色鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)帶

城鄉(xiāng)一體，融合發(fā)展，使環(huán)巢湖地區(qū)的中心城市——合肥的集聚力，輻射帶動(dòng)力顯著增強(qiáng)。工業(yè)上合肥已建成集成電路、光伏新能源、機(jī)械制造、新型顯示等一大批產(chǎn)業(yè)基地，科技創(chuàng)新能力攀升，產(chǎn)品走俏市場。商貿(mào)物流上，合肥市區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢向鄉(xiāng)村快速擴(kuò)散，產(chǎn)業(yè)鏈條向鄉(xiāng)村延伸，給周邊的特色鄉(xiāng)村建設(shè)帶來發(fā)展先機(jī)。環(huán)巢湖地區(qū)應(yīng)蓄勢待發(fā)，主動(dòng)出擊，迎接城市輻射。借助大合肥城鄉(xiāng)發(fā)展帶動(dòng)的人流物流，依托合肥的工業(yè)和貿(mào)易輻射，大力發(fā)展配套新興產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建環(huán)巢湖特色鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)走廊。一要科學(xué)規(guī)劃，合理布局，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚。瞄準(zhǔn)合肥的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，有計(jì)劃地興建一批創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)，為全民創(chuàng)業(yè)提供平臺(tái)，激勵(lì)更多的人投身于特色鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)帶的大建設(shè)。二要發(fā)揮城市產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源優(yōu)勢，運(yùn)用城市的科技人才，金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，把城市的服務(wù)功能輻射進(jìn)鄉(xiāng)進(jìn)村，做活產(chǎn)品化生產(chǎn)和配送這篇大文章，興建一批特色貿(mào)易服務(wù)街區(qū)，為城市服務(wù)，為居民服務(wù)。三要依托城市的交通和信息優(yōu)勢，瞄準(zhǔn)城市的大項(xiàng)目大企業(yè)，發(fā)展配套項(xiàng)目和配套企業(yè)，延長城市的產(chǎn)業(yè)鏈條，建設(shè)配套產(chǎn)業(yè)基地，凸顯整體優(yōu)勢，做大做強(qiáng)環(huán)巢湖地區(qū)特色鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)帶。

4.4 服務(wù)城市發(fā)展，加快環(huán)巢湖特色鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐

隨著主城區(qū)規(guī)模的迅速擴(kuò)張，合肥市居住人口數(shù)成倍增長，農(nóng)副產(chǎn)品的需求量也隨之猛增。為滿足城市發(fā)展的需要，環(huán)巢湖特色鄉(xiāng)村必須主動(dòng)圍繞城市，服務(wù)城市發(fā)展，竭力加快環(huán)巢湖地區(qū)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化和產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展步伐，主攻高、精、尖、特，為城市居民提供優(yōu)質(zhì)富足的農(nóng)副產(chǎn)品。一要充分利用農(nóng)業(yè)資源，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。環(huán)巢湖地區(qū)土地肥沃，耕地資源豐富，我們要在種植糧、油等主要農(nóng)產(chǎn)品的同時(shí)，擴(kuò)大蔬菜種植面積，增加蔬菜品種和產(chǎn)量。河汊縱橫，水面資源豐富，激勵(lì)群眾參與水產(chǎn)養(yǎng)殖，提高水面的利用率和產(chǎn)出率。丘陵起伏，山場資源豐富，我們可以制定導(dǎo)向機(jī)制，鼓勵(lì)群眾開發(fā)連片種植經(jīng)果林。二要依靠科技興農(nóng)，保證農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)。通過引進(jìn)人才，建立健全科技興農(nóng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。通過改革種養(yǎng)模式，實(shí)行稻鴨共生，稻鱉共生，水生蔬菜，高山蔬菜、林下養(yǎng)雞，藍(lán)莓引種等新方法，千方百計(jì)提高農(nóng)業(yè)的產(chǎn)出率和貢獻(xiàn)率。三要扶持規(guī)模生產(chǎn)，做大特色產(chǎn)業(yè)，通過建立土地流轉(zhuǎn)機(jī)制使分散的土地連片集中規(guī)模經(jīng)營，在資金等方面給予政策支持，快速建立特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)，培植龍頭企業(yè)，加快特色農(nóng)產(chǎn)品的深加工與轉(zhuǎn)化，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，不但加快了環(huán)巢湖地區(qū)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和產(chǎn)業(yè)化步伐，也為環(huán)巢湖特色鄉(xiāng)村建設(shè)夯實(shí)了產(chǎn)業(yè)支撐，豐富了發(fā)展內(nèi)容。

4.5 契合市場需求，做大做強(qiáng)環(huán)巢湖特色鄉(xiāng)村觀光旅游產(chǎn)業(yè)

城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，城市居民親近自然、擁抱綠色的需求越來越強(qiáng)烈。特色鄉(xiāng)村不但與城區(qū)緊密相連，還具有豐富的農(nóng)業(yè)資源和人文優(yōu)勢，與外出旅游相比，特色鄉(xiāng)村具有出行便捷、休閑自由度高、資金花費(fèi)少等諸多優(yōu)勢，受到了市民的追捧，為環(huán)巢湖特色鄉(xiāng)村發(fā)展觀光旅游業(yè)帶來了巨大的市場和潛力。環(huán)巢湖地區(qū)高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、特色生產(chǎn)基地、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)不斷涌現(xiàn)，特色鄉(xiāng)村環(huán)境優(yōu)美，集中連片雄偉壯觀，為環(huán)巢湖地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和特色鄉(xiāng)村觀光旅游業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和規(guī)模優(yōu)勢明顯。因此，環(huán)巢湖地區(qū)的特色鄉(xiāng)村要多措并舉，助推環(huán)巢湖現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和特色鄉(xiāng)村旅游業(yè)快速發(fā)展。一要抓住城市居民熱衷于享受農(nóng)村風(fēng)情，田園風(fēng)光的心理，把環(huán)巢湖眾多的農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、龍頭加工企業(yè)和特色鄉(xiāng)村，建設(shè)成集游、購、娛、吃、住，行為一體的綜合性旅游觀光場所，讓游人在環(huán)巢湖享受配套齊全的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。二要突出農(nóng)家特色，利用環(huán)巢湖的自然條件和區(qū)位優(yōu)勢，組織興建以農(nóng)家屋、品農(nóng)家飯、干農(nóng)家活、享農(nóng)家樂為主題的農(nóng)家樂園，供市民垂釣、餐飲、娛樂，帶動(dòng)農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)優(yōu)勢互補(bǔ)。三要打活“農(nóng)”字牌，精心策劃、包裝、推介農(nóng)村旅游、農(nóng)事活動(dòng)、農(nóng)產(chǎn)品銷售為主的節(jié)慶活動(dòng)，環(huán)巢湖鄉(xiāng)村游、巢湖“三珍“節(jié)、農(nóng)家飯烹飪賽，藍(lán)莓采摘等節(jié)慶活動(dòng)，做大做強(qiáng)了環(huán)巢湖特色鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)。

4.6 運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”，擴(kuò)大環(huán)巢湖特色鄉(xiāng)村和旅游業(yè)的影響力

二十一世紀(jì)的今天，世界已成地球村，互聯(lián)網(wǎng)成為信息傳播的主要媒介，縱觀合肥和環(huán)巢湖地區(qū)的發(fā)展過程，我們發(fā)現(xiàn)因媒介傳播方式落后，造成了合肥的人文歷史、自然景觀、特色鄉(xiāng)村、環(huán)湖美景的美譽(yù)度不高，吸引力不大。對此，我們要重視發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)新媒介的作用，運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+鄉(xiāng)村”“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”等現(xiàn)代化傳播手段，傾力擴(kuò)大環(huán)巢湖特色鄉(xiāng)村和旅游的知名度。一是要通過新媒介，建立公共信息查詢平臺(tái)，安全預(yù)警與監(jiān)測平臺(tái)，網(wǎng)上支付平臺(tái)和醫(yī)療安全保障系統(tǒng)，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)，打造智慧鄉(xiāng)村、智慧旅游，提供優(yōu)質(zhì)高效的全程服務(wù)。如特色鄉(xiāng)村建設(shè)的村務(wù)公開、村民的合理化建議，文化的自然景觀特色歸納、旅游產(chǎn)品的推介等等。二要善用“互聯(lián)網(wǎng)+”，通過智慧鄉(xiāng)村服務(wù)平臺(tái)，建立專門網(wǎng)站，開設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+鄉(xiāng)村”和“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”專欄，整合環(huán)巢湖特色鄉(xiāng)村和旅游信息，并入互聯(lián)網(wǎng)，鏈接國內(nèi)外，讓數(shù)據(jù)流把游人與環(huán)巢湖特色鄉(xiāng)村聯(lián)成一體，進(jìn)一步了解環(huán)巢湖。三要將環(huán)巢湖特色鄉(xiāng)村和旅游的資源進(jìn)行分門別類、整合包裝、宣傳推介，拓展交流互動(dòng)。例如在線展示、網(wǎng)上促銷、預(yù)訂業(yè)務(wù)等等，借助新媒介與游客互動(dòng)，線上資訊與線下服務(wù)對接，提高特色鄉(xiāng)村和旅游資源的利用率。還可以增加環(huán)巢湖地區(qū)游客的智慧化體驗(yàn)，提供鄉(xiāng)村特色住宿、村莊智能解說、農(nóng)家生活體驗(yàn)等特色服務(wù)，運(yùn)用網(wǎng)上評價(jià)、打分、曬圖等方式，規(guī)范服務(wù)行為，提高環(huán)巢湖鄉(xiāng)村游的品味和質(zhì)量，吸引更多的人來環(huán)巢湖。四要“注重互聯(lián)網(wǎng)+鄉(xiāng)村”“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”，新媒介優(yōu)勢的發(fā)揮，借力新媒體，內(nèi)引外聯(lián)，宣傳造勢，擴(kuò)大環(huán)巢湖特色鄉(xiāng)村建設(shè)和旅游精品的影響力，吸引越來越多的游客把環(huán)巢湖地區(qū)作為旅游目的地，推動(dòng)一、二、三產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，打造出富有環(huán)巢湖特色的支柱產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)品，積累發(fā)展資金，集聚發(fā)展動(dòng)能，既可以推動(dòng)環(huán)巢湖特色鄉(xiāng)村建設(shè)的提檔升級(jí)，還可以為環(huán)巢湖旅游走向全國，走向世界搶占先機(jī)。

5 結(jié)語

綜上所述，城鄉(xiāng)一體化是現(xiàn)代城市化發(fā)展的必由之路，特色鄉(xiāng)村建設(shè)是城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重要內(nèi)容。城鄉(xiāng)一體化背景下，環(huán)巢湖區(qū)域特色鄉(xiāng)村建設(shè)雖然取得了一些成績，但也遇到了一些難題，只要我們選準(zhǔn)突破口，找準(zhǔn)新路徑，揚(yáng)長避短，攻堅(jiān)克難，環(huán)巢湖特色鄉(xiāng)村建設(shè)一定會(huì)實(shí)現(xiàn)由量的擴(kuò)張到質(zhì)的飛躍，城鄉(xiāng)同步，共贏發(fā)展，為全國各地提供有益的借鑒，助推特色鄉(xiāng)村建設(shè)提質(zhì)增效，再攀高峰。

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