劉露維+李瑞強(qiáng)+張雪蓮

摘 要：文章首先分析目前通信運(yùn)營業(yè)及消費(fèi)的現(xiàn)狀和通信運(yùn)營業(yè)消費(fèi)環(huán)境對消費(fèi)行為的制約，并闡述通信運(yùn)營業(yè)的地位及其消費(fèi)環(huán)境對自身消費(fèi)和相關(guān)消費(fèi)的影響，得出行業(yè)自身所固有的環(huán)境影響消費(fèi)行為的結(jié)論，并對我國通信運(yùn)營業(yè)目前的現(xiàn)狀和相關(guān)發(fā)展趨勢進(jìn)行介紹。再進(jìn)一步分析通信運(yùn)營業(yè)對消費(fèi)行為的制約，主要針對我國的現(xiàn)狀以及我國面對全球通信運(yùn)營業(yè)網(wǎng)絡(luò)化的具體情況進(jìn)行分析，得出目前我國通信運(yùn)營業(yè)所存在的問題。最后通過對以上問題的分析，向各個社會主體提出改善通信運(yùn)營業(yè)消費(fèi)環(huán)境的具體改善措施。

關(guān)鍵詞：通信運(yùn)營業(yè) 消費(fèi)環(huán)境 促進(jìn)消費(fèi)

中圖分類號：F623 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1004-4914（2016）12-067-04

一、通信運(yùn)營業(yè)概述

通信運(yùn)營業(yè)，根據(jù)我國國家統(tǒng)計局發(fā)布的最新版《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》，通信運(yùn)營業(yè)屬于第63大類，即電信、廣播電視和衛(wèi)星傳輸服務(wù)。其中分為電信、廣播電視傳輸服務(wù)兩類，其中電信是指利用有線、無線的電磁系統(tǒng)或者光電系統(tǒng)，傳送、發(fā)射或者接收語音、文字、數(shù)據(jù)、圖像以及其他任何形式信息的活動；廣播電視傳輸服務(wù)指廣播電視網(wǎng)和信號的傳輸服務(wù)。

目前在通信運(yùn)營業(yè)領(lǐng)域，隨著技術(shù)的不斷創(chuàng)新和人們需求水平的變化，電信服務(wù)已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過廣播電視傳輸服務(wù)，本文也將著重從電信服務(wù)中來闡述通信運(yùn)營業(yè)的現(xiàn)狀以及發(fā)展進(jìn)程，其中在電信服務(wù)中，分為固定電信服務(wù)和移動電信服務(wù)。目前在我國提供綜合電信服務(wù)的運(yùn)營商包括中國移動通信集團(tuán)公司，中國聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信集團(tuán)有限公司，中國電信集團(tuán)公司。

二、通信運(yùn)營業(yè)與消費(fèi)的現(xiàn)狀

（一）通信運(yùn)營業(yè)的地位及相關(guān)消費(fèi)的現(xiàn)狀

根據(jù)圖1可以確定，目前在我國通信運(yùn)營業(yè)方面，固定數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)和移動數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)均有增長，在近幾年移動數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)已經(jīng)超過固定數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)，并且差距逐漸擴(kuò)大。

其中在移動數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)方面，隨著第四代移動通信技術(shù)的逐漸普及，移動數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)的消費(fèi)者更多的使用更新一代的移動通信技術(shù)，移動通信技術(shù)的更新速度也越來越快，2016年5月31日第一屆全球5G大會在北京召開，本次大會為全球統(tǒng)一5G標(biāo)準(zhǔn)研制、頻率協(xié)調(diào)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和應(yīng)用創(chuàng)新奠定了重要基礎(chǔ)。

由圖2和圖3可以得到，現(xiàn)目前我國移動寬帶的用戶量越來越大，并且隨著更新一代的移動通信技術(shù)的出現(xiàn)更多的消費(fèi)者選擇新一代的移動通信技術(shù)。

另外，在固定數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)方面，對于固定電話的使用量和有線互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)方面更多的消費(fèi)者有了不同的選擇。

根據(jù)數(shù)據(jù)顯示我國固定電話用戶的數(shù)量經(jīng)過一定的減少維持在一定數(shù)量，而有線互聯(lián)網(wǎng)接入的用戶越來越多的選擇大速率的寬帶。

總的來說，目前我國通信運(yùn)營業(yè)的用戶都有一定的增長，但是現(xiàn)目前增速逐漸放緩，相比之下移動數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)的增長高于固定數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)。其中移動數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)更多的消費(fèi)者使用移動寬帶，并且更新一代的移動寬帶技術(shù)更加受到消費(fèi)者的青睞；而固定數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)上固定電話趨于平衡，有線寬帶部分更多的消費(fèi)者也逐漸會選擇速率更高的寬帶及光纖傳輸方式。

（二）通信運(yùn)營業(yè)消費(fèi)環(huán)境對本行業(yè)消費(fèi)的影響

在圖3中對比了固定電話、移動電話的發(fā)展情況，在圖1中分析了固定與移動數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)收入的發(fā)展?fàn)顩r。在進(jìn)一步分析下可以得到最初因為生產(chǎn)力的限制，固定業(yè)務(wù)高于移動業(yè)務(wù)，但是隨著經(jīng)濟(jì)水平的提升移動業(yè)務(wù)漸漸成了通信運(yùn)營業(yè)的主流，而移動業(yè)務(wù)與固定業(yè)務(wù)相比，支持的地域性更廣，2016年4月28日，工信部通過新聞發(fā)布會，明確提出要實行取消長途漫游費(fèi)用的措施，中國電信也適時推出相應(yīng)套餐取消長途漫游費(fèi)，此舉進(jìn)一步提高了這類套餐的用戶使用率，取消國內(nèi)漫游費(fèi)用以后，手機(jī)支持的地域性更為廣泛，綜上所述，通信運(yùn)營業(yè)所支持地域的廣泛性是影響通信運(yùn)營業(yè)消費(fèi)的重要因素。

在多家通信運(yùn)營業(yè)的運(yùn)營商中，以三大運(yùn)營商寬帶業(yè)務(wù)為例，如下圖所示：

通過圖6的對比可以得到三大運(yùn)營商中電信寬帶的實測值與標(biāo)稱值之比最高，實際速率最快，通過圖7對比可以得到電信與聯(lián)通之間電信的穩(wěn)定性要強(qiáng)，所以綜合來看，在電信與聯(lián)通之間標(biāo)稱值相同的情況下實測值更高，并且通過圖7可以了解到在速率相同的情況下電信的寬帶更為穩(wěn)定。

通過表1可以得到在三大運(yùn)營商的寬帶業(yè)務(wù)中中國電信的市場份額遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于中國移動和中國聯(lián)通，故中國電信在三大運(yùn)營商中所占寬帶的市場份額最高。通過綜合分析電信運(yùn)營業(yè)中運(yùn)營數(shù)據(jù)的實測值和穩(wěn)定性對于電信運(yùn)營業(yè)的消費(fèi)影響程度較大。

（三）通信運(yùn)營業(yè)消費(fèi)環(huán)境對整體消費(fèi)的影響

通信運(yùn)營業(yè)依托其信息傳輸?shù)墓δ?，對整體消費(fèi)產(chǎn)生影響，其影響主要分為三個層次，并且每個層次內(nèi)消費(fèi)的影響力逐漸擴(kuò)大。其中第一層次是通信運(yùn)營業(yè)所傳播的信息對現(xiàn)實中消費(fèi)的影響；第二層次是通信運(yùn)營業(yè)對依托其通信資源的商務(wù)的影響，即通信運(yùn)營業(yè)對電子商務(wù)消費(fèi)的影響；第三層次是通信運(yùn)營業(yè)對虛擬商品及網(wǎng)絡(luò)服務(wù)消費(fèi)的影響。這三個層次對通信運(yùn)營業(yè)本身的依賴程度逐漸增強(qiáng)。

1.通信運(yùn)營業(yè)信息傳播對現(xiàn)實消費(fèi)的影響。隨著通信運(yùn)營業(yè)的發(fā)展，尤其是信息網(wǎng)絡(luò)化的進(jìn)一步發(fā)展，各類信息在通信網(wǎng)絡(luò)上傳播的速度越來越快。通信運(yùn)營業(yè)的覆蓋面更廣、速率更快、消費(fèi)群體更多本身就促進(jìn)了信息的進(jìn)一步傳播，加之一部分互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的發(fā)展，比如新浪、騰訊、百度、天涯等等，這種發(fā)展使得人人都是一種自媒體，各類吸引人眼球的消息更是飛速傳播。同樣，來自于有關(guān)消費(fèi)領(lǐng)域的消息也得到了飛速傳播，較大程度的影響了消費(fèi)。

據(jù)有關(guān)媒體報道，2011年3月11日，日本東海岸的地震引發(fā)核泄漏事故，浙江杭州一位網(wǎng)友在QQ群發(fā)布“鹽慌”的謠言，造成一起食鹽的搶購狂潮，造成短期供應(yīng)不足，鹽價上漲。通信運(yùn)營行業(yè)的發(fā)達(dá)和很多人不明真相的傳播使得其對現(xiàn)實中消費(fèi)產(chǎn)生了巨大影響，故通信運(yùn)營業(yè)通過其信息的傳播大大影響了現(xiàn)實中的消費(fèi)。

2.通信運(yùn)營業(yè)對電子商務(wù)消費(fèi)的影響。通信運(yùn)營業(yè)對電子商務(wù)的影響，首先集中在通信運(yùn)營業(yè)發(fā)展范圍的廣度，一般來說，通信運(yùn)營業(yè)的受眾越廣，電子消費(fèi)的增長越快，如表2是我國移動互聯(lián)網(wǎng)接入流量和電子商務(wù)交易額的數(shù)據(jù)對比。

根據(jù)圖8可以發(fā)現(xiàn)我國電子商務(wù)交易額的增長受移動互聯(lián)網(wǎng)流量增長的影響，同樣的，通信運(yùn)營業(yè)消費(fèi)者的廣泛性能夠較大程度的影響電子商務(wù)的消費(fèi)。

3.通訊運(yùn)營業(yè)對虛擬商品及網(wǎng)絡(luò)服務(wù)消費(fèi)的影響。虛擬商品的購買對象主要是部分大型網(wǎng)絡(luò)游戲等的裝備購買，而用戶對此類物品的需求主要是用戶的軟件或者是游戲體驗，當(dāng)存在足夠廣泛的用戶能夠通過通信技術(shù)來消費(fèi)的時候才有更多的虛擬商品的潛在用戶，當(dāng)運(yùn)營商提供的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)速率較高并且能有效穩(wěn)定的時候才會有更多的人來消費(fèi)虛擬商品。

在網(wǎng)絡(luò)上的服務(wù)而言，是指各類互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)通過網(wǎng)絡(luò)提供的服務(wù)，比如視頻網(wǎng)站提供的付費(fèi)電影、下載軟件提供的付費(fèi)告訴下載服務(wù)等等。同樣此類基于互聯(lián)網(wǎng)的服務(wù)依然需要所運(yùn)營的網(wǎng)絡(luò)能夠高速和恒定，以及具有較高的廣泛性。現(xiàn)實中區(qū)域消費(fèi)發(fā)展需要發(fā)達(dá)的交通，而運(yùn)營商提供的網(wǎng)絡(luò)范圍的廣泛程度相當(dāng)于各類公路的覆蓋率，網(wǎng)絡(luò)的速率和穩(wěn)定性相當(dāng)于公路的運(yùn)載能力，現(xiàn)實中交通的發(fā)展能夠帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，故網(wǎng)絡(luò)上的信息高速公路的發(fā)展能夠帶動基于網(wǎng)絡(luò)的商品和服務(wù)的發(fā)展。

三、通信運(yùn)營業(yè)消費(fèi)環(huán)境對消費(fèi)行為的制約

（一）基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)

1.電信行業(yè)用戶合同的強(qiáng)制性條款。據(jù)相關(guān)媒體調(diào)研發(fā)現(xiàn)，目前電信行業(yè)用戶的強(qiáng)制性條款（俗稱霸王條款）仍然普遍存在，即使消費(fèi)者遇到霸王條款也難以維權(quán)，部分條款早在10年前已被認(rèn)定為霸王條款，但是目前并未得到改善。

根據(jù)一份統(tǒng)計，目前電信行業(yè)存在的霸王條款主要包括未享受服務(wù)也付費(fèi)的條款、指定維修壟斷售后服務(wù)的條款、互聯(lián)網(wǎng)接入終端多就停網(wǎng)的條款等。這些條款的存在嚴(yán)重?fù)p害了消費(fèi)者的利益，以互聯(lián)網(wǎng)接入終端多就停網(wǎng)的條款為例，該條款規(guī)定“甲方（消費(fèi)者）未經(jīng)乙方（經(jīng)營者）書面許可增加接入終端數(shù)量，乙方有權(quán)停止向其提供互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)，并向甲方收取按該業(yè)務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)資費(fèi)一倍計算違約金。”但是實際過程中消費(fèi)者購買了該項服務(wù)當(dāng)即宣布消費(fèi)者對該項服務(wù)具有所有權(quán)，經(jīng)營者不應(yīng)限制消費(fèi)者增加或者減少消費(fèi)者接入終端的數(shù)量，更沒有理由據(jù)此單方面停止互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)。

霸王條款的存在挫傷了消費(fèi)者的消費(fèi)積極性，消費(fèi)者積極性的影響最終會對消費(fèi)行為造成較大程度的影響。

2.行業(yè)壟斷造成的不合理高價。中國通信運(yùn)營業(yè)消費(fèi)因其相關(guān)企業(yè)的壟斷地位，在全球行業(yè)平均值下，處于高價地位，根據(jù)圖9可以得到，中國的網(wǎng)費(fèi)與發(fā)達(dá)國家相比占GNI比重較高，即使與巴西等其他發(fā)達(dá)國家相比也不能算作較低水準(zhǔn)。

同為亞洲發(fā)展中國家而言，以中國和越南相比較，據(jù)一份資料顯示，越南在移動數(shù)據(jù)資費(fèi)上，以其中MiMax套餐為例， 600M/月收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為7萬越南盾（約合人民幣21元），并且套餐內(nèi)流量用完后，再產(chǎn)生的流量不再收費(fèi)，而中國電信公布的套餐而言，500M/月收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為30元人民幣，并且使用完以后若無套餐將按流量直接計價，中國通信運(yùn)營業(yè)上不合理的高價也較大程度的影響了消費(fèi)，消費(fèi)者通過國內(nèi)外數(shù)據(jù)對比將減少此類消費(fèi)的支出。

3.捆綁經(jīng)營。據(jù)相關(guān)報道繼三大運(yùn)營商寧夏分公司因為捆綁被調(diào)查后河北分公司再次被調(diào)查。捆綁經(jīng)營主要表現(xiàn)在多個方面：在消費(fèi)者互聯(lián)網(wǎng)接入情況下，通過《寬帶上網(wǎng)服務(wù)協(xié)議》等方式，捆綁銷售手機(jī)和固話并且強(qiáng)迫消費(fèi)者選擇起被搭售的產(chǎn)品；附加寬帶上網(wǎng)與手機(jī)或固話關(guān)聯(lián)停機(jī)的條件，當(dāng)出現(xiàn)手機(jī)或者固話欠費(fèi)的情況時，關(guān)聯(lián)的寬帶立即停止使用。運(yùn)營商此舉實質(zhì)上違反了《中華人民共和國反壟斷法》第三章第十七條第5款，消費(fèi)者在被強(qiáng)迫消費(fèi)的模式下會降低消費(fèi)意愿，最終對消費(fèi)行為產(chǎn)生影響，不利于消費(fèi)的進(jìn)一步展開。

4.電信服務(wù)質(zhì)量投訴。電信運(yùn)營業(yè)是服務(wù)性行業(yè)，消費(fèi)者消費(fèi)質(zhì)量對消費(fèi)行為的影響程度較大，投訴情況也能進(jìn)一步反映消費(fèi)者的消費(fèi)質(zhì)量，根據(jù)工商總局信息，2014年在服務(wù)類消費(fèi)投訴中，電信服務(wù)投訴共5.8萬件，占比12.7%。而根據(jù)工信部信息，在電信業(yè)務(wù)方面，用戶服務(wù)類申訴49.8，環(huán)比提高0.4個百分點(diǎn)，涉及寬帶裝、移、修等問題；網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量類申訴占比24.2%，環(huán)比提高2.1個百分點(diǎn)，主要是一些無線網(wǎng)絡(luò)的覆蓋率和寬帶速率低的問題。

目前來看電信運(yùn)營業(yè)的服務(wù)投訴方面雖有所降低，但是在具體的服務(wù)上有很多依然不能滿足消費(fèi)者的需求，有待提高的方面還比較多。

（二）通信全球化分析

1.通信全球化對于消費(fèi)的影響。首先，我國處在一個經(jīng)濟(jì)全球化的過程當(dāng)中，通信全球化就是全球的一種信息化。程祁慧認(rèn)為，信息化是信息革命的產(chǎn)物，也是經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的強(qiáng)大推動力和經(jīng)濟(jì)全球化步入新階段的重要標(biāo)志，在信息高速公路上縮短了世界各國的距離，密切了世界各個部分間的聯(lián)系。故而以通信運(yùn)營業(yè)為代表的信息化促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展。

在經(jīng)濟(jì)全球化與我國的消費(fèi)問題之間，董婷婷的觀點(diǎn)是，由于經(jīng)濟(jì)全球化帶來了國際商品和信息的大流通，消費(fèi)者將追求更富有吸引力的科技產(chǎn)品、價格的公平合理、更全面周到專業(yè)的服務(wù)等服務(wù)，具有更為積極的消費(fèi)心態(tài)，經(jīng)濟(jì)全球化就能進(jìn)一步推動我國消費(fèi)的發(fā)展，而通信全球化又推動經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，故而通信全球化也在推動我國消費(fèi)，對于拉動我國的消費(fèi)需求具有重要意義。

2.我國通信運(yùn)營業(yè)在通信全球化方面的消費(fèi)環(huán)境。在我國通信運(yùn)營業(yè)進(jìn)行通信全球化的道路上，首先將要面臨我國電信運(yùn)營商國際化，在這方面，有學(xué)者認(rèn)為，我國電信運(yùn)營商的國際化從1997年才開始起步，通過跨國并購進(jìn)入海外市場實質(zhì)業(yè)績不明顯，國際化規(guī)模小、比重低，故電信運(yùn)營商國際化使得我國通信運(yùn)營業(yè)進(jìn)一步全球化還將有較長的道路。在我國的國際電信業(yè)務(wù)方面，黨曦明的研究成果顯示，自1999年開始，我國國際電信業(yè)務(wù)在業(yè)務(wù)量持續(xù)增長的同時收益卻不斷下降，結(jié)算價的不斷下調(diào)是其中一個重要原因。在我國國際電信業(yè)務(wù)需求量不斷上升的過程中，結(jié)算價不斷下調(diào)，而運(yùn)營商不能采取措施降低成本，不利于我國通信運(yùn)營業(yè)的國際化進(jìn)程。

中國國內(nèi)的互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)已經(jīng)發(fā)展到一個較完善的階段，在中國接入國際網(wǎng)絡(luò)的過程中卻有著很多的困難，在中國國內(nèi)要訪問外國網(wǎng)站時，數(shù)據(jù)需要經(jīng)過很多網(wǎng)關(guān)，而目前中國與其他國家的總的數(shù)據(jù)接口有限，再加上政府對于國外網(wǎng)站的訪問有一定的限制，導(dǎo)致中國訪問國外網(wǎng)站或者國外訪問中國網(wǎng)站速率較低，這種現(xiàn)狀不利于通信全球化的進(jìn)程。

（三）信息安全分析

在信息安全的角度上而言，部分不法人士利用通信運(yùn)營的部分缺陷，據(jù)報道，2014年5月21日美國電子商務(wù)企業(yè)億貝發(fā)布聲明表示數(shù)據(jù)庫被黑客攻擊，可能導(dǎo)致用戶賬號和密碼泄露。而消費(fèi)者的信息不安全就有可能造成其財產(chǎn)的風(fēng)險，消費(fèi)者就會減少網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)的意愿，在這種情況下對于電子商務(wù)消費(fèi)以及虛擬商品和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)消費(fèi)的消費(fèi)額就會減少，對消費(fèi)造成一定的影響。

四、改善措施

（一）亟待解決的具體問題

1.提高電信運(yùn)營商的服務(wù)水平。提高電信運(yùn)營商的服務(wù)水平，主要是要著手降低霸王條款的限制，慢慢降低不合理的高價網(wǎng)速，并且保證實際運(yùn)行的網(wǎng)速能夠接近或者達(dá)到標(biāo)稱值，取消強(qiáng)制捆綁經(jīng)營等不合理手段，完善服務(wù)程序，規(guī)范服務(wù)人員的服務(wù)水平。

2.促進(jìn)我國電信運(yùn)營商走向國際化。促進(jìn)我國的電信運(yùn)營商走向國際化，就是要通過我國電信運(yùn)營商在國際上的投資，使得國外電信運(yùn)營商的消費(fèi)壁壘的影響有所降低，進(jìn)一步促進(jìn)我國電信運(yùn)營業(yè)的全球化進(jìn)程。

3.推動國際國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)的連通速率。推動國內(nèi)外的互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)一步連通，保證我國企業(yè)和居民能更好地瀏覽外國的網(wǎng)站，同時也推動中國的網(wǎng)絡(luò)能進(jìn)一步讓世界各國接觸，促進(jìn)我國電信運(yùn)營業(yè)的全球化發(fā)展。

4.推動通信運(yùn)營業(yè)的信息安全建設(shè)。推動信息安全建設(shè)，要從法律層面對違法者施加壓力，要從技術(shù)層面讓違法者無從下手，要從消費(fèi)者層面保證自身信息的安全，使得信息安全建設(shè)有力的進(jìn)行。

（二）運(yùn)用主體分析法提出建議

1.對國家及有關(guān)政府機(jī)構(gòu)提出的建議。（1）發(fā)布、完善和執(zhí)行相關(guān)的法律法規(guī)約束相關(guān)主體的行為。主要包括以制度的形式促進(jìn)電信行業(yè)的規(guī)范化，通過制度打擊各種有損于信息安全的行為。在執(zhí)行上確保我國法律法規(guī)的地位，不折不扣地執(zhí)行，形成一定的震懾力。（2）在我國電信運(yùn)營商國際化的過程中給予一定的幫助及優(yōu)惠條件，幫助我國電信運(yùn)營商聯(lián)系相關(guān)國家及相關(guān)國際企業(yè)，在電信運(yùn)營商走向國際的相關(guān)方向上給予一定的政策支持及優(yōu)惠措施。（3）在一定程度上放開國內(nèi)與國際互聯(lián)網(wǎng)的速率限制，并擴(kuò)大兩網(wǎng)的接口投入，與相關(guān)的國家和企業(yè)建立合作關(guān)系，擴(kuò)大國內(nèi)外互聯(lián)網(wǎng)接入的通暢性。（4）對于通信企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新要給予支持，在保證堅守通信運(yùn)營業(yè)市場準(zhǔn)入條件的同時，對于符合規(guī)范的新一代固定和移動通信技術(shù)要給予審批，并及時對相關(guān)合規(guī)企業(yè)發(fā)放新一代固定和移動通信技術(shù)的運(yùn)營牌照。

2.對通信運(yùn)營商提出的建議。（1）進(jìn)一步樹立正當(dāng)競爭、正當(dāng)經(jīng)營的意識，明確獲得消費(fèi)者信任的重要性，依靠消費(fèi)者的支持來完善和發(fā)展企業(yè)，在企業(yè)獲利的同時推動了社會消費(fèi)的發(fā)展。（2）建立行業(yè)自律機(jī)制。規(guī)范該行業(yè)的行為，并加強(qiáng)互相之間的監(jiān)督，確保類似的霸王條款等各方面不合理的情況能夠得到進(jìn)一步的改善。（3）建立從業(yè)人員規(guī)范服務(wù)的機(jī)制，對旗下的服務(wù)人員規(guī)范要求，對于直接接觸客戶的人員要有良好的服務(wù)態(tài)度和此類人員的監(jiān)管機(jī)制，嚴(yán)肅處理旗下服務(wù)人員“多收費(fèi)”、“亂收費(fèi)”的現(xiàn)象，對于技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)制定規(guī)范化的操作機(jī)制。（4）更進(jìn)一步地加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，聘用和培育固定和移動通信方面的技術(shù)人才，采用新技術(shù)解決不能解決的問題，采用新技術(shù)更好地解決已經(jīng)解決的問題，注重成本的降低，更注重信息傳輸效率與穩(wěn)定性的解決。（5）進(jìn)一步走向國際化，加強(qiáng)國際投資，并力主于進(jìn)行國際國內(nèi)網(wǎng)絡(luò)的一體化建設(shè)，通過收購國際同業(yè)企業(yè)或建立分支機(jī)構(gòu)等方式進(jìn)入國際市場，進(jìn)一步推動我國通信運(yùn)營業(yè)的國際化水平。（6）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)的信息安全建設(shè)，提高對不良網(wǎng)站的甄別，并進(jìn)一步升級數(shù)據(jù)傳輸過程的的加密技術(shù)，完善內(nèi)部控制制度和保密制度，確?？蛻舻男畔⒉粫孤渡踔磷鳛樯唐吩谑袌錾狭魍?，并將及時發(fā)現(xiàn)的不良信息以及可疑站點(diǎn)報告給有關(guān)部門給予解決。

3.對基于互聯(lián)網(wǎng)的服務(wù)商提出的建議。加強(qiáng)內(nèi)部控制制度，在密碼的加密上采用最新以及最合理的加密方式，適當(dāng)升級加密技術(shù)，對相關(guān)可疑情況及時報告給有關(guān)部門。

4.對消費(fèi)者提出的建議。（1）加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)財產(chǎn)的保護(hù)意識，并經(jīng)常性的檢查固定和移動通信的終端有無異常情況，并且要瀏覽正規(guī)的可信任的站點(diǎn)，不接受陌生人發(fā)來的任何形式的可疑信息，不在陌生的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下輸入自身的個人信息以及與財產(chǎn)有關(guān)的信息。（2）樹立更強(qiáng)的權(quán)利意識，切實關(guān)注在使用通信運(yùn)營服務(wù)中有無自身合法權(quán)益受到損害的方面，并通過適當(dāng)?shù)氖侄尉S護(hù)自身的合法權(quán)益。

[基金項目：本文系國家級、四川省級2015年度大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃項目“我國上市公司更名對股價的影響研究”（項目編號：201513671023）的階段性成果，系成都文理學(xué)院院級課題“經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下培育新的消費(fèi)增長點(diǎn)研究——以四川省為例”（項目編號：wl201501）的階段性成果。]

參考文獻(xiàn)：

[1] 國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類（第I類）.中華人民共和國國家統(tǒng)計局，2013.10.23

[2] 雅萍.第一屆全球5G大會在北京召開.央廣網(wǎng)，2016.5.31

[3] 人民日報盤點(diǎn)十大網(wǎng)絡(luò)謠言.新華網(wǎng)，2012.4.16

[4] 葉健，陸文軍，王存福，商意盈.電信銀行等行業(yè)成“霸王條款”重災(zāi)區(qū).經(jīng)濟(jì)參考報，2014.8.8

[5] 謝正軍，楊彪，顧艷偉.電信業(yè)九大霸王條款曝光.中國消費(fèi)者報，2014.11.12

[6] 各國網(wǎng)費(fèi)網(wǎng)速比拼——中國還不如越南.搜狐財經(jīng)（財經(jīng)綜合報道），2015.4.28

[7] 錢瑜，石飛月.電信三大運(yùn)營商捆綁銷售再被通報.人民網(wǎng)，2016.2.3

[8] 2014年全國工商和市場監(jiān)管部門受理消費(fèi)者咨詢投訴舉報情況分析.中華人民共和國工商行政管理總局，2015.3.16

[9] 2015年第三季度電信服務(wù)質(zhì)量通告.中華人民共和國工業(yè)和信息化部，2015.7.28

[10] 程祁慧.信息化與經(jīng)濟(jì)全球化.特區(qū)經(jīng)濟(jì)，2004（11）

[11] 董婷婷.再談經(jīng)濟(jì)全球化對我國的消費(fèi)影響與對策.江蘇商論，2005（5）

[12] 吳志紅.我國電信運(yùn)營商國際投資策略分析.電子科技大學(xué)，2009

[13] 黨曦明.我國國際電信業(yè)務(wù)市場發(fā)展與策略.信息產(chǎn)業(yè)部電信研究院，2006

[14] 左盛丹.網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)，信息安全隱憂難消.人民日報，2014.5

（作者單位：劉露維，四川師范大學(xué)文理學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)院；李瑞強(qiáng)，四川大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院，成都文理學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)院；張雪蓮，西南財經(jīng)大學(xué)經(jīng)貿(mào)外語學(xué)院 四川成都 610000）

（作者簡介：劉露維，四川師范大學(xué)文理學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)院2013級經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)學(xué)生；李瑞強(qiáng)，四川大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院博士后，成都文理學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)院副教授，研究方向為社會網(wǎng)絡(luò)與企業(yè)營銷行為；張雪蓮，西南財經(jīng)大學(xué)經(jīng)貿(mào)外語學(xué)院講師，研究方向為應(yīng)用語言學(xué)。）

（責(zé)編：賈偉）