閆德鑫，馮芝麗

（湖南交通工程學(xué)院電子信息與自動(dòng)化學(xué)院，湖南衡陽421009）

民辦高校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與保障體系的研究

閆德鑫，馮芝麗

（湖南交通工程學(xué)院電子信息與自動(dòng)化學(xué)院，湖南衡陽421009）

隨著我國高等教育事業(yè)的飛速發(fā)展，國家加大了對民辦高校的扶持力度，使民辦高校有了更多的發(fā)展機(jī)遇，民辦高校的招生規(guī)模隨之快速擴(kuò)張，從而忽略了教學(xué)質(zhì)量的提高，導(dǎo)致人才培養(yǎng)質(zhì)量下降，無法滿足社會的需求，嚴(yán)重阻礙了民辦高校未來的發(fā)展，針對上述情況，文章對民辦高校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控和保障體系進(jìn)行了研究，并提出了相應(yīng)的解決措施。

民辦高校；教學(xué)質(zhì)量；保障體系

二十世紀(jì)末期，我國民辦高等教育事業(yè)才開始起步，民辦高校經(jīng)過了二十多年的發(fā)展現(xiàn)已初具規(guī)模，辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大，辦學(xué)層次也有了較大提高，有力地推動(dòng)了我國高等教育體制的革命性變革，整合了教育資源，緩解了教育經(jīng)費(fèi)不足的矛盾，加快了高等教育大眾化的進(jìn)程，滿足了我國公民日益增長的多元教育需求，為我國全民素質(zhì)的提高做出了巨大貢獻(xiàn)，已經(jīng)成為高等教育的重要組成部分。然而，隨著計(jì)劃生育、人口老齡化以及出現(xiàn)越來越多的高等教育學(xué)校，高校的生源開始減少，面對這樣的情況，民辦高校依然追求擴(kuò)大招生規(guī)模、擴(kuò)大建筑規(guī)模而忽視了教學(xué)質(zhì)量的提高。民辦高校本身具備靈活性的優(yōu)勢，但是在發(fā)展的過程中卻未能把人才培養(yǎng)質(zhì)量作為工作重點(diǎn)。在經(jīng)營的過程中為了擁有生源往往舍得投入巨額的費(fèi)用，教學(xué)和管理方面的費(fèi)用隨之削減，這種治標(biāo)不治本的舉措只能使民辦高校教育質(zhì)量問題日益突出。民辦院校只有合理的自身定位，突出辦學(xué)特色，注重質(zhì)量和內(nèi)涵建設(shè)才能像西方一流的私立大學(xué)一樣蓬勃的成長。因此,必須把質(zhì)量提升作為民辦高校發(fā)展的永恒目標(biāo)，如何堅(jiān)持?jǐn)?shù)量、質(zhì)量、規(guī)模、效益的協(xié)調(diào)發(fā)展,如何保證教育教學(xué)質(zhì)量的穩(wěn)步提升，建立健全教學(xué)質(zhì)量保障與監(jiān)控體系是當(dāng)下高等院校尤其是民辦高校必須研究和解決的重要課題。

1 民辦高校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與保障體系存在的問題

教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與保障體系是指全面提高教學(xué)質(zhì)量的工作體系和運(yùn)行機(jī)制，具體是指在教學(xué)運(yùn)行過程中，用于保障教學(xué)質(zhì)量的一系列教學(xué)質(zhì)量管理和監(jiān)控機(jī)制，通過這些機(jī)制的有序運(yùn)行，以達(dá)到鞏固和提高教學(xué)質(zhì)量的目的。教學(xué)質(zhì)量保障與監(jiān)控體系是一個(gè)多層次、多結(jié)構(gòu)的動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，是教育教學(xué)管理的核心，是民辦高校進(jìn)行自我檢查和自我調(diào)節(jié)的基本手段，其核心是調(diào)動(dòng)教與學(xué)雙方的積極性，不斷提高教學(xué)質(zhì)量，以適應(yīng)社會發(fā)展的需要。目前，許多民辦高校盡管知道教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與保障體系的重要性，也有所改革進(jìn)行了完善，然而我們民辦高校在教學(xué)質(zhì)量保障和監(jiān)控體系建設(shè)上依然存在著許多的問題。

（1）民辦高校自我定位。民辦高校要想持續(xù)健康的發(fā)展，必要找準(zhǔn)自己的位置，近幾十年來，出現(xiàn)了一大批的民辦高校，有的躋身“萬人高?！保性S多民辦高校已經(jīng)消失在歷史的長河。這一點(diǎn)湖南交通工程學(xué)院做的很好，首先將自己定位于“應(yīng)用技術(shù)型本科”，注重理論與實(shí)踐相結(jié)合，發(fā)展自己有特色的道路，所有的一切改革、政策都是圍繞這個(gè)目標(biāo)而來，順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的需要，因此發(fā)展的越來越好。

（2）民辦高校內(nèi)部管理。民辦高校發(fā)展的好不好，關(guān)鍵是看領(lǐng)導(dǎo)決策層，如何制定相關(guān)政策以及開設(shè)的管理部門。民辦高校的管理包括高校組織機(jī)構(gòu)、管理制度、管理機(jī)制等的構(gòu)建。要想民辦高校的教育質(zhì)量得到保證，必須制定一個(gè)科學(xué)合理的組織架構(gòu)，再搭建起一套行之有效的管理制度，配以各種管理機(jī)制，對教育教學(xué)活動(dòng)進(jìn)行有序的管理。而有很多民辦高校在管理教學(xué)時(shí)存在一個(gè)誤區(qū)：就是只管定制自己認(rèn)為正確的政策，卻沒有實(shí)際考察一下，同樣的政策在其他學(xué)校實(shí)行起來可能有很大的收獲，然而在本?？赡苓m得其反，收效甚微。

（3）教學(xué)評價(jià)的不公正。目前，很多民辦高校仍然實(shí)行學(xué)生評價(jià)，同行評價(jià)以及督導(dǎo)評價(jià)等教學(xué)評價(jià)方法，而這些評價(jià)方法存在很大的弊端。當(dāng)學(xué)生上課玩手機(jī)，睡覺，聊天，而任課教師卻不管不問，或者教師與學(xué)生聊與學(xué)習(xí)無關(guān)的事時(shí)，學(xué)生反而認(rèn)為這個(gè)老師很好，比較喜歡，評價(jià)的時(shí)候成績反而很高，那些很負(fù)責(zé)人的老師成績卻很低，這就存在非常不公正的現(xiàn)象。督導(dǎo)評價(jià)有時(shí)也存在不公正現(xiàn)象，當(dāng)一個(gè)班學(xué)生不好好聽課時(shí)，將所有的責(zé)任都推到任課教師身上，卻不想想生源情況以及不考慮學(xué)生是什么樣的綜合素質(zhì)，想不想學(xué)習(xí)的問題。

（4）對于存在的問題缺乏有效的整改。許多民辦高校在作了大量的監(jiān)控和信息采集工作后，發(fā)現(xiàn)了問題，但缺乏解決的方法，或者措施沒有落實(shí)到具體的部門和個(gè)人，更沒有限期整改或跟蹤進(jìn)行檢查。因而，使得一些問題得不到根本的解決。像教師工資總是不能按時(shí)發(fā)放，有的工資出現(xiàn)錯(cuò)誤，去找相關(guān)部門時(shí)卻得不到解決，當(dāng)教師的工資都得不到保證時(shí)，教師也就無法安心從事教學(xué)，間接地降低了高校的教學(xué)質(zhì)量。

（5）師資隊(duì)伍建設(shè)不夠完善。教學(xué)質(zhì)量是高等教育永恒的主題，是高校生存下去的生命線，高等學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量問題一直是高等教育界關(guān)注的重要課題，尤其是最近二十年，社會對民辦高校的教學(xué)質(zhì)量更加重視。高校的主體是教師和學(xué)生，所以說一所高校教學(xué)質(zhì)量跟教師隊(duì)伍是有重大關(guān)系的，一定要完善師資隊(duì)伍的建設(shè)。

2 民辦高校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與保障體系的構(gòu)建

人才培養(yǎng)不僅是民辦高校的基礎(chǔ)職能，而且是核心職能。教學(xué)質(zhì)量是民辦高校生存和發(fā)展的立足之本，是關(guān)系民辦高校發(fā)展最為關(guān)鍵的問題。提高教學(xué)質(zhì)量和人才培養(yǎng)質(zhì)量的關(guān)鍵，是在建立科學(xué)長效的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與保障體系基礎(chǔ)上，保持高效、高質(zhì)的良好運(yùn)行。因此一個(gè)適合民辦高校發(fā)展的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與保障體系是勢在必行的。

（1）樹立科學(xué)先進(jìn)的教學(xué)質(zhì)量觀念。民辦高校的特色體現(xiàn)在其科學(xué)先進(jìn)的教學(xué)質(zhì)量上，教學(xué)質(zhì)量是學(xué)生獲得的知識、技能、素質(zhì)等滿足個(gè)人發(fā)展和社會需求的程度。這樣的教學(xué)質(zhì)量觀包含市場意識、創(chuàng)新意識和發(fā)展意識。如果沒有特色就沒有創(chuàng)新，如果不能滿足個(gè)人發(fā)展和社會需求，就沒有發(fā)展觀和市場觀。只有“剛?cè)嵯酀?jì)”才能夠最大限度地激發(fā)教學(xué)雙方的積極性和創(chuàng)造性，使得教學(xué)活動(dòng)充滿活力，從而發(fā)揮質(zhì)量保障與監(jiān)控功能的運(yùn)行規(guī)則和機(jī)制。包括教育質(zhì)量管理和監(jiān)控的競爭、激勵(lì)、創(chuàng)新、約束機(jī)制、教育監(jiān)控組織、教學(xué)質(zhì)量評價(jià)體系、教學(xué)管理規(guī)章制度、教學(xué)基本條件、教學(xué)環(huán)境建設(shè)等多種結(jié)構(gòu)，以及決策、指揮、運(yùn)行、評價(jià)、條件保證和仲裁督導(dǎo)等系統(tǒng)。教學(xué)質(zhì)量保障與監(jiān)控體系，是一個(gè)既包括教學(xué)過程監(jiān)控，又包括教學(xué)效果反饋控制的完整的閉環(huán)系統(tǒng)，教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與保障既要促進(jìn)各項(xiàng)教學(xué)工作有章可循，規(guī)范有序，又要充分尊重教學(xué)主體的獨(dú)特個(gè)體性，使教學(xué)雙方的思想和精神獲得充分的自由。只有樹立科學(xué)先進(jìn)的教學(xué)質(zhì)量觀，全面理解高職院校內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量保障與監(jiān)控體系，才能從方方面面完善教學(xué)質(zhì)量保障與監(jiān)控體系，調(diào)動(dòng)各方的積極性，全面挖掘潛力，全面提高教學(xué)質(zhì)量。

（2）堅(jiān)持完善教學(xué)質(zhì)量保障監(jiān)控體系。完善教學(xué)質(zhì)量保障與監(jiān)控體系，才能有效實(shí)施過程質(zhì)量監(jiān)控。全過程監(jiān)控教學(xué)運(yùn)行，才能保證管理高效，運(yùn)行有序。有利于實(shí)現(xiàn)從專業(yè)定位、教學(xué)計(jì)劃開發(fā)、條件保障、教學(xué)管理、過程跟蹤、信息反饋和持續(xù)改進(jìn)等影響教學(xué)質(zhì)量因素的全方位監(jiān)控，使監(jiān)控系統(tǒng)更加完善，更能體現(xiàn)學(xué)校特色。尤其是高職院校進(jìn)一步規(guī)范和完善教學(xué)質(zhì)量保障與監(jiān)控體系，這樣有利于教師和學(xué)生發(fā)現(xiàn)自己的不足，為教學(xué)管理部門提供決策依據(jù)，只有教師的業(yè)務(wù)水品得到提升，具有一定的科研能力之后，才能對教學(xué)質(zhì)量起到?jīng)Q定性作用，

（3）努力提高民辦高校管理層管理創(chuàng)新水平。民辦高校發(fā)展走向主要取決于高層管理人員的決策定位，我們作為教職員工只能提出一些建議，然而建議是否被采納最終還是在于領(lǐng)導(dǎo)層決定。因此，教學(xué)質(zhì)量管理者的管理和組織的能力高低直接關(guān)系著民辦高校教學(xué)質(zhì)量保障與監(jiān)控體系構(gòu)建的完善程度，影響著整個(gè)高校在教學(xué)、科研等走向。民辦高校管理層人員要根據(jù)本校實(shí)情，親身體察找出現(xiàn)今管理系統(tǒng)中所存在的問題，要切實(shí)解決，絕不拖欠。另外，民辦高校教學(xué)質(zhì)量管理者還要提升自身素質(zhì)，積極主動(dòng)地接受先進(jìn)的教學(xué)管理知識、技術(shù)和思想，參與相關(guān)理論知識的培訓(xùn)。要加強(qiáng)和其他兄弟院校的學(xué)術(shù)溝通交流，吸收借鑒有利于我們發(fā)展的一些管理經(jīng)驗(yàn)，在其他高校管理經(jīng)驗(yàn)上還可以在作出一定的創(chuàng)新。

（4）提倡全員參與教育質(zhì)量監(jiān)控和保障體系的建設(shè)。古話說得好：“眾人拾柴火焰高”，“三個(gè)臭皮匠賽過諸葛亮”。對于我們民辦高校的管理也是一樣的，盡管，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)層起決定性作用，但是，我們其他教學(xué)工作者在教育質(zhì)量監(jiān)控和保障體系的建設(shè)中所扮演角色的作用也是不可抹去的，起著不可替代的作用。因此，廣大教育工作者要發(fā)揮出自己的一份力，為我們所從事的高校貢獻(xiàn)自己的一份努力，為學(xué)生，為教育事業(yè)、為社會、為國家奉獻(xiàn)自己的青春，另外，高校領(lǐng)導(dǎo)層也要積極吸取、采納有用的建議，不能剛愎自用，自毀長城，影響我們高校未來的發(fā)展。

（5）政府相關(guān)部門也要加大對民辦高校教學(xué)評估的力度。有許多民辦高校為了追求最大利益，表面工程做得很好，涉及到教學(xué)設(shè)施時(shí)，投入的資金卻很少，相關(guān)教學(xué)人員嚴(yán)重缺乏，科研課題幾乎沒有，然而，當(dāng)相關(guān)教育部門來進(jìn)行教學(xué)評估時(shí)，也是不作為，敷衍了事，沒有做好本職工作，只看重學(xué)校的表面工程，這就給民辦高校一個(gè)錯(cuò)誤的信號：認(rèn)為民辦高校教學(xué)質(zhì)量還不錯(cuò)，得到領(lǐng)導(dǎo)贊許，這樣只會沾沾自喜，蒙蔽了自己，只會與其它努力發(fā)展的兄弟院校差距愈來愈大。因此，相關(guān)教育部門對于高校的教育評估要做到公正、公平。

3 結(jié)語

建立完善的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與保障體系是高校教學(xué)質(zhì)量提高的一項(xiàng)重要制度保證，涉及了學(xué)校內(nèi)部的各個(gè)方面和各個(gè)環(huán)節(jié)，必須全面考慮。教學(xué)質(zhì)量保障監(jiān)控體系是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,必須在強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)下，有計(jì)劃、有組織、按步驟地進(jìn)行，始終樹立“教學(xué)質(zhì)量不僅關(guān)系到學(xué)校的生存，也關(guān)系到全校師生的切身利益”的理念，強(qiáng)調(diào)全校師生員工共同參與教學(xué)和質(zhì)量建設(shè)，及時(shí)判斷教學(xué)成效,不斷協(xié)調(diào)、改進(jìn)教學(xué)工作，引導(dǎo)教學(xué)改革,促進(jìn)教學(xué)管理水平的提高。正確認(rèn)識教學(xué)質(zhì)量評價(jià)的目的及意義，建立科學(xué)合理的評價(jià)指標(biāo)體系，注重定量與定性相結(jié)合，增強(qiáng)評價(jià)的科學(xué)性，正確利用評價(jià)結(jié)果，準(zhǔn)確及時(shí)反饋各類信息，建立由學(xué)生、同行和職能部門共同參與的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與保障體系，促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量的提高。

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閆德鑫（1988-），男，河南信陽人，碩士研究生，講師，主要研究方向：測量與控制。