閆晶

摘要：轉(zhuǎn)型期的中國，農(nóng)村剩余勞動力大量外流對傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老模式造成了一定的沖擊，傳統(tǒng)養(yǎng)老模式中老年人家長權(quán)威地位被削弱，“孝”觀念開始淡化，農(nóng)村不贍養(yǎng)老人的惡性事件常有發(fā)生，對此我們應(yīng)從完善農(nóng)村養(yǎng)老保障體系、加強(qiáng)思想道德教育入手，降低勞動力外流對農(nóng)村家庭養(yǎng)老的沖擊。

關(guān)鍵詞：勞動力外流；農(nóng)村老年人；家庭養(yǎng)老

中圖分類號：F323.89；D669.6 文獻(xiàn)識別碼：A 文章編號：1001-828X（2017）003-00-01

一、農(nóng)村勞動力外流的現(xiàn)狀及其影響

中國處于從農(nóng)業(yè)社會向工業(yè)社會、傳統(tǒng)社會向現(xiàn)代社會、封閉性社會向開放性社會的社會形態(tài)轉(zhuǎn)型期。農(nóng)民的非農(nóng)收入大于農(nóng)業(yè)收入，農(nóng)村大量土地撂荒，剩余勞動力都轉(zhuǎn)移到了城市的第二、三產(chǎn)業(yè)當(dāng)中。

（一）農(nóng)村勞動力外流的現(xiàn)狀

農(nóng)村的剩余勞動力轉(zhuǎn)移到城市產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)象叫做勞動力外流。人員流動具有以下特征：第一，流動方向主要以跨省流動為主，縣外省內(nèi)流動、鄉(xiāng)外縣內(nèi)流動也占很大比例。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，外出就業(yè)的農(nóng)村勞動力鄉(xiāng)外就業(yè)的占29.02%，縣外省內(nèi)就業(yè)的占27.1%，省外就業(yè)的占43.89%。第二，主要流出地為四川、江西、湖南、安徽等省，主要流入地為北京、上海、廣州、新疆等地。第三，流動人員年齡集中在15-35歲，且男性要多于女性。第四，農(nóng)民工就業(yè)的基本模式是：職業(yè)聲望比較低，屬于城鎮(zhèn)就業(yè)群體中的下層勞動者；多集中于技術(shù)含量低的勞動密集型行業(yè)。

（二）農(nóng)村勞動力外流的影響

農(nóng)村勞動力外流對支撐傳統(tǒng)養(yǎng)老的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、社會基礎(chǔ)、文化基礎(chǔ)都產(chǎn)生了影響。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.土地是傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，而現(xiàn)今因農(nóng)民技術(shù)落后、土地種植成本高，造成農(nóng)民農(nóng)業(yè)收入水平低，許多土地撂荒或者被承租給他人。并且在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，許多土地從農(nóng)業(yè)用地轉(zhuǎn)化為非農(nóng)用地，失去土地的農(nóng)民數(shù)量不斷增長。農(nóng)民收入的主要來源靠非農(nóng)業(yè)收入，這樣土地對農(nóng)民的保障作用越來越不明顯。

2.家庭結(jié)構(gòu)發(fā)生變化。隨著城市化的發(fā)展，傳統(tǒng)以主干家庭或聯(lián)合家庭為主的家庭模式被“2-1”核心家庭與“空巢”家庭所取代。這樣的家庭結(jié)構(gòu)下，子女與父母長期分離，很難滿足老年人的日常照料需求，更難保障老年人精神慰藉的及時(shí)性與連續(xù)性。年輕人的養(yǎng)老壓力日益增加，不能給老年人以充足的經(jīng)濟(jì)支持。

3.外出勞動力觀念的轉(zhuǎn)變。孝文化是農(nóng)村家庭養(yǎng)老的文化根基。在市場經(jīng)濟(jì)、競爭機(jī)制下，人際關(guān)系日益冷漠疏遠(yuǎn)，只關(guān)注自身個(gè)人價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。傳統(tǒng)價(jià)值觀不斷受到效益主義、拜金主義、享樂主義等價(jià)值觀的沖刷，造成了農(nóng)村中好幾個(gè)兒女卻無人贍養(yǎng)老人的現(xiàn)象出現(xiàn)。

二、農(nóng)村家庭養(yǎng)老所面臨的困境和挑戰(zhàn)

農(nóng)村勞動力外流、農(nóng)村養(yǎng)老保障體系不完善、傳統(tǒng)養(yǎng)老文化變遷的影響下，農(nóng)村家庭養(yǎng)老功能呈弱化趨勢。

（一）養(yǎng)老經(jīng)濟(jì)力度、日常照料以及精神慰藉方面

農(nóng)民進(jìn)城打工收入要高于傳統(tǒng)務(wù)農(nóng)的收入，一定程度上增加了養(yǎng)老的經(jīng)濟(jì)支持。農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工改變了原有的家庭結(jié)構(gòu)，打破了家庭養(yǎng)老資源的平衡，造成了家庭照料資源的減少。子女外出打工減少了父母與其溝通的機(jī)會，老年人難以享受兒孫滿堂的天倫之樂。再加之農(nóng)村老年人受文化程度與社會閱歷的制約，除了串門聊天、看電視等娛樂方式之外，精神文化生活極其單調(diào)，因此農(nóng)村勞動力外流造成的距離給老年人產(chǎn)生了許多負(fù)面的影響。

（二）道德風(fēng)險(xiǎn)問題不斷出現(xiàn)

在當(dāng)今市場經(jīng)濟(jì)條件下，傳統(tǒng)的家庭觀念和倫理道德受到極大的沖擊?！俺缋稀庇^念的淡化、孝文化的衰落使得家庭養(yǎng)老逐漸失去了文化依托。受西方贍養(yǎng)老人價(jià)值觀念的影響，父母與子女的關(guān)系趨向平等，削弱了父母在家庭中的權(quán)力以及對青年人的控制力，造成家庭養(yǎng)老的凝聚力下降。隨著家庭結(jié)構(gòu)的核心化、撫養(yǎng)子女成本提高，社會上出現(xiàn)了“娶了媳婦忘了娘”、“只顧小家不管老家”、“寵幼輕老”的現(xiàn)象，這絕非個(gè)體思想道德問題，而是整個(gè)社會倫理道德的問題，是社會亟待解決的現(xiàn)實(shí)問題。

三、完善農(nóng)村家庭養(yǎng)老的對策

在社會轉(zhuǎn)型時(shí)期，農(nóng)村勞動力外流對農(nóng)村家庭養(yǎng)老造成了極大的沖擊，但家庭養(yǎng)老在農(nóng)村乃至整個(gè)社會仍將發(fā)揮作用。應(yīng)將其與社會養(yǎng)老相結(jié)合，完善農(nóng)村養(yǎng)老保障事業(yè)，確保老年人“老有所養(yǎng)，老有所醫(yī)，老有所樂”。

（一）重視傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老的地位

家庭養(yǎng)老有其自身的優(yōu)越性。首先，家庭養(yǎng)老的交易成本比較低，能夠?qū)崿F(xiàn)效率最優(yōu)原則。家庭內(nèi)部之間的生產(chǎn)勞動、生活照料的交換，養(yǎng)老資源的提供到養(yǎng)老職能的實(shí)現(xiàn)。其次，家庭的精神慰藉功能具有不可替代性，老年人喜歡在熟悉的環(huán)境與人際關(guān)系下生活才有安全感。再次，家庭養(yǎng)老在社會養(yǎng)老保障體系不健全的情況下可以緩解社會養(yǎng)老的壓力。因此我們要重視家庭養(yǎng)老的地位，充分發(fā)揮家庭養(yǎng)老的作用。

（二）完善社會養(yǎng)老保障體系

為了給農(nóng)村家庭養(yǎng)老創(chuàng)造良好的社會環(huán)境，政府應(yīng)加大對農(nóng)村養(yǎng)老保障機(jī)制的財(cái)政投資，建立完善農(nóng)村多樣化養(yǎng)老保障機(jī)制。目前農(nóng)村現(xiàn)存社會養(yǎng)老機(jī)制、社區(qū)養(yǎng)老機(jī)制、家庭養(yǎng)老機(jī)制、個(gè)人養(yǎng)老及土地養(yǎng)老等幾種保障機(jī)制。隨著農(nóng)村老齡化進(jìn)程加快，單純依靠政府?dāng)U大財(cái)政支出或者依靠社區(qū)養(yǎng)老，都無法從根本上解決農(nóng)村養(yǎng)老保障的資金問題，這就需要在農(nóng)村發(fā)展多樣化的社會養(yǎng)老保障。

（三）重視傳統(tǒng)孝文化的道德約束作用并健全相關(guān)法律

孝文化是家庭養(yǎng)老的文化根基，它包含著子女對父母、晚輩對長輩的倫理關(guān)系的觀念、準(zhǔn)則和行為規(guī)范，對人們的行為有道德約束的作用。首先，加強(qiáng)農(nóng)村孝道文化建設(shè)，利用孝敬父母受到的褒獎與不孝順受到的譴責(zé)這樣的輿論環(huán)境來約束人們的行為。其次，加強(qiáng)全社會“尊老、孝老”的宣傳教育，營造良好的社會氛圍。對社會上“尊老、孝老”的行為典范予以褒獎，對“不孝子女”的現(xiàn)象進(jìn)行輿論與法律的雙重懲治。

道德自律的約束力不容忽視，但同時(shí)需要法律來確保道德的實(shí)施。我們應(yīng)該完善相關(guān)法律法規(guī)，制定有針對性、可操作性、試用性高的地方養(yǎng)老性法規(guī)，確保家庭中老年人被子女贍養(yǎng)的合法權(quán)利受到切實(shí)的保障，對于無故不贍養(yǎng)老人的行為予以嚴(yán)厲的法律制裁，教育并強(qiáng)制其履行贍養(yǎng)義務(wù)。

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