張騏
摘要:中國的養(yǎng)老事業(yè)面臨巨大挑戰(zhàn),家庭養(yǎng)老是不可忽視的方面。家庭養(yǎng)老,儒家傳統(tǒng)和撫育與反哺的傳統(tǒng)的家庭代際關(guān)系,是文化的沿襲。家庭養(yǎng)老也有現(xiàn)實的需求,它有其獨特的優(yōu)勢,可以同時滿足多種養(yǎng)老需求、促進人力資本積累、減輕對社保的過度依賴。建設(shè)完善的養(yǎng)老保障體系,應(yīng)當(dāng)確保健康有效的家庭養(yǎng)老機制的建立。
關(guān)鍵詞:家庭養(yǎng)老;文化沿襲;現(xiàn)實需求;有效性
中圖分類號:C912 文獻標(biāo)識碼:A
文章編號:1005-913X(2014)09-0024-01
中國擁有世界上最大的老年人群體,也是世界上老齡化最嚴重的國家之一。中國人口老齡化呈現(xiàn)加速發(fā)展態(tài)勢,對中國的養(yǎng)老事業(yè)形成巨大的挑戰(zhàn)。雖然社會保障占主導(dǎo)地位,但家庭養(yǎng)老也是中國養(yǎng)老事業(yè)中不可忽視的方面?!凹彝ヰB(yǎng)老”通常意為“子女供養(yǎng)”,是中國文化中根深蒂固的部分。如今親子養(yǎng)老糾紛頻繁,孝道日漸式微。家庭養(yǎng)老應(yīng)何去何從?
一、家庭養(yǎng)老——文化的沿襲
在東方文化中,家庭養(yǎng)老是一種規(guī)范化和制度化的傳統(tǒng)養(yǎng)老方式。撫育與反哺,是傳統(tǒng)的家庭代際關(guān)系。家庭養(yǎng)老是中國傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)濟的產(chǎn)物,自給自足的特性導(dǎo)致了家庭的封閉性和內(nèi)聚性,家庭是基本的社會組織。傳統(tǒng)社會由于經(jīng)濟和技術(shù)因素制約,社會化水平只能達到家庭一級,家庭作為基本的經(jīng)濟單位,又是基本的社會單位,因而承擔(dān)著各種功能。
傳統(tǒng)社會中的家庭,承擔(dān)著人口生產(chǎn)、教育、養(yǎng)老與安全功能。老人在傳統(tǒng)社會中具有特殊的地位和作用,生產(chǎn)經(jīng)驗成為了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會地位高低的重要標(biāo)準(zhǔn),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)驗通過代際傳遞的方式傳遞,具有豐富的生產(chǎn)生活經(jīng)驗的老人在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會中的地位是非常高的。同時,為了確保家庭完全承載其功能,必須加強其內(nèi)部聯(lián)系。文化是其中重要方面。儒家思想為人們的行為和互動提供了一整套規(guī)范,孝道規(guī)范子女的行為,使子女贍養(yǎng)老人,儒家傳統(tǒng)是家庭養(yǎng)老的理念傳承。
父母在確定子女反哺的行為之后,家庭的撫育功能可以更好地進行。撫育包括撫養(yǎng)和教育。指父母對無行為能力人子女的保護和教養(yǎng),以保證他們健康成長。主要包括三個大的方面,一是經(jīng)濟資助,二是生活照料,三是言傳身教。顯然,確定的代際關(guān)系促進了子女的人力資本積累。
但現(xiàn)代社會,家庭養(yǎng)老機制已經(jīng)弱化。家庭養(yǎng)老的基礎(chǔ)是經(jīng)濟基礎(chǔ)、血緣基礎(chǔ)和文化基礎(chǔ)。傳統(tǒng)社會中老人占有統(tǒng)治性地位,但隨著社會的發(fā)展,老年人地位已大不如前。社會化與社會聯(lián)系的加強是發(fā)展的必然趨勢,血緣基礎(chǔ)也在削弱。而隨著中國的國際化、全球化,儒家思想與孝道也不再處處規(guī)范著人們的生活。另外,發(fā)展進程中,撫養(yǎng)子女的個數(shù)在減少,計劃生育政策也對家庭養(yǎng)老造成一定影響:加重家庭養(yǎng)老的負擔(dān),降低家庭養(yǎng)老水平。這些外部環(huán)境都使得家庭養(yǎng)老不再如傳統(tǒng)社會,發(fā)揮主要作用。
二、家庭養(yǎng)老——現(xiàn)實的需求
當(dāng)今中國的家庭養(yǎng)老機制日漸弱化,但家庭養(yǎng)老的存在依然可以解決許多現(xiàn)實問題,尤其在農(nóng)村地區(qū)。中國正在探索建立個人繳費、集體補助、政府補貼相結(jié)合的新農(nóng)保制度,實行社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合,與家庭養(yǎng)老、土地保障、社會救助等其他社會保障政策措施相配套,保障老年人基本生活。
養(yǎng)老的內(nèi)容可以分為三個層面:一是物質(zhì)上的資助。限于勞動能力的缺乏,大多數(shù)老人生活只能依靠外界的支持和幫助。二是生活上的照料。老人常常體弱多病、行動不便,除了必要的物質(zhì),老人還需生活上的照顧。三是精神上的安慰。在年老階段,生命開始衰弱,同時老人不能參與生產(chǎn)活動,休閑時間驟然增多,無事可做的老人很可能空虛和抑郁。
就現(xiàn)在的養(yǎng)老情況來看,社會養(yǎng)老基本實現(xiàn)全覆蓋,但農(nóng)村地區(qū)水平較低,如中西部地區(qū)農(nóng)村普遍標(biāo)準(zhǔn)為55元/月。在短期內(nèi),水平提高有難度,因為繳費有限、負擔(dān)大、管理難度大。商業(yè)保險是中高收入群體的養(yǎng)老方式,不具有大面積推廣的可能性。無論是社會養(yǎng)老,還是商業(yè)養(yǎng)老,對農(nóng)村居民而言,都難以成為主要的養(yǎng)老方式。
關(guān)于機構(gòu)養(yǎng)老,養(yǎng)老機構(gòu)在農(nóng)村數(shù)量不多,機構(gòu)養(yǎng)老發(fā)展還很緩慢。社區(qū)養(yǎng)老在城市發(fā)展態(tài)勢較好,逐漸成為了城市養(yǎng)老的主要方式之一。但在農(nóng)村,配套設(shè)施不足,社區(qū)管理人員、社會工作者稀缺。因此,社區(qū)養(yǎng)老現(xiàn)今在農(nóng)村還基本沒有形成。關(guān)于土地養(yǎng)老與自我養(yǎng)老,就農(nóng)村實際來看,土地養(yǎng)老與自我養(yǎng)老很難提供足夠的收入,即便能滿足,生活照料和精神慰藉也很難滿足。
總之在中國廣大農(nóng)村地區(qū),由于社會保險養(yǎng)老、機構(gòu)養(yǎng)老、土地養(yǎng)老、儲蓄養(yǎng)老以及商業(yè)保險性質(zhì)的養(yǎng)老等等養(yǎng)老方式還存在著一些問題和不足。現(xiàn)階段,家庭養(yǎng)老依然是農(nóng)民養(yǎng)老的主要方式。
家庭養(yǎng)老作為一種歷史悠久的養(yǎng)老方式,有其獨特的優(yōu)勢??梢酝瑫r滿足三個層面的養(yǎng)老需求。健康的家庭養(yǎng)老機制,可以減輕社會保障的壓力。對社保的過度依賴,削弱了家庭之間的內(nèi)部聯(lián)系,不僅抑制了家庭養(yǎng)老機制的通暢,也抑制了子女的人力資本積累。更廣義的,老人對單一方式的養(yǎng)老保障在經(jīng)濟上依賴不能過強。老人對風(fēng)險承擔(dān)能力較差,容易出現(xiàn)社會問題,需要同時存在更多養(yǎng)老路徑,從而提供更安全的保障。
三、家庭養(yǎng)老的有效性
如前所述,家庭養(yǎng)老作為一個重要的養(yǎng)老保障路徑。為了建設(shè)更安全的養(yǎng)老保障體系,我們應(yīng)確保其有效。那么它的有效性如何?又該如何衡量?
在家庭養(yǎng)老的框架內(nèi),父母對子女幼時以及成年初期的各種物質(zhì)的或者情感的付出是一種投資策略或者保險政策。不過,這種“養(yǎng)兒防老”的投資畢竟與保險、債券等形式不同,是一種特殊的契約。體現(xiàn)為家庭成員內(nèi)部老年父母與成年子女這兩代人之間在物質(zhì)、時間、感情、金錢等有形價值資源和無形價值資源方面的雙向交換和支持,包括感情上的慰藉和支持、家務(wù)上的互幫互助和經(jīng)濟方面上的財力支持。
衡量其是否有效,就可操作性來說,就是衡量獲得子女是否能如父母所愿,在父母老年需要幫助時報答父母。動機問題很重要,Cox(1987)提出利他性假說與交換性假說,許多地區(qū)展開了實證研究。傳統(tǒng)研究中關(guān)注父母對子女撫養(yǎng)的動機,而反哺的動機在家庭養(yǎng)老的研究中同樣重要。
一種動機是利他性,源自Becker(1974)的研究:在家庭內(nèi),父母與子女的效用函數(shù)一致。另一種動機是交換性,即父母在子女早期提供幫助,子女在父母晚年時提供幫助。家庭養(yǎng)老帶有交換的特點。這種社會交換是一種基于傳統(tǒng)道德、情感交流或家庭資源的重新配置或流動。交換雙方在一定程度上都是給予者或接受者,但交換一般沒有完全精確的均衡,只要雙方都接受就達到均衡??傊覀兛疾熳优畬Ω改傅呢攧?wù)轉(zhuǎn)移出于什么動機,如果子女回報父母懷有利他性,那么家庭養(yǎng)老的有效性無疑很大。以及進一步直接計量撫育與反哺的關(guān)系來衡量回報的強度。
回報在性別上很可能存在差異。傳統(tǒng)家庭中,兒子接受較大份額的家庭資源,在相對長的時期內(nèi)回報父母不確定的數(shù)目,兒子是家庭的繼承者,父母與兒子更傾向于一種終身契約;而女兒接受了小部分家庭財產(chǎn),在較短時間內(nèi)回報給父母相對等價的數(shù)目,契約只持續(xù)到她們出嫁。兩種契約持續(xù)時間的不同決定了父母長期的福利更與兒子有關(guān),父母盡可能地投資于兒子的撫養(yǎng)、教育和訓(xùn)練等。對兒子的投資帶有雙重目的:一是增加兒子未來支持贍養(yǎng)他們的能力,二是通過增加兒子的“負債”以增加兒子養(yǎng)老的道德責(zé)任感,確保兒子的回饋。
總之,有效性的衡量標(biāo)準(zhǔn)是回報動機和回報契約的強度。有效性如何是一個實證問題,鮮有全國范圍的實證研究,是進一步研究的方向。并且如上文所述,實證研究其有效性還應(yīng)考察性別、城鄉(xiāng)、子女?dāng)?shù)量上的差異。
在社會養(yǎng)老保障必須繼續(xù)建設(shè)并成為首要養(yǎng)老保障的前提下,家庭養(yǎng)老也應(yīng)是現(xiàn)今中國養(yǎng)老體系中不可或缺的一環(huán),孝道、利他的文化引人向善,在當(dāng)今的社會快速轉(zhuǎn)型期中應(yīng)當(dāng)被弘揚。
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[責(zé)任編輯:金永紅]