任渝婉 王 鵬

(四川旅游學(xué)院，四川 成都 610100)

少數(shù)民族法文化保護(hù)與法制建設(shè)的落實(shí)
——以彝族地區(qū)為例※

任渝婉 王 鵬

(四川旅游學(xué)院，四川 成都 610100)

少數(shù)民族法是中國法文化中的一個獨(dú)特存在，其以特有的方式調(diào)整少數(shù)民族地區(qū)的社會關(guān)系，在中國特色社會主義法治國家建設(shè)與和諧社會構(gòu)建中發(fā)揮了重要作用。文章從彝族地區(qū)的民族法制角度切入，先是簡要分析了少數(shù)民族法文化的內(nèi)涵及功能，充分體現(xiàn)出少數(shù)民族法文化的價值，突出了少數(shù)民族法文化保護(hù)的重要性。然后，從彝族法文化價值與和諧社會構(gòu)建角度入手，探討了彝族法文化保護(hù)與法制建設(shè)之間的關(guān)聯(lián)性，以及彝族地區(qū)民族習(xí)慣法與國家制定法之間的互補(bǔ)與沖突，并以此為據(jù)對彝族民族法文化保護(hù)與法制建設(shè)的落實(shí)提出了幾點(diǎn)建議。

彝族；法制建設(shè)；依法治國；關(guān)聯(lián)性研究

2014年，黨的十八屆四中全會通過《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》(以下簡稱《決定》)，明確指出：社會主義法治國家建設(shè)要依法維護(hù)人民權(quán)益，堅定不移地走中國特色社會主義法治道路。彝族民族法文化作為我國法文化的一個重要組成部分，涵蓋了彝族地區(qū)的法律意識和法律制度運(yùn)行機(jī)制等各個方面，用自身獨(dú)有的方式調(diào)整著彝族民族地區(qū)的社會關(guān)系。考慮到彝族民族法文化的重要性和地位，其必然包含在《決定》指示范圍內(nèi)，所以在法制建設(shè)中要依法保護(hù)彝族民族法文化，同時又要處理好其與國家制定法之間的沖突。唯有這樣，才能很好地貫徹落實(shí)《意見》文件精神，搞好民族法制建設(shè)工作，建立具有中國特色的社會主義法治國家。

1 少數(shù)民族法文化的內(nèi)涵與功能

關(guān)于少數(shù)民族法文化的定義，國內(nèi)外學(xué)術(shù)界至今仍然沒有明確的定論，智者見智，仁者見仁。學(xué)者們通常認(rèn)為，法文化主要表現(xiàn)為一定社會(群體)對于法或法律制度等社會規(guī)范的觀點(diǎn)和態(tài)度的結(jié)合，涵蓋了法律意識、法律制度運(yùn)行機(jī)制等方面的內(nèi)容。從這一點(diǎn)來看，可以把少數(shù)民族法文化看作是少數(shù)民族地區(qū)的法律意識、法律制度運(yùn)行機(jī)制等內(nèi)容的綜合體現(xiàn)，并以少數(shù)民族習(xí)慣法為主體。

少數(shù)民族法文化是各民族在長期發(fā)展中逐漸形成的，反映著少數(shù)民族地區(qū)的民族習(xí)慣法規(guī)范，民族成員的習(xí)慣法觀念、習(xí)慣法意識、習(xí)慣法行為等方面的內(nèi)容，從中可以窺探出各民族的傳統(tǒng)文化。

少數(shù)民族法作為民族地區(qū)長期約定俗成的一類社會規(guī)范，具有維護(hù)社會秩序、傳統(tǒng)民族文化、促進(jìn)社會發(fā)展等社會功能，以及強(qiáng)制、教育、指引等規(guī)范功能，這些功能相輔相成、相互聯(lián)系，在調(diào)整少數(shù)民族地區(qū)社會關(guān)系中發(fā)揮了重要作用，有利于建立中國特色社會主義法治國家與構(gòu)建和諧社會[1]?？梢?，少數(shù)民族法文化在我國法制建設(shè)中有著無比重要的價值，應(yīng)當(dāng)把少數(shù)民族法文化保護(hù)納入我國法制建設(shè)的總體框架中來，以加強(qiáng)民族法制，構(gòu)建和諧社會。

2 少數(shù)民族法文化保護(hù)與法制建設(shè)的關(guān)聯(lián)性分析

我國幅員遼闊，地域廣闊，有55個少數(shù)民族，各民族在千百年的發(fā)展中形成了獨(dú)特的民族風(fēng)情和民族文化[2]。彝族是我國55個少數(shù)民族中的一個，有自己的宗族法制，即民族習(xí)慣法，在發(fā)展中以民族習(xí)慣法為主體形成了具有本民族特色的民族法文化，這是他們智慧的積累與結(jié)晶。彝族法文化不僅僅是一個歷史范疇，在今天彝族地區(qū)并沒有完全消亡，以旺盛的生命力一直延續(xù)著，它屬于現(xiàn)在和未來。即使在當(dāng)代的信息社會，各民族文化頻繁交流和高度融合情況下，彝族習(xí)慣法的意識、行為等方面的觀念依然深深地扎根于民族地區(qū)成員的頭腦之中，對成員們還具有較強(qiáng)的約束力，對彝族地區(qū)的社會發(fā)展還有著很大的影響。倘若法制建設(shè)中忽略彝族法文化，勢必會造成彝族地區(qū)的社會秩序混亂，減弱彝族地區(qū)成員的民族認(rèn)同感和民族凝聚力，威脅到和諧社會的建設(shè)。所以在法治社會建設(shè)過程中，彝族法文化的作用和價值是巨大的，不能忽略其法制建設(shè)意義，這不符合我國建立中國特色的社會主義法治國家的根本宗旨。基于這樣的考量，為搞好我國法治社會建設(shè)工作，應(yīng)當(dāng)正視彝族法文化保護(hù)與法制建設(shè)之間的這種關(guān)聯(lián)性，維護(hù)社會秩序穩(wěn)定、社會關(guān)系和諧，促進(jìn)彝族地區(qū)的社會、經(jīng)濟(jì)、文化等全面發(fā)展。

此外，彝族地區(qū)的民族習(xí)慣法與國家制定法是一種互補(bǔ)與沖突的關(guān)系。彝族民族習(xí)慣法一方面彌補(bǔ)了國家制定法的不足，因?yàn)閲抑贫ǚê苌倏紤]彝族地區(qū)的特殊情況，而彝族民族習(xí)慣法很好地彌補(bǔ)了這一點(diǎn)；另一方面，彝族民族習(xí)慣法與國家制定法之間在某些地方存在著明顯的沖突，如婚姻家庭等方面。之所以存在沖突，主要在于彝族民族習(xí)慣法賴以存在的基礎(chǔ)、目的、作用、執(zhí)行實(shí)施等不同于國家制定法[3]。這樣的一種互補(bǔ)與沖突的關(guān)系，使彝族法文化保護(hù)與法制建設(shè)的落實(shí)工作多了一重考量，對彝族法文化不可能一味地抱著保護(hù)與傳承的態(tài)度，要取之精華、棄之糟粕，使彝族法文化保護(hù)工作服務(wù)國家法制建設(shè)，否則將阻礙我國法制建設(shè)工作的順利展開。

3 彝族法文化保護(hù)與法制建設(shè)的落實(shí)建議

3.1 建立民族法制體系，切實(shí)把彝族法文化保護(hù)納入到法制建設(shè)工作中來

在多民族國家，民族問題與法制建設(shè)間有著一種必然的聯(lián)系，客觀上要求在法制建設(shè)工作中處理好各民族法文化與推進(jìn)法治進(jìn)程的關(guān)系問題，從某種程度上講，這也是我國提出建立中國特色社會主義法治國家的一個重要原因，以適應(yīng)我國特殊的國情。為了搞好法制建設(shè)工作，在建立中國特色的社會主義法治國家過程中，遵循國家依法治國方針，尊重和保護(hù)彝族法文化，把彝族法文化納入我國依法治國的整體框架中來，構(gòu)建民族法制體系，用法制解決民族問題，建立團(tuán)結(jié)、平等、互助的民族關(guān)系法制制度，促進(jìn)彝族地區(qū)繁榮發(fā)展，推進(jìn)我國法制建設(shè)。

但是，由于彝族地區(qū)的習(xí)慣法與國家制定法之間是一種互補(bǔ)與沖突的關(guān)系，法制建設(shè)中應(yīng)當(dāng)對彝族法文化采用兩種處理方式。具體是：一方面融合，吸收其中與國家制定法互補(bǔ)的部分，完善國家制定法；另一方面要處理好各種沖突關(guān)系，既不會破壞彝族法文化，尊重彝族地區(qū)的民族宗法，又可以推動法制建設(shè)。這種處理方式能同時做好彝族法文化保護(hù)與法制建設(shè)工作。

3.2 采用“因俗而治”原則，把彝族法文化與現(xiàn)代法制精神結(jié)合起來

從古至今，中國一直是一個多民族的國家，各民族的風(fēng)俗習(xí)慣和習(xí)慣法都不盡相同。歷史上一些朝代面對各民族不同的習(xí)慣法，為穩(wěn)定社會、團(tuán)結(jié)人民，采用“因俗而治”原則，“修其教不易其俗，齊其政不易其宜”，在維護(hù)多民族國家統(tǒng)一和發(fā)展中起到了巨大作用。在彝族法文化保護(hù)與法制建設(shè)的落實(shí)工作中吸取這一成功的經(jīng)驗(yàn)，仍然沿襲“因俗而治”原則，把彝族法文化與現(xiàn)代法制精神結(jié)合起來，以適應(yīng)我國社會的實(shí)際情況和發(fā)展需要，推動中國特色的社會主義法治國家建設(shè)工作的高效展開。

在“因俗而治”的民族法制模式下，需要注意的一點(diǎn)是彝族法文化保護(hù)要服務(wù)于國家法制建設(shè)，不能在違背國家依法治國方針情況下仍然采用因俗而治。一旦彝族地區(qū)的習(xí)慣法實(shí)施阻礙到了法制建設(shè)進(jìn)程，或其中的一些因素與法制原則相違背，必須從法制建設(shè)這個大局來考慮彝族法文化的保護(hù)工作，不能因保護(hù)彝族法文化而罔顧法制建設(shè)的貫徹，這樣才能很好地繼承彝族法文化的優(yōu)秀傳統(tǒng)，促進(jìn)其現(xiàn)代化發(fā)展，為法治國家建設(shè)做出突出貢獻(xiàn)。特別是當(dāng)前彝族法文化中存在著違反法制建設(shè)宗旨的因素，如沖突之處，倘若任由彝族地區(qū)按照自己的習(xí)慣法自行其是，會造成國家政令不暢、法紀(jì)難彰，引起社會秩序混亂。所以，在中國特色的社會主義法治國家建立過程中，一定要確保彝族法文化保護(hù)服務(wù)于國家法制建設(shè)的這個大局，維護(hù)全民族的共同利益，為彝族地區(qū)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件[4]。

3.3 加強(qiáng)彝族法文化研究，做好優(yōu)秀成分的提取工作

考慮到彝族民族習(xí)慣法與國家制定法在某些方面的沖突，為推動我國法制建設(shè)工作的有序展開，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對彝族法文化的研究，了解彝族地區(qū)的民族習(xí)慣法，以及其所體現(xiàn)出來的法律意識、法律行為、運(yùn)行機(jī)制等內(nèi)容，在此基礎(chǔ)上對彝族法文化加以利用、合理取舍，提取其中優(yōu)秀的成分為法制建設(shè)所用，做到取之精華棄之糟粕，提高彝族法文化保護(hù)與傳承工作質(zhì)量。

我們知道，彝族地區(qū)的習(xí)慣法與國家制定法之間是一種互補(bǔ)與沖突的關(guān)系，彝族習(xí)慣法作為當(dāng)?shù)氐纳鐣?guī)范，是彝族地區(qū)成員生活秩序的基礎(chǔ)，是調(diào)整彝族地區(qū)社會關(guān)系和解決彝族成員矛盾糾紛的主要依據(jù)，在維護(hù)社會秩序穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和法治國家建設(shè)等方面的作用明顯[5]。但是，其某些方面與國家制定法存在沖突，不能盲目地加以利用和保護(hù)，否則將威脅法制社會建設(shè)。這就要求我們在彝族法文化保護(hù)與民族法制建設(shè)工作中，做好彝族地區(qū)的習(xí)慣法研究工作，力爭發(fā)揮出彝族法文化的功能和價值。從目前看，國內(nèi)外對彝族地區(qū)習(xí)慣法的研究依然停留在較淺的層面上，主要涉及基本理論、功能、作用及其與國家制定法之間的關(guān)系等內(nèi)容，研究的深度和廣度都不夠，很少涉及彝族習(xí)慣法現(xiàn)代化發(fā)展主題，不利于彝族法文化的保護(hù)與傳承。

由于彝族是我國由奴隸社會直接進(jìn)入社會主義社會的民族，彝族法文化所呈現(xiàn)出來的獨(dú)特原生態(tài)特征和內(nèi)涵，是其他少數(shù)民族法文化所不具備的，但是這也為其現(xiàn)代化發(fā)展帶來了一定阻礙。彝族法文化的現(xiàn)代化發(fā)展是關(guān)系到其保護(hù)與傳承的重大問題，應(yīng)當(dāng)把研究的廣度拓展到這一層面上，積極探索彝族法文化的現(xiàn)代化發(fā)展策略和渠道，使之適應(yīng)我國當(dāng)前的法制社會建設(shè)進(jìn)程，并推動中國特色的社會主義法治國家的建立。

4 結(jié)語

綜上所述，彝族法文化是彝族地區(qū)文化組成的一部分，也是我國法文化的重要構(gòu)成，它作為一種社會規(guī)范，在彝族地區(qū)社會關(guān)系調(diào)整與經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以及我國和諧社會建設(shè)和中國特色的社會主義國家建設(shè)中發(fā)揮了無比重要的作用。在我國法治建設(shè)工作中，對彝族法文化應(yīng)當(dāng)采用保護(hù)與尊重的態(tài)度，對它采用任何形式的歧視都會傷害彝族地區(qū)成員的感情，降低民族凝聚力，威脅國家穩(wěn)定。所以，為搞好我國法制建設(shè)，把彝族法文化保護(hù)納入到國家法制建設(shè)的整體框架中來，建立民族法制體制，采用“因俗而治”原則，并且加強(qiáng)對彝族法文化的研究，充分了解彝族民族習(xí)慣法與國家制定法之間的互補(bǔ)與沖突，提取出其中優(yōu)秀部分為法制建設(shè)所用，切實(shí)發(fā)揮彝族法文化的功能和價值，推動中國特色的社會主義法制國家建設(shè)進(jìn)程。

[1]任渝婉.諺語與法律：少數(shù)民族民間法文化的功能啟示[J].貴州民族研究，2015(10)：47-50.

[2]吳大華，劉云飛，郭婧.新中國成立60年來中國民族法制建設(shè)和民族法學(xué)研究的發(fā)展與思考[J].民族研究，2009(5)：24-33.

[3]鄭毅.試論民族法學(xué)的性質(zhì)、理論體系及其調(diào)整對象[J].廣西民族研究，2010(3)：19-26.

[4]任渝婉，馬勝榮.可持續(xù)發(fā)展視角下民族旅游法制的模塊化建設(shè)[J].貴州民族研究，2016(5)：33-36.

[5]王允武，王杰.2011年中國民族法學(xué)研究述評[J].民族學(xué)刊，2012(3)：68-81.

On the Protection of Ethnic Minority’s Legal Culture and the Implementation of Legal System Construction—— A Case Study of the Yi Ethnic Area

REN Yuwan WANG Peng

(Sichuan Tourism University, Chengdu 610100, Sichuan, China)

Ethnic minority’s laws, a unique part of China’s legal culture, help to adjust social relations in areas populated by ethnic minorities, and play a significant role in the construction of a socialist legal system with Chinese characteristics and a harmonious society. Taking a perspective of minority legal system construction in Yi ethnic area, this paper starts with a brief analysis of the content and function of ethnic minority’s legal culture, highlighting the value of their legal culture and the significance of its protection. Focusing on the value of Yi people legal culture and the construction of a harmonious society, this paper continues to probe into the relationship between their legal culture protection and legal system construction in Yi ethnic area before reviewing the complementarity and conflict between the customary laws in Yi ethnic area and the laws issued by the state. Finally, several proposals are suggested for the implementation of the protection of Yi people’s legal culture and the legal system construction.

Yi ethnic group; legal system construction; ruling the country by law; research on correlation

本文為四川省社會科學(xué)重點(diǎn)研究基地——地方文化資源保護(hù)與開發(fā)研究中心項(xiàng)目“諺語與法律:少數(shù)民族法文化保護(hù)對民族法制建設(shè)的重要性研究——以四川省涼山州彝族地區(qū)為例”的成果之一，項(xiàng)目編號：15DFWH009。

任渝婉(1984—)，女，重慶人，重慶大學(xué)法學(xué)博士生，四川旅游學(xué)院酒店管理學(xué)院講師，主要從事法學(xué)、思想政治理論研究。 王鵬(1979—)，男，四川仁壽人，四川旅游學(xué)院酒店管理學(xué)院黨總支書記、副研究員，主要從事旅游規(guī)劃、飯店管理等研究。

D922

A

2095-7211(2017)01-0098-03