全面從嚴(yán)治黨視域下廣西黨校系統(tǒng)黨員隊(duì)伍建設(shè)的思考

梁少英　介燕菁等

摘要：文章分析了廣西黨校系統(tǒng)黨員隊(duì)伍的現(xiàn)狀和問(wèn)題，提出了全面從嚴(yán)治黨背景下加強(qiáng)黨校黨員隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策：堅(jiān)持黨校姓黨，強(qiáng)化理想信念和黨性教育；堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，增強(qiáng)遵守黨章黨紀(jì)觀念和宗旨意識(shí)；突出黨校特色，增強(qiáng)主陣地和主渠道意識(shí)。

關(guān)鍵詞：全面從嚴(yán)治黨；黨校黨員；隊(duì)伍建設(shè)；廣西

中圖分類(lèi)號(hào)：D630.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1004-1494（2017）01-0047-06

黨員隊(duì)伍建設(shè)是黨的建設(shè)的基礎(chǔ)工程。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平總書(shū)記為核心的黨中央對(duì)抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)黨員隊(duì)伍生機(jī)活力作出了一系列部署，我們黨先后開(kāi)展了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng)、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，保證全黨始終在思想上、行動(dòng)上同黨中央保持高度一致，使我們黨始終成為有理想、有信念的馬克思主義政黨。黨校事業(yè)是黨的事業(yè)的重要組成部分，黨校作為黨委的重要部門(mén)，作為培訓(xùn)輪訓(xùn)干部的主渠道、主陣地，在全面從嚴(yán)治黨新形勢(shì)下，更需要抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)，努力建設(shè)一支信念堅(jiān)定、作風(fēng)過(guò)硬、業(yè)務(wù)精良的隊(duì)伍，引領(lǐng)全區(qū)黨員發(fā)揮先鋒模范帶頭作用。本課題以廣西黨校系統(tǒng)部分黨員為研究對(duì)象，通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、個(gè)別訪談等方式進(jìn)行深入調(diào)研，采集了包括自治區(qū)級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)黨校在內(nèi)的39所黨校所有黨員的基本數(shù)據(jù)，以及來(lái)自自治區(qū)級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)50所黨校中的188個(gè)黨員樣本的問(wèn)答資料，在此基礎(chǔ)上分析了廣西黨校系統(tǒng)黨員隊(duì)伍的基本狀況、存在的問(wèn)題，并認(rèn)真探索了全面從嚴(yán)治黨背景下進(jìn)行黨校黨員隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策建議。

一、全面從嚴(yán)治黨迫切要求各級(jí)黨校須加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)

“全面從嚴(yán)治黨”是新時(shí)期加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)的根本指導(dǎo)思想。2013年6月28日習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)組織工作會(huì)議上指出：“黨要管黨，才能管好黨；從嚴(yán)治黨，才能治好黨?！?014年12月習(xí)近平總書(shū)記在江蘇調(diào)研時(shí)提出了“全面從嚴(yán)治黨”的內(nèi)容，將“從嚴(yán)治黨”首次提升到了“全面從嚴(yán)”的高度，把“全面從嚴(yán)治黨”作為治國(guó)理政的三大戰(zhàn)略舉措之一，反映了我們黨的自身建設(shè)戰(zhàn)略思想又一次實(shí)現(xiàn)了新發(fā)展、新飛越。新形勢(shì)下的全面從嚴(yán)治黨，是引領(lǐng)我們加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，開(kāi)創(chuàng)黨建工作新局面的重要指針。

貫徹落實(shí)“全面從嚴(yán)治黨”的關(guān)鍵是要從嚴(yán)管好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。黨員是黨的肌體細(xì)胞，而干部則是黨執(zhí)政的中堅(jiān)力量，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部更是其核心部分，黨員干部尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)高低和能力強(qiáng)弱在很大程度上決定黨的生命力和黨的事業(yè)成敗。為此，習(xí)近平總書(shū)記明確強(qiáng)調(diào)指出黨要管黨，首先是管好干部；從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵是從嚴(yán)治吏。當(dāng)前，盡管我們黨員干部隊(duì)伍的主流是好的，但從一些黨員干部身上暴露出來(lái)的問(wèn)題看，一定程度上說(shuō)明一些黨組織對(duì)黨員干部疏于管理，尤其是對(duì)一些領(lǐng)導(dǎo)干部的管理失之于寬。因此，必須嚴(yán)格管理黨員干部隊(duì)伍。

黨校必須率先帶頭落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求。辦好黨校是扎實(shí)做好干部教育培訓(xùn)，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)干部綜合素質(zhì)，提高政黨執(zhí)政能力的重要途徑。因此，有效落實(shí)全面從嚴(yán)治黨，迫切需要黨校切實(shí)建設(shè)好黨員隊(duì)伍，加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)，積極推進(jìn)干部教育事業(yè)發(fā)展。

二、廣西黨校系統(tǒng)黨員隊(duì)伍的基本狀況及其模范作用發(fā)揮情況

黨員是黨的肌體的細(xì)胞和黨的活動(dòng)的主體。中國(guó)共產(chǎn)黨自1921年成立以來(lái)，通過(guò)不斷保持純潔性和先進(jìn)性，從小到大、由弱變強(qiáng)。2016年“七一”前夕，中共中央組織部發(fā)布2015年中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示，截至2015年12月31日，中共黨員總數(shù)為8875.8萬(wàn)名，其中女黨員2227.8萬(wàn)名，占黨員總數(shù)的25.1%；少數(shù)民族黨員618.0萬(wàn)名，占黨員總數(shù)的7.0%；大專及以上學(xué)歷黨員3932.4萬(wàn)名，占黨員總數(shù)的44.3%；35歲以下的黨員為2254.4萬(wàn)人，占黨員總數(shù)的25.4%。

廣西各級(jí)黨組織自覺(jué)堅(jiān)持、認(rèn)真貫徹中央部署要求，扎實(shí)推進(jìn)黨員隊(duì)伍建設(shè)，黨員隊(duì)伍數(shù)量不斷擴(kuò)大。截止2015年底，廣西中共黨員總數(shù)為232.67萬(wàn)名，其中女性黨員65.35萬(wàn)名，占黨員總數(shù)的28.09%；少數(shù)民族黨員為84.21萬(wàn)名，占黨員總數(shù)的36.19%；大專及以上學(xué)歷黨員有92.28萬(wàn)名，占黨員總數(shù)的40.09%；35歲以下的黨員為53.74萬(wàn)名，占黨員總數(shù)的23.10%。

為了較全面地掌握廣西各級(jí)黨校黨員隊(duì)伍建設(shè)的情況，本課題組采取問(wèn)卷調(diào)查、個(gè)別訪談等方式，采集了1所自治區(qū)級(jí)黨校、8所市級(jí)黨校、30所縣級(jí)黨校共188位黨員的基本數(shù)據(jù)，對(duì)廣西黨校系統(tǒng)黨員隊(duì)伍基本情況及黨員隊(duì)伍思想、組織、作風(fēng)等方面的建設(shè)情況進(jìn)行了摸底調(diào)查。發(fā)現(xiàn)廣西黨校系統(tǒng)黨員構(gòu)成呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：

（一）黨校黨員隊(duì)伍學(xué)歷層次高，干部比例大，女性黨員和少數(shù)民族黨員較多

截至2015年底止，本課題隨機(jī)調(diào)查的39所黨校中，中共黨員總數(shù)為1372名。其中：女黨員526名，占黨員總數(shù)的38.34%；少數(shù)民族黨員529名，占38.56%；黨員中的專業(yè)技術(shù)人員652名，占47.52%。年齡結(jié)構(gòu)為：35歲及以下黨員211名，占15.42%；36-40歲黨員160名，占11.66%；41-45歲黨員204名，占14.90%；46-50歲黨員215名，占15.70%；51-55歲黨員212名，占15.50%；56歲及以上黨員372名，占27.11%。學(xué)歷結(jié)構(gòu)為：黨員中大專學(xué)歷以下112名，占8.16%；大專學(xué)歷182名，占13.00%；本科學(xué)歷752名，占55.00%；在職研究生學(xué)歷138名，占10.06%；碩士研究生學(xué)歷145名，占10.57%；博士研究生學(xué)歷42名，占3.06%。職務(wù)結(jié)構(gòu)為：廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)7名，占0.51%；處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)135名，占9.84%；科級(jí)職務(wù)397名，占28.94%；科級(jí)職務(wù)以下289名，占21.06%。職稱結(jié)構(gòu)為：正高職稱34名，占2.48%；副高職稱177名，占12.90%；中級(jí)職稱419名，占30.53%；初級(jí)及以下職稱210名，占15.31%。

由此可見(jiàn)，廣西黨校系統(tǒng)黨員隊(duì)伍呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是黨員學(xué)歷層次較高。大專以上學(xué)歷達(dá)到91.69%，高于全國(guó)的平均水平47.39個(gè)百分點(diǎn)，比廣西的平均水平高51.6個(gè)百分點(diǎn)，其中研究生以上學(xué)歷達(dá)23.69%，高于全區(qū)黨員中研究生的比例水平21.48個(gè)百分點(diǎn)；本科占55.00%，高于全區(qū)黨員中大學(xué)本科學(xué)歷35.99個(gè)百分點(diǎn)。二是黨員干部比例大。黨校黨員中大部分是干部，其中行政干部中科級(jí)以上干部占39.29%；專業(yè)技術(shù)人員黨員比例高達(dá)47.52%，且中級(jí)職稱以上專業(yè)技術(shù)干部占45.91%。三是女性黨員和少數(shù)民族黨員較多。女性黨員比例較高，達(dá)到38.34%，高于全國(guó)平均水平13.24個(gè)百分點(diǎn)，高于廣西平均水平10.25個(gè)百分點(diǎn)；少數(shù)民族黨員比例也較高，達(dá)38.56%，高于全國(guó)平均水平31.56個(gè)百分點(diǎn)；高于廣西平均水平2.37個(gè)百分點(diǎn)。四是黨校黨員年齡偏大。目前黨校黨員以中老年為主，41歲以上黨員占73.21%，其中51歲以上黨員又占42.61%；35歲及以下黨員僅占15.42%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國(guó)平均水平9.9個(gè)百分點(diǎn)，低于廣西的7.60個(gè)百分點(diǎn)。

（二）群眾對(duì)黨校黨員隊(duì)伍滿意度較高，整體形象好，服務(wù)意識(shí)強(qiáng)

從調(diào)查情況看，被調(diào)查群眾對(duì)黨校黨員隊(duì)伍的總體評(píng)價(jià)是滿意的，在群眾心目中的形象是好的。調(diào)查結(jié)果顯示，對(duì)當(dāng)前黨校黨員隊(duì)伍整體狀況，88.80%的被調(diào)查人員是滿意和比較滿意的，10.6%的人員認(rèn)為一般；98.9%的被調(diào)查人員認(rèn)為，全面從嚴(yán)治黨以來(lái)廣西黨校系統(tǒng)黨員干部隊(duì)伍素質(zhì)有進(jìn)步。98.90%的被調(diào)查人員認(rèn)為，現(xiàn)在黨校黨員干部在群眾心目中的形象是好的；89.3%的被調(diào)查人員覺(jué)得黨校黨員干部和普通群眾相比，確實(shí)能感覺(jué)到他（她）是個(gè)黨員，關(guān)鍵時(shí)刻看得出來(lái)他（她）是黨員；92.10%的被調(diào)查人員認(rèn)為黨校黨員能在關(guān)鍵時(shí)刻挺身而出，沖鋒在前；97.9%的被調(diào)查人員認(rèn)為現(xiàn)在黨校黨員干部的服務(wù)意識(shí)很強(qiáng)和較強(qiáng)；84.0%的被調(diào)查人員認(rèn)為近年來(lái)黨校黨組織在本單位的地位和作用得到加強(qiáng)。

（三）黨校絕大多數(shù)黨員入黨動(dòng)機(jī)端正，光榮感強(qiáng)，多方面發(fā)揮模范作用

從調(diào)查情況看，被調(diào)查對(duì)象認(rèn)為，黨校絕大多數(shù)黨員的入黨動(dòng)機(jī)是端正的，當(dāng)一名黨校黨員非常光榮，愿意積極申請(qǐng)加入中國(guó)共產(chǎn)黨，積極發(fā)揮作用。關(guān)于入黨動(dòng)機(jī)問(wèn)題，90.40%的被調(diào)查人員認(rèn)為入黨是為了為黨和人民多做工作，既可以為人民服務(wù)又可以提升自我。89.9%的被調(diào)查人員認(rèn)為當(dāng)一名黨校黨員非常光榮。如果給其重新選擇，86.7%的被調(diào)查人員表示將會(huì)積極申請(qǐng)加入中國(guó)共產(chǎn)黨。關(guān)于黨校黨員發(fā)揮先鋒模范作用的方式，97.3%的被調(diào)查人員認(rèn)為可在本崗位積極工作中發(fā)揮作用。

（四）黨校黨員管理比較規(guī)范，重視黨員培訓(xùn)，組織生活正常

從調(diào)查情況看，關(guān)于如何評(píng)價(jià)所在黨組織對(duì)黨員的管理問(wèn)題，95.7%的人員認(rèn)為所在黨組織對(duì)黨員的管理科學(xué)規(guī)范。97.4%的人員參加過(guò)黨組織開(kāi)展的黨員培訓(xùn)，其中58.00%的人員經(jīng)常參加培訓(xùn)。87.20%的被調(diào)查人員參加了黨員結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)。黨員所在黨支部開(kāi)展組織活動(dòng)，其中67.5%的支部是1-2個(gè)月開(kāi)展一次活動(dòng)，83.3%的支部能堅(jiān)持執(zhí)行“三會(huì)一課”制度。在參加組織生活會(huì)和民主評(píng)議黨員時(shí)，對(duì)有缺點(diǎn)、錯(cuò)誤的黨員，82.9%的被調(diào)查人員敢于大膽批評(píng)或是含蓄地提出意見(jiàn)。90.7%的被調(diào)查人員對(duì)民主評(píng)議黨員是支持的。99.60%的被調(diào)查人員愿意參加社會(huì)公益或者志愿者活動(dòng)。黨員在工作、生活中遇到困難或問(wèn)題需要黨組織幫助解決時(shí)，87.8%的被調(diào)查人員相信黨組織可以幫助解決問(wèn)題或是希望得到黨組織的幫助。

（五）黨校黨員對(duì)黨員隊(duì)伍存在的問(wèn)題和黨內(nèi)存在的問(wèn)題有較清醒的認(rèn)識(shí)，價(jià)值取向正確

調(diào)查結(jié)果顯示，目前黨員干部存在的比較突出的思想問(wèn)題如下：有70.70%的被調(diào)查者認(rèn)為是奉獻(xiàn)精神較差，還有68.10%的被調(diào)查者認(rèn)為是服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，46.8%的被調(diào)查者認(rèn)為是群眾觀念缺失，有42.60%的被調(diào)查者認(rèn)為是紀(jì)律觀念不強(qiáng)。黨員干部工作作風(fēng)建設(shè)存在問(wèn)題的突出表現(xiàn)主要有：70.20%的被調(diào)查者認(rèn)為是理論學(xué)習(xí)形式化、77.70%的被調(diào)查者認(rèn)為是調(diào)查研究不深入、其他還有文風(fēng)會(huì)風(fēng)未好轉(zhuǎn)、基層群眾辦事難、政策制度不落實(shí)、庸懶散軟推拖懈怠現(xiàn)象嚴(yán)重等。黨校黨員最不滿意的黨內(nèi)問(wèn)題排序依次是：有34.30%的被調(diào)查者認(rèn)為是腐敗現(xiàn)象，有15.4%的被調(diào)查者認(rèn)為是黨風(fēng)不正，有14.40%的被調(diào)查者認(rèn)為是黨內(nèi)不民主，還有14.9%的被調(diào)查者認(rèn)為是治黨不嚴(yán)，有12.80%的被調(diào)查者認(rèn)為是不關(guān)心黨員。對(duì)對(duì)少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部違法違紀(jì)的主要原因的認(rèn)識(shí)分析：48.9%的被調(diào)查人員認(rèn)為是理想信念動(dòng)搖，19.1%的被調(diào)查人員認(rèn)為是自律意識(shí)不強(qiáng)。

三、當(dāng)前廣西黨校系統(tǒng)黨員隊(duì)伍建設(shè)存在的突出問(wèn)題

從調(diào)查中我們也清醒地看到，廣西黨校系統(tǒng)黨員隊(duì)伍中仍然存在諸多問(wèn)題，雖然這些問(wèn)題只存在于少數(shù)黨員干部和黨組織中，但如果不加以整改，將會(huì)嚴(yán)重影響黨和政府的形象。歸納起來(lái)，存在的問(wèn)題主要有以下五個(gè)方面：

（一）極少數(shù)黨員黨章、黨紀(jì)意識(shí)淡薄，理想信念不夠堅(jiān)定

黨校姓黨，黨校最重要的職能就是教育黨員干部堅(jiān)定信仰。如果黨校黨員的信仰發(fā)生動(dòng)搖，甚至出現(xiàn)信仰危機(jī)，就不可能履行好干部教育的重要職責(zé)，甚至對(duì)干部教育起破壞作用，就不適合當(dāng)一名黨校教師。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前廣西黨校系統(tǒng)有少數(shù)黨員黨紀(jì)、黨規(guī)觀念淡薄，對(duì)黨章黨規(guī)的遵守缺乏自覺(jué)性，理想信念不堅(jiān)定，黨性不強(qiáng)。調(diào)查結(jié)果顯示，對(duì)“如果給您重新選擇您愿意”的選擇，1.1%的被調(diào)查人員回答申請(qǐng)加入民主黨派，4.8%的被調(diào)查人員回答不想加入任何黨派。這說(shuō)明，目前黨校有極少數(shù)黨員不愿意加入中國(guó)共產(chǎn)黨組織，對(duì)共產(chǎn)主義沒(méi)有信心，理想信念不夠堅(jiān)定。詢問(wèn)“您身邊的黨員中，有沒(méi)有信仰宗教或者搞封建迷信活動(dòng)的”，34.0%的被調(diào)查人員認(rèn)為有，是個(gè)別現(xiàn)象。這說(shuō)明，目前黨校有極少數(shù)黨員思想困惑，理想信念淡薄，有信教的思想傾向或是已經(jīng)信教，也有搞封建迷信的。調(diào)查結(jié)果顯示，有0.6%的被調(diào)查人員對(duì)廣西黨校系統(tǒng)黨員的整體評(píng)價(jià)是不滿意的；有0.5%的人員認(rèn)為作為黨員的他（她）表現(xiàn)還不如普通群眾。這說(shuō)明黨校少數(shù)黨員責(zé)任心不強(qiáng)，工作作風(fēng)不扎實(shí)，教職工不滿意?，F(xiàn)實(shí)中，還存在個(gè)別黨校黨員因黨章、黨紀(jì)意識(shí)淡漠，因不向組織報(bào)告去向、職稱評(píng)定材料造假等原因而受到黨紀(jì)政紀(jì)處分；履行黨員義務(wù)不夠，存在不按時(shí)、不足額繳納黨費(fèi)等問(wèn)題。

（二）少數(shù)支部重業(yè)務(wù)輕黨建，“三會(huì)一課”制度執(zhí)行不到位

“三會(huì)一課”制度是基層黨支部長(zhǎng)期堅(jiān)持的重要制度，也是健全黨的組織生活，嚴(yán)格黨員管理，加強(qiáng)黨員教育的重要制度。但是，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前黨校的少數(shù)基層黨組織黨支部書(shū)記重行政職務(wù)輕黨內(nèi)職務(wù)，“一崗雙責(zé)”沒(méi)有落到實(shí)處。思想政治工作弱化，少數(shù)黨員的黨性不強(qiáng)，存在“西化”傾向；有的支部以業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)代替組織生活，對(duì)黨員的教育管理服務(wù)很不到位。調(diào)查結(jié)果顯示，3.2%的被調(diào)查人員認(rèn)為所在黨組織管理松懈，1.1%的黨組織沒(méi)有開(kāi)展黨員培訓(xùn)；黨性教育走過(guò)場(chǎng)，效果不明顯；學(xué)習(xí)教育流于形式，創(chuàng)新性不夠；組織生活制度流于形式，重?cái)?shù)量輕質(zhì)量。同時(shí)，黨校的少數(shù)基層黨組織“三會(huì)一課”制度執(zhí)行不到位，11.2%的被調(diào)查人員認(rèn)為執(zhí)行不力；26.1%的被調(diào)查人員認(rèn)為形式太單調(diào)，內(nèi)容太枯燥，效果不明顯。民主評(píng)議沒(méi)有做到“紅紅臉、出出汗”，沒(méi)有用好批評(píng)與自我批評(píng)的武器：14.9%的被調(diào)查人員不敢批評(píng)或不愿批評(píng)；2.1%的被調(diào)查人員什么也不提。

（三）少數(shù)黨員業(yè)務(wù)能力不能適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展，發(fā)揮“黨校特色”作用不夠突出

智庫(kù)作用發(fā)揮不夠，科研課題圍繞黨的中心工作、聚焦重大決策部署不夠；課題研究的針對(duì)性、時(shí)效性不強(qiáng)，有結(jié)題滯后的問(wèn)題。有的黨員理論功底不夠扎實(shí)，知識(shí)更新不快，教學(xué)科研能力不強(qiáng)，教學(xué)、科研水平不高；有的教師教學(xué)缺乏針對(duì)性，講課、宣講僅是完成授課任務(wù)，沒(méi)有根據(jù)學(xué)員的需要開(kāi)展針對(duì)性培訓(xùn)；業(yè)務(wù)水平不高，缺乏創(chuàng)新精神。

四、按照全面從嚴(yán)治黨要求切實(shí)加強(qiáng)廣西黨校系統(tǒng)黨員隊(duì)伍建設(shè)的思路

黨校的性質(zhì)和職能決定了黨校在教育和武裝黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中承擔(dān)著重要的責(zé)任，與其他行業(yè)和單位的共產(chǎn)黨員相比，黨校對(duì)共產(chǎn)黨員提出的要求更高，否則不可能適應(yīng)黨校的任務(wù)和要求。因此，針對(duì)目前黨校黨員隊(duì)伍中存在的問(wèn)題，加強(qiáng)黨校黨員隊(duì)伍建設(shè)，必須按照全面從嚴(yán)治黨的要求，堅(jiān)持“黨校姓黨”，從以下三個(gè)方面去努力：

（一）堅(jiān)持黨校姓黨，強(qiáng)化理想信念和黨性教育

“黨校姓黨”，黨校最重要的職能就是教育黨員干部堅(jiān)定信仰，堅(jiān)持和發(fā)展馬克思主義，堅(jiān)定共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想，堅(jiān)定走中國(guó)特色社會(huì)主義道路。習(xí)近平總書(shū)記提出：“理想信念是共產(chǎn)黨人精神上的‘鈣，沒(méi)有理想信念，理想信念不堅(jiān)定，精神上就會(huì)‘缺鈣，就會(huì)得‘軟骨病”。因此，黨校的黨組織要特別重視共產(chǎn)黨員堅(jiān)定理想信念問(wèn)題，教育引導(dǎo)廣大黨員堅(jiān)定對(duì)馬克思主義科學(xué)原理和共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大目標(biāo)的信奉和追求，并且落實(shí)在思想、感情、意志和行動(dòng)上，進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，提高黨性覺(jué)悟；進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，堅(jiān)定正確政治方向。特別是要把學(xué)習(xí)黨的基本理論作為夯實(shí)理想信念、提高思想境界的基礎(chǔ)，自覺(jué)地強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)，學(xué)好科學(xué)理論，不斷提高馬克思主義理論素養(yǎng)，自覺(jué)做堅(jiān)定理想信念的表率，始終保持對(duì)馬克思主義的堅(jiān)定信仰、對(duì)共產(chǎn)主義和中國(guó)特色社會(huì)主義的堅(jiān)定信念，并把理想信念轉(zhuǎn)化為自己的內(nèi)在精神動(dòng)力，堅(jiān)持用發(fā)展著的馬克思主義武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。在加強(qiáng)黨員理想信念教育中，特別要注重明辨是非，要通過(guò)理想信念教育，幫助黨員樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。

共產(chǎn)黨人的黨性，是共產(chǎn)黨員高度的政治覺(jué)悟、理論修養(yǎng)、思想品格的根本標(biāo)志。黨校的黨組織要通過(guò)理論教育、樹(shù)立先進(jìn)典型、警示教育等多種形式的黨性教育，教育引導(dǎo)廣大共產(chǎn)黨員自覺(jué)地加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，要在政治、思想、道德品質(zhì)和知識(shí)技能等方面，按照黨的黨性原則進(jìn)行自我教育、自我鍛煉、自我改造和自我完善，不斷提升理論修養(yǎng)、政治修養(yǎng)、思想道德修養(yǎng)、文化知識(shí)和業(yè)務(wù)能力修養(yǎng)、作風(fēng)修養(yǎng)、組織紀(jì)律修養(yǎng)。重點(diǎn)要從以下四個(gè)方面加強(qiáng)修養(yǎng)：一是加強(qiáng)馬克思主義理論學(xué)習(xí)，用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法分析和解決問(wèn)題。二是投身改革開(kāi)放和社會(huì)主義建設(shè)實(shí)踐，在革命的實(shí)踐中修養(yǎng)和鍛煉。三是經(jīng)常自我反省，以黨性為原則，在思想、言論、行動(dòng)上嚴(yán)格約束自己，糾正一切不正確的思想意識(shí)和行為。四是堅(jiān)持批評(píng)與自我批評(píng)，不斷改造主觀世界，站穩(wěn)政治立場(chǎng)，增強(qiáng)黨性觀念。從而使自己的黨性得到增強(qiáng)和完善，做到堂堂正正做人，老老實(shí)實(shí)做事，自覺(jué)以身作則、率先垂范，做到干成事，干實(shí)事。

（二）堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，增強(qiáng)黨章黨紀(jì)和宗旨意識(shí)

馬克思、恩格斯在1847年為共產(chǎn)主義者同盟起草同盟章程的時(shí)候，清楚地寫(xiě)道：“各支部對(duì)成員的政治品質(zhì)純潔負(fù)責(zé)”。這個(gè)規(guī)定說(shuō)明黨的純潔是品質(zhì)的純潔，黨員的純潔要由黨的支部來(lái)負(fù)責(zé)。因此，要加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，黨支部必須加強(qiáng)對(duì)隊(duì)伍的教育管理。

黨的宗旨是共產(chǎn)黨人在新形勢(shì)下必須堅(jiān)守的政治靈魂和精神支柱，是共產(chǎn)黨人安身立命的根本，是每個(gè)共產(chǎn)黨員的行動(dòng)指南。黨校基層黨組織要在當(dāng)前開(kāi)展的“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)中，進(jìn)一步深化黨內(nèi)教育，引導(dǎo)黨員把行動(dòng)落實(shí)到盡心盡力地踐行為人民服務(wù)宗旨上，自覺(jué)按照黨員標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范言行，勇于擔(dān)當(dāng)作為，在教學(xué)、科研、咨政、管理和服務(wù)保障中起先鋒模范作用。重點(diǎn)要抓好以下四個(gè)方面的工作：

一是加強(qiáng)黨建工作，解決重業(yè)務(wù)輕黨務(wù)問(wèn)題。高度重視機(jī)關(guān)黨建工作，把黨員隊(duì)伍建設(shè)放在應(yīng)有的重要地位，配好配強(qiáng)基層黨組織負(fù)責(zé)人；建立落實(shí)長(zhǎng)效機(jī)制，抓好學(xué)習(xí)制度、組織活動(dòng)制度、考評(píng)制度、關(guān)懷激勵(lì)機(jī)制的建立健全和貫徹落實(shí)，增強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)效性；加強(qiáng)黨支部書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)，提升支部書(shū)記的政治理論和業(yè)務(wù)能力，充分發(fā)揮帶頭作用；切實(shí)提升黨務(wù)工作者業(yè)務(wù)能力和水平，把好隊(duì)伍建設(shè)引領(lǐng)關(guān)，不斷提高黨建科學(xué)化規(guī)范化水平。

二是堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定妥善處理不合格黨員。要嚴(yán)格堅(jiān)持“從嚴(yán)治黨”的方針，按照《黨章》規(guī)定，及時(shí)處置不合格黨員。對(duì)違法違紀(jì)黨員，要從嚴(yán)、從快處理，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)后進(jìn)黨員的教育轉(zhuǎn)化和處置工作；對(duì)于長(zhǎng)期不參加黨的組織生活、不按時(shí)繳納黨費(fèi)、不接受黨組織分配的工作或長(zhǎng)期完不成組織交辦的任務(wù)、不執(zhí)行黨和國(guó)家政策的黨員，要強(qiáng)化教育管理監(jiān)督，限期促其改正。對(duì)師德師風(fēng)不良或不適合從事黨校工作的黨員要調(diào)離黨校。

三是重視新隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)把黨員“入口關(guān)”。嚴(yán)格把好黨校黨員的“入口關(guān)”，保證黨員的質(zhì)量。采取多種措施引進(jìn)人才，吸納德才兼?zhèn)涞娜瞬胚M(jìn)入黨校，積極發(fā)展壯大黨員隊(duì)伍；把好黨校人員準(zhǔn)入關(guān)；大力發(fā)展優(yōu)秀青年入黨，優(yōu)化黨員結(jié)構(gòu)，激發(fā)黨員活力。

四是強(qiáng)化法紀(jì)意識(shí)，堅(jiān)持依法辦事。在法治成為治國(guó)理政基本方式的時(shí)代背景下，教育引導(dǎo)廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要敬畏人民、敬畏權(quán)力，牢記黨的宗旨，一切為了群眾；敬畏法紀(jì)、敬畏組織，自覺(jué)帶頭尊法、學(xué)法、守法、用法，充分運(yùn)用法治思維和法治方式解決問(wèn)題，在任何情況下都堅(jiān)持做到不越界、越軌，努力做遵紀(jì)守法的模范，并自覺(jué)地與各種違紀(jì)違法行為作斗爭(zhēng)。同時(shí)，還要心存底線，力戒貪欲。要守住法律和道德的底線，自覺(jué)地、堅(jiān)決地扼住貪欲，自覺(jué)做到淡泊名利、干凈干事，始終保持清正廉潔。

（三）突出黨校特色，增強(qiáng)主陣地和主渠道意識(shí)

在新的形勢(shì)下，黨校要保持好發(fā)揮好黨校的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，必須進(jìn)一步加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持政治建校、教學(xué)立校、科研興校、人才強(qiáng)校、從嚴(yán)治校，使黨校辦出特色、辦出水平，不斷增強(qiáng)為黨委提供決策咨詢的能力，真正使學(xué)校成為我們黨教育黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的主渠道、主陣地。

一是加強(qiáng)主陣地主渠道教育，引導(dǎo)黨員積極為黨委服務(wù)。根據(jù)新形勢(shì)新任務(wù)要求，教育和組織黨員特別是教研人員中的黨員，更加自覺(jué)地把研究和宣傳黨的理論和路線方針政策作為義不容辭的責(zé)任，用科學(xué)理論武裝全區(qū)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部；不斷深化對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的理解和運(yùn)用，積極參與社會(huì)實(shí)踐，參與黨委、政府的中心工作，為自治區(qū)黨委、政府決策提供高水平的咨詢服務(wù)，發(fā)揮思想庫(kù)、智囊團(tuán)作用。

二是堅(jiān)持培訓(xùn)與應(yīng)用相結(jié)合，改進(jìn)黨員教育方式。強(qiáng)化對(duì)黨員的教育培訓(xùn)，要改進(jìn)教育方式，注重針對(duì)性和實(shí)效性。在黨員培訓(xùn)時(shí)突出黨員作用，在學(xué)習(xí)黨的理論的同時(shí)突出黨課作用。上黨課要讓黨員主動(dòng)參與進(jìn)來(lái)，也可以有計(jì)劃地安排普通黨員上黨課。列出全區(qū)各級(jí)黨校黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和教師的必學(xué)書(shū)目，同時(shí)舉辦基層黨校領(lǐng)導(dǎo)班子培訓(xùn)班，并開(kāi)展專題培訓(xùn)，使黨校黨員真正擔(dān)起做好主業(yè)、上好主課的重?fù)?dān)。

三是強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，在不斷創(chuàng)新中建功立業(yè)。教育引導(dǎo)無(wú)論是在教學(xué)、教輔崗位，還是在行政管理和后勤服務(wù)崗位的共產(chǎn)黨員，都按照崗位的職責(zé)，主動(dòng)負(fù)起責(zé)任，兢兢業(yè)業(yè)干事業(yè)，踏踏實(shí)實(shí)做工作。在工作中，每一位共產(chǎn)黨員都要腳踏實(shí)地、埋頭苦干，確保每項(xiàng)工作都取得實(shí)實(shí)在在的成效。特別是要不斷開(kāi)拓創(chuàng)新，按照“爭(zhēng)創(chuàng)一流”的要求，充分發(fā)揮積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，積極探索和優(yōu)化工作新思路，改進(jìn)工作方式方法，著力解決工作中遇到的新問(wèn)題，并及時(shí)總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，高質(zhì)量完成各項(xiàng)任務(wù)，不斷開(kāi)創(chuàng)工作和事業(yè)的新局面。

四是加強(qiáng)科研隊(duì)伍建設(shè)，夯實(shí)研究力量。依托學(xué)科建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)學(xué)科帶頭人、學(xué)術(shù)帶頭人、學(xué)術(shù)骨干的決策咨詢研究意識(shí)養(yǎng)成和能力提升；選派專兼職決策咨詢研究人員參加國(guó)內(nèi)外高端培訓(xùn)，到國(guó)家和自治區(qū)級(jí)決策咨詢研究部門(mén)跟班學(xué)習(xí)、掛職鍛煉；增加黨校系統(tǒng)骨干教師培訓(xùn)班決策咨詢能力課程比例；通過(guò)激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)智庫(kù)人才與黨政機(jī)關(guān)、企業(yè)的流動(dòng)；多渠道、多方式激發(fā)黨員參與校（院）智庫(kù)建設(shè)的積極性，將被自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府實(shí)際采納并產(chǎn)生積極效果的決策咨詢成果作為職稱評(píng)審、崗位聘用中的重要業(yè)績(jī)予以體現(xiàn)。

在全面從嚴(yán)治黨新形勢(shì)下，加強(qiáng)黨校黨員隊(duì)伍建設(shè)，意義重大，任重道遠(yuǎn)。加強(qiáng)黨校黨員隊(duì)伍建設(shè)研究，更好地解決黨校黨員隊(duì)伍建設(shè)中存在的問(wèn)題，有利于整體提升黨校黨員隊(duì)伍高尚品德和良好形象，努力爭(zhēng)當(dāng)推進(jìn)教學(xué)改革、提高教學(xué)質(zhì)量和科研水平的先鋒，爭(zhēng)當(dāng)各個(gè)崗位的優(yōu)秀專家和行家里手，全力推進(jìn)黨校各項(xiàng)事業(yè)向前發(fā)展，為“四個(gè)全面”的貫徹落實(shí)不懈奮斗。

責(zé)任編輯 陸瑩