史亞晶

【摘要】針對工作作風(fēng)有“弊病”、管理考核有“漏洞”、作用發(fā)揮有“瓶頸”的情況，通過實施“積分制”記實考核，建立定性和定量相結(jié)合的考評辦法，將黨員義務(wù)明晰化、先鋒評價公開化、考核評價定量化，建立黨員干部隊伍管理長效機制。

【關(guān)鍵詞】積分制；記實管理；積分考核

推動科學(xué)發(fā)展，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在廣大黨員干部。針對黨員干部隊伍中存在的“庸懶散”問題，丹陽市中醫(yī)院通過大力推行“積分制”記實考核，著力探索建立黨員干部隊伍管理長效機制，有效地激發(fā)了廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)活力，充分發(fā)揮了他們在推動科學(xué)發(fā)展中的“主力軍”作用。

一、背景分析

筆者通過調(diào)研，發(fā)現(xiàn)黨員干部隊伍管理存在三大問題，制約了醫(yī)院的建設(shè)發(fā)展。

（一）工作作風(fēng)有“弊病”。一是“庸”，即平庸。一些黨員缺乏事業(yè)心，得過且過，缺乏開拓創(chuàng)新的勇氣。二是“懶”，即懶惰。少數(shù)黨員干部缺乏大局意識和服務(wù)意識，工作效率低下。三是“散”，即散漫。部分黨員干部紀律松散，組織紀律觀念淡漠。等等。

（二）管理考核有“漏洞”。主要表現(xiàn)為：一是過程監(jiān)管不到位。目前，對黨員干部隊伍的管理，通常是“年終算總賬”，即通過一次年終測評確定考核結(jié)果，這種考核方式重結(jié)果、輕過程，不能很好地進行過程管理，黨員干部日常工作如何、崗位履職如何，沒有一套比較完善的管理機制來進行有效的監(jiān)管。二是量化考核不到位。“年終搞一次‘統(tǒng)考”的考核方法，“沒有量化指標，僅憑印象打分”，往往出現(xiàn)“拉關(guān)系，比人緣”“老實人吃虧，老好人盛行”“干多干少一個樣、干好干差一個樣、干與不干一個樣”等問題，讓那些不作為的人鉆了空子。

（三）作用發(fā)揮有“瓶頸”。我們黨一直強調(diào)，黨員干部必須在生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)和社會生活中發(fā)揮先鋒模范作用。當前，由于沒有量化指標，沒有具體爭創(chuàng)目標體系，一些基層黨組織對于如何發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，方向不明，措施不力；廣大群眾對于黨組織和黨員是否發(fā)揮應(yīng)有作用，感知不到，感受不深，沒有了“認同感”。

二、經(jīng)驗做法

針對上述情況，丹陽市中醫(yī)院堅持從嚴管理與有效激勵相結(jié)合，建立定性和定量相結(jié)合的考評辦法，將黨員義務(wù)明晰化、先鋒評價公開化、考核評價定量化，切實加強黨員隊伍日常教育管理，始終保持黨員隊伍的先進性和純潔性。

（一）組織有保障。為推動黨員記實管理和積分考核試點工作的落實，丹陽市中醫(yī)院加強組織領(lǐng)導(dǎo)，成立了丹陽市中醫(yī)院記實管理和積分考核試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，專人負責(zé)。各支部成立了由支部書記、支委成員、黨員代表、群眾代表參與的積分考評小組，負責(zé)黨員積分考評。

（二）量身訂標準。醫(yī)院制定了《關(guān)于開展“先鋒亮績、積分管理”工作的通知》，明確實施對象、積分內(nèi)容、積分方式和積分應(yīng)用，結(jié)合醫(yī)院各個崗位的工作實際，制定了科學(xué)、可操作的丹陽市中醫(yī)院黨員“先鋒亮績、積分管理”考核細則。每位黨員下發(fā)了一冊《黨員積分管理手冊》，探索實現(xiàn)基層黨員考核的“精準化”。

（三）實時做記錄。中醫(yī)院為在職的108名黨員建立積分電子臺賬，并給每名黨員發(fā)放了《黨員積分管理手冊》，定期將黨員的學(xué)習(xí)教育、履行義務(wù)及服務(wù)群眾情況記錄在《黨員積分制管理手冊》內(nèi)，并且實行“一事一記”?！白詮挠辛诉@個《黨員積分管理手冊》，我們所做的每一件事都被記錄下來，參與活動的積極性更高了?！敝嗅t(yī)院的黨員說。

（四）考評雙結(jié)合。做到“年初有目標、季度有考核、年底有考評”?？荚u結(jié)果作為民主評議的主要依據(jù)，作為評先評優(yōu)的重要參考，作為黨員日常管理的有效手段。對積分較低的黨員，實施雙色預(yù)警制，對積分在60～70分的黨員，啟動黃色預(yù)警，由支部書記進行約談，對個人進行及時提醒，督促其提高；對積分低于60分的黨員，啟動紅色預(yù)警，按照相關(guān)文件規(guī)定，經(jīng)民主評議，認定為不合格黨員，限期改正，幫扶教育，并取消其本年度黨內(nèi)各級各類評先評優(yōu)資格；對連續(xù)兩年積分低于60分的黨員，直接列為不合格黨員，進行組織處置。同時，凡是積分低于75分的預(yù)備黨員，延長預(yù)備期；積分低于60分的預(yù)備黨員，直接取消預(yù)備資格。

三、總體成效

（一）激發(fā)了動力。記實管理，讓黨員干部干什么、創(chuàng)什么、爭什么更加明確、更加具體。一些黨員干部反映，過去干工作，總覺得一頭霧水，推行記實管理、積分考核后，知道了抓什么、怎么抓，再不感覺空洞，心里有底了，干勁更足了。通過抓實載體、抓細承諾、抓好督查、抓準點評、抓活典型等具體環(huán)節(jié)，有效激發(fā)內(nèi)生動力，使整個黨組織和干部隊伍充滿青春活力。

（二）創(chuàng)新了管理。通過把年終一次考評變?yōu)槊吭驴荚u，把每周工作安排檢查與每日記實相結(jié)合，加強過程管理，從而讓新的制度具有更強的針對性、操作性和實效性，具有更強的執(zhí)行力、約束力和公信力。

（三）推動了工作。檢驗一個新制度是否有成效，關(guān)鍵要看能否推動中心工作。實行黨員記實管理和積分考核試點工作以來，引導(dǎo)和調(diào)動廣大黨員干部圍繞醫(yī)院中心工作，在本職崗位上爭優(yōu)秀，在推動發(fā)展上作貢獻。

黨員記實管理和積分考核試點工作，充分發(fā)揮了基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用，激發(fā)了黨組織和廣大黨員積極投身醫(yī)院建設(shè)發(fā)展，為推動“強富美高”新丹陽建設(shè)提供了堅強的政治保證和組織保障。

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